Решение № 2-799/2023 2-82/2024 2-82/2024(2-799/2023;)~М-710/2023 М-710/2023 от 5 февраля 2024 г. по делу № 2-799/2023

Дело № 2-82/2024

УИД 37RS0016-01-2023-001050-41


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 февраля 2024 года г. Пучеж Ивановской области

Пучежский районный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Федичевой И.Ю.,

с участием заместителя прокурора Юрьевецкого района Нечаева Д.П.,

при секретаре Абрамовой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление прокурора Юрьевецкого района Ивановской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному казенному образовательному учреждению Юрьевецкая средняя школа об обязании оснастить медицинский кабинет образовательной организации необходимыми медицинскими изделиями и техникой,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Юрьевецкого района Ивановской области (далее - истец) обратился в суд с иском к Муниципальному казенному образовательному учреждению Юрьевецкая средняя школа (далее - МКОУ «Юрьевецкая средняя школа», ответчик) об обязании в срок до 01 сентября 2024 года оснастить медицинский кабинет образовательной организации по адресу: <адрес> необходимыми медицинскими изделиями и техникой, а именно тонометром с возрастными манжетами, секундомером, сантиметровой лентой, пипетками, оториноскопами с набором воронок, комплекта воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот», аппаратом искусственной вентиляции легких, зондом желудочным, персональным компьютером, принтером в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 05.11.2013 №822-н. Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка законодательства об охране жизни и здоровья детей во время образовательного процесса в МКОУ «Юрьевецкая средняя школа», в ходе которой установлено, что в соответствии с договором между ОБУЗ «Кинешемская ЦРБ» и образовательной организацией, его обязанность по его обеспечению возложено на образовательную организацию. Проверкой установлено, что медицинский кабинет школьного образовательного учреждения в нарушение требований Стандарта оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных учреждениях не оснащен: тонометром с возрастными манжетами, секундомером, сантиметровой лентой, пипетками, оториноскопами с набором воронок, комплекта воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот», аппаратом искусственной вентиляции легких, зондом желудочным, персональным компьютером, принтером. В связи с выявленными нарушениями закона в адрес директора образовательной организации внесено представление об устранении выявленных нарушений. По результатам рассмотрения представления образовательным учреждением выявленные нарушения фактически не устранены, а именно помещение для оказания первичной медико-санитарной помощи не оснащено необходимыми медицинскими изделиями в связи с отсутствием финансирования.

В судебном заседании заместитель прокурора Юрьевецкого района Нечаев Д.П. требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в иске. Суду пояснил, что на сегодняшний момент нарушения, указанные в иске, ответчиком не устранены.

Представитель ответчика МКОУ «Юрьевецкая средняя школа» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, не возражает против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица - Управление образования Администрации Юрьевецкого муниципального района Ивановской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. О причинах неявки не сообщил, об отложении дела не просил.

В соответствии со статьей 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившегося в судебное заседание представителя ответчика и третьего лица.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ч.1 ст. 41 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 21.11.2011 №323-ФЗ) законодательство в сфере охраны здоровья основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из указанного Федерального закона, принимаемых в соответствии с ним других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ органы государственной власти и органы местного самоуправления, должностные лица организаций несут в пределах своих полномочий ответственность за обеспечение гарантий в сфере охраны здоровья, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 6 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон №273-ФЗ) образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся.

В силу п. 15 ч.3 ст. 28 Закона №273-ФЗ к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится, в том числе, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержден приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 05.11.2013 №822н (далее - Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним).

В силу п. 5 Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетнимп медико-санитарная помощь несовершеннолетним в возрасте до 18 лет, обучающимся в образовательных организациях, реализующих основные образовательные программы (далее - обучающиеся), в целях оказания им первичной медико-санитарной помощи в экстренной и неотложной форме, в том числе при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, а также профилактики заболеваний, оказывается в отделении организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях (далее - отделения медицинской помощи обучающимся).

Приложением №3 к Порядку оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях утвержден перечень имущества, передаваемого в безвозмездное пользование медицинской организации для оказания медицинской помощи несовершеннолетним. Среди указанного имущества значится тонометр с возрастными манжетами, секундомер, сантиметровая лента, пипетки, оториноскоп с набором воронок, комплект воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот», аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу), зонды желудочные разных размеров, персональный компьютер, принтер.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, прокуратурой Юрьевецкого района проведена проверка исполнения законодательства о защите прав несовершеннолетних на охрану их жизни и здоровья в части соблюдения требований законодательства об оказании медицинской помощи несовершеннолетним в деятельности МКОУ Юрьевецкая средняя школа, по результатам которой установлено, что медицинский кабинет образовательного учреждения в нарушение требований Стандарта оснащения образовательной организацией не оснащен необходимым медицинским оборудованием: тонометром с возрастными манжетами, секундомером, сантиметровой лентой, пипетками, оториноскопами с набором воронок, комплекта воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот», аппаратом искусственной вентиляции легких, зондом желудочным, персональным компьютером, принтером.

В соответствии с пунктом 2.1.18 раздела 2 договора от 01 января 2023 года, заключенного между ОБУЗ «Кинешемская ЦРБ» и МКОУ «Юрьевецкая средняя школа», обязанность по обеспечению медицинского кабинета возложена на образовательную организацию (л.д. 7-9).

27 сентября 2023 года в связи с выявленными нарушениями закона в адрес директора МКОУ Юрьевецкая средняя школа внесено представление об устранении выявленных нарушений (л.д. 10).

Согласно ответу на указанное представление, в адрес Управления образования администрации Юрьевецкого муниципального района направлено ходатайство о дополнительном финансировании на предмет исполнения предписания (л.д.11-12).

Согласно Уставу МКОУ «Юрьевецкая средняя школа» является юридическим лицом (п. 1.6). Учреждение самостоятельно в осуществлении образовательной, административной, научно-методической, финансово - экономической и хозяйственной деятельности, подборе и расстановке кадров в пределах, определенных законодательством Российской Федерации, законодательством Ивановской области, Учредителем, и настоящим Уставом (п. 1.14). Функции и полномочия учредителя образовательного учреждения от имени Юрьевецкого муниципального района осуществляет управление образования администрации муниципального района. Функции и полномочия собственника имущества Учреждения от имени Юрьевецкого муниципального района осуществляет комитет по управлению муниципальным имуществом, земельным отношениям и сельскому хозяйству администрации Юрьевецкого муниципального района (п.1.4) (л.д. 13-39).

До настоящего времени указанные нарушения не устранены, доказательств обратного ответчиком, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора в части возложения на МКОУ Юрьевецкая средняя школа обязанности оснастить медицинский кабинет образовательной организации необходимыми медицинскими изделиями и техникой, являются законными, обоснованными, соответствуют требованиям законодательства, вследствие чего они подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Истцом заявлен срок исполнения решения суда - до 01.09.2024г. Учитывая объем работ, необходимых для исполнения решения суда, принимая во внимание то обстоятельство, что предметом иска является обеспечение права несовершеннолетних на здоровье и медицинскую помощь, суд приходит к убеждению в том, что предложенный истцом срок (до 1 сентября 2024г) является достаточным для исполнения решения суда. Возражений со стороны ответчика относительно данного срока не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Юрьевецкого района Ивановской области (ОГРН <***>) в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному образовательному учреждению Юрьевецкая средняя школа (ОГРН <***>) удовлетворить.

Обязать Муниципальное казенное образовательное учреждение Юрьевецкая средняя школа оснастить медицинский кабинет образовательной организации по адресу: <адрес> необходимыми медицинскими изделиями и техникой, а именно: тонометром с возрастными манжетами, секундомером, сантиметровой лентой, пипетками, оториноскопами с набором воронок, комплекта воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот», аппаратом искусственной вентиляции легких, зондом желудочным, персональным компьютером, принтером в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 05.11.2013 №822-н в срок до 1 сентября 2024 года.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Пучежский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий подпись И.Ю. Федичева

Решение в окончательной форме изготовлено 09 февраля 2024 года.