Решение № 12-236/2023 от 29 июня 2023 г. по делу № 12-236/2023

Дело № 12 – 236 / 2023


Р Е Ш Е Н И Е

город Пермь 29 июня 2023 года

Судья Индустриального районного суда г. Перми Мокрушин О.А., при секретаре Казаковой Ю.Ю., с участием защитника Журавлевой Т.В., действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ЭКВО», зарегистрированного по адресу: <адрес>, на постановление административной комиссии Индустриального района от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

постановлением административной комиссии Индустриального района г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ ООО «УК «ЭКВО» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.8.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях», назначено наказание в виде штрафа в размере 15 000 рублей, в связи с тем, что ООО «УК «ЭКВО» в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления, не устранило в срок, установленный муниципальным нормативным правовым актом, с фасада здания по адресу: <адрес>, надписи, графические рисунки и иные изображения, содержащие информацию, не соответствующую требованиям законодательства, ранее обнаруженные в ходе осмотра территории <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, нарушив пункт 11.2.3 Правил благоустройства территории г. Перми, утвержденных решением Пермской городской Думы от 15.12.2020 № 277.

В жалобе ставится вопрос об отмене постановления, в связи с отсутствием состава административного правонарушения в действиях общества. ДД.ММ.ГГГГ в адрес общества поступило сообщение о необходимости устранения графических изображений на фасаде здания по адресу: <адрес>. Фотоизображения указанных надписей и их локализация, к уведомлению приложены не были. За два дня до истечения срока для устранения нарушений, в адрес административного органа обществом направлена информация об устранении графических изображений по указанному адресу. Впоследствии было установлено, что общество устранило иное графическое изображение, которое не указано в приложении к акту от ДД.ММ.ГГГГ. Приложение в адрес общества не направлялось и общество не располагало данными, какое именно графическое изображение требовалось устранить, что свидетельствует об отсутствии вины юридического лица в совершении правонарушения.

Законный представитель юридического лица в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, защитник на доводах жалобы настаивала.

Исследовав материалы жалобы, дела об административном правонарушении, заслушав защитника, считаю, что жалоба удовлетворению не подлежит.

В соответствии с ч. 2 ст. 6.8.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 N 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» неустранение в срок, установленный муниципальным нормативным правовым актом, надписей, графических рисунков и иных изображений, размещенных на фасадах зданий, строений, сооружений и их конструктивных элементах, а также афиш, агитационных и (или) иных информационных материалов, размещенных вне специально отведенных для этого мест (за исключением рекламы) влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Из пункта 11.1 Правил благоустройства территории города Перми, утвержденных Решением Пермской городской Думы от 15.12.2020 N 277, следует, что владельцы зданий, строений, сооружений, а также организации, обеспечивающие содержание зданий, строений, сооружений, в установленном порядке должны обеспечивать содержание фасада зданий, строений, сооружений в исправном состоянии, надлежащую эксплуатацию зданий, строений, сооружений, проведение текущего и капитального ремонта.

Согласно пункту 11.2.1 Правил запрещается размещать на фасадах зданий, строений, сооружений, включая элементы их декора, конструкции, содержащие информацию или изображения с нарушением требований действующего законодательства, а также размещать частные объявления, афиши, агитационные материалы, крепить растяжки, выполнять надписи, графические рисунки и иные изображения,

В соответствии с пунктом 11.2.3 Правил повреждения строительной части, декоративной отделки и инженерных элементов фасада здания, строения, сооружения, не влияющие на их прочностные характеристики, должны устраняться в течение 6 месяцев с момента обнаружения повреждения, иные повреждения (надписи, графические рисунки и иные изображения, содержащие информацию, не соответствующую требованиям законодательства) должны устраняться в течение 10 рабочих дней с момента обнаружения повреждения.

В силу пункта 11.3.1 Правил фасад здания, строения, сооружения не должен иметь видимых повреждений архитектурно-конструктивных элементов, отделки и инженерных элементов, повреждений рекламных конструкций, вывесок, а также надписей, графических рисунков и иных изображений, содержащих информацию, не соответствующую требованиям законодательства.

Как следует из материалов дела, в ходе осмотра территории Индустриального района г. Перми ведущим специалистом – квартальным инспектором административно-технического отдела по Индустриальному району МКУ «Административно-техническая инспекция г. Перми» ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, на фасаде многоквартирного дома обнаружены надписи, графические рисунки и иные изображения, содержащие информацию, не соответствующую требованиям законодательства.

ДД.ММ.ГГГГ в ООО «УК «ЭКВО» направлено уведомление об устранении выявленных недостатков в срок 10 рабочих дней, полученное в этот же день юридическим лицом.

Из акта от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ООО «УК «ЭКВО» выявленные выше недостатки по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в срок, установленный нормативным правовым актом, надписи, графические рисунки и иные изображения, содержащие информацию, не соответствующую требованиям законодательства, ранее обнаруженные в ходе осмотра территории Индустриального района ДД.ММ.ГГГГ, не устранило.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «УК «ЭКВО» в присутствии защитника составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 6.8.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях», защитник с допущенным правонарушением был согласен.

Вина ООО «УК «ЭКВО» подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, фотоматериалом, выпиской из ЕГРЮЛ.

Доводы жалобы о том, что в адрес ООО «УК «ЭКВО» не поступали фотоизображения надписей на фасаде здания и их локализация, отраженные в приложении к акту от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем общество устранило иные графические изображения на фасаде здания, не являются основанием для отмены обжалуемого постановления и не свидетельствуют об отсутствии в действиях ООО «УК «ЭКВО» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.8.1 Закона Пермского края № 460-ПК от 06.04.2015 г. «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых, настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации, предусмотрена административная ответственность, но данным лицом, не были приняты все зависящие от него меры, по их соблюдению.

Доказательств, подтверждающих принятие ООО «УК «ЭКВО» всех зависящих от него достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства, как и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению ООО «УК «ЭКВО» установленных законодательством обязанностей, не представлено.

С учетом изложенного действия ООО «УК «ЭКВО» обоснованно квалифицированы коллегиальным органом по ч. 2 ст. 6.8.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 г. № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» - неустранение в срок, установленный муниципальным нормативным правовым актом, надписей, графических рисунков и иных изображений, размещенных на фасадах зданий, строений, сооружений и их конструктивных элементах, а также афиш, агитационных и (или) иных информационных материалов, размещенных вне специально отведенных для этого мест (за исключением рекламы)

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ООО «УК «ЭКВО» допущено не было.

Вместе с тем, при назначении наказания коллегиальным органом учтены обстоятельства, отягчающие административную ответственность, в виде повторного совершения однородного административного правонарушения и отсутствие контроля за фасадами зданий, находящихся на обслуживании ООО «УК «ЭКВО».

Согласно пункту 2 части 1 статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях одним из обстоятельств, отягчающих административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный статьей 4.6 настоящего Кодекса.

Между тем, данных, свидетельствующих о том, что ранее ООО «УК «ЭКВО» привлекалось к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения, в материалах дела не имеется, а отсутствие контроля за фасадами зданий, находящихся на обслуживании ООО «УК «ЭКВО», к отягчающим ответственность обстоятельствам частью 1 статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не отнесено, в связи с чем в данной части постановление подлежит изменению.

Наказание ООО «УК «ЭКВО» назначено в виде административного штрафа с применением положений ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ, в размере половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 6.8.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 г. № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», и дальнейшему снижению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление административной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «УК «ЭКВО» изменить, исключить из описательно-мотивировочной части постановления указание на обстоятельства, отягчающие административную ответственность, в остальной части постановление оставить без изменения, жалобу защитника Журавлевой Т.В. без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба в Пермский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения через Индустриальный районный суд г. Перми.

Судья О.А. Мокрушин