Решение № 2-523/2020 2-523/2020~М-440/2020 М-440/2020 от 12 июля 2020 г. по делу № 2-523/2020

г.<адрес>


Решение

Именем Российской Федерации

(заочное)

13 июля 2020 года <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> Республики под председательством:

судьи Лобова Р.Д.,

при секретаре ФИО1,

с участием:

помощника прокурора <адрес> ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда <адрес> гражданское дело № по исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Маго» о понуждении ответчика устранить нарушения законодательства об отходах производства и потребления,

установил:

В Ленинский районный суд <адрес> обратился заместителя прокурора <адрес> с исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Маго» о понуждении ответчика устранить нарушения законодательства об отходах производства и потребления.

В обоснование заявленных в исковом заявлении требований и в судебном заседании помощник прокурора ФИО2 заявила, что прокуратурой района в апреле 2020 г. проведена проверка в деятельности ООО «Маго», в части исполнения требований законодательства об отходах производства и потребления, в ходе которой выявлены нарушения законодательства, требующие принятия мер по их устранению и недопущению впредь.

<адрес> выявлено, что ООО «Маго» не ведется учет образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов.

По мнению истца, выявленные нарушения закона негативно отражаются на соблюдении требований законодательства об отходах производства и потребления, которые стали возможными ввиду неисполнения ответственными лицами Учреждения действующего федерального законодательства, а также отсутствия должного контроля со стороны руководства Учреждения.

Как отмечено помощником прокурора ФИО2 в судебном заседании, прокуратурой района по поводу выявленных нарушений в адрес директора ООО «Маго» ДД.ММ.ГГГГ вносилось представление о принятии действенных мер к устранению выявленных нарушений закона, их причин и условий им способствующих. Однако нарушения до настоящего времени не устранены.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО2, указывая на правовую позицию, изложенной в ст.ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст.ст. 1-3, 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», поддержала заявленные исковые требования и просила суд их удовлетворить.

Представитель ООО «Маго», надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, с просьбой об отложении судебного заседания не обращался.

Основываясь на вышеуказанных обстоятельствах в соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 233 ГПК РФ, суд рассмотрел гражданское дело в порядке заочного производства, о чем вынесено определение.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст.ст. 2, 3 ГПК РФ, целью гражданского судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций. Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Согласно ст. ст. 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», принципами осуществления хозяйственной и иной деятельности юридических лиц, оказывающей воздействие на окружающую среду являются, в том числе, презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности, обязательности проведения в соответствии с законодательством Российской Федерации проверки проектов и иной документации, обосновывающих хозяйственную и иную деятельность, которая может оказать негативное воздействие на окружающую среду, создать угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан, на соответствие требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды, допустимости воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды.

Согласно ч. 1 ст. 51 Федерального закона № 7-ФЗ отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды.

В соответствии с ч. 2 ст. 39 Федерального закона от № 7-ФЗ, юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов; обеспечивать соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также наилучших доступных технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводить мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» определяет правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается представленными суду письменными доказательствами, прокуратурой района проведена проверка в деятельности ООО «Маго», в части исполнения требований законодательства об отходах производства и потребления, в ходе которой выявлено, что ООО «Маго» не ведется учет образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов.

В связи с указанными нарушениями ДД.ММ.ГГГГ в адрес директора ООО «Маго» прокуратурой города внесено представление о принятии действенных мер к устранению выявленных нарушений закона, их причин и условий им способствующих.

Из ответного письма директора ООО «Маго» от ДД.ММ.ГГГГ, поступившего в прокуратуру <адрес>, усматривается, что представление прокурора № от ДД.ММ.ГГГГ рассмотрено и с участием представителя прокуратуры <адрес> ФИО3, юристу ФИО4 дано указание составить паспорт отходов и вести учёт образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов.

В ходе повторной проверки, проведенной прокуратурой <адрес>, вышеуказанные нарушения не устранены, что объективно подтверждается справкой помощника прокурора района ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ.

Определяя положения закона, регулирующие возникшие правоотношения, суд учитывает, что согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», отходами производства и потребления являются остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие потребительские свойства.

В соответствии со ст. 4.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», отходы в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду подразделяются в соответствии с критериями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды, на пять классов опасности: I класс - чрезвычайно опасные отходы; II класс - высокоопасные отходы; класс - умеренно опасные отходы; класс - малоопасные отходы; V класс - практически неопасные отходы.

В силу п. 1 ст. 19 Федерального закона № 89-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов.

Таким образом, разрешая спор и применяя положения закона, регулирующие возникшие между сторонами отношения, суд приходит к выводу, что ответчиком не исполняется законодательство об отходах производства и потребления.

Исследуя заявленные заместителем прокурора требования о возложении на ответчика обязанности по устранению выявленных нарушений в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, суд учитывает, что в соответствии со ст. 107 ГПК РФ процессуальные действия совершаются в процессуальные сроки, установленные федеральным законом. В случаях, если сроки не установлены федеральным законом, они назначаются судом. Судом сроки должны устанавливаться с учетом принципа разумности.

При установленных в судебном заседании обстоятельствах, заявленные истцом требования, с учетом характера действий, которые должен произвести ответчик, суд считает срок в один месяц со дня вступления в законную силу решения суда, является разумным и достаточным.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ, других доказательств, в обоснование заявленных истцом требований и возражений ответчика, суду не представлено, и иных требований в судебном заседании не заявлено.

Таким образом, приведенные положения законодательства и обстоятельства, установленные судом, свидетельствуют об обоснованности доводов и требований заместителя прокурора, в связи с чем, иск подлежит удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, а также ст. 333.19, 333.36 Налогового кодекса РФ, суд взыскивает с ответчика государственную пошлину в размере 300 рублей в бюджет муниципального образования «<адрес>» Чеченской Республики, поскольку истец при подаче искового заявления освобожден от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 193-199, 206 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковое заявление заместителя прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Маго» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства об отходах производства и потребления, удовлетворить.

Обязать ООО «Маго» устранить нарушения законодательства об отходах производства и потребления в течение одного месяца после вступления решения суда в законную силу вести учет образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов.

Взыскать с ООО «Маго» государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «<адрес>» Чеченской Республики в размере 300 (триста) руб. 00 коп.

На заочное решение может быть подано заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Р.Д. Лобов

Копия верна: