Решение № 2А-4361/2025 2А-782/2026 2А-782/2026(2А-4361/2025;)~М-3137/2025 М-3137/2025 от 3 февраля 2026 г. по делу № 2А-4361/2025

производство № 2а-782/2026

УИД № 67RS0003-01-2025-005047-49


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Смоленск 22 января 2026 года

Промышленный районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего судьи Пилипчука А.А.,

при помощнике судьи Снытко А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Администрации города Смоленска о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Администрации города Смоленска, в котором просит признать незаконным бездействие Администрации города Смоленска, выразившееся в отказе в формировании земельного участка под многоквартирным домом №А по проспекту Гагарина в городе Смоленске Смоленской области, возложить на Администрацию города Смоленска обязанность сформировать и поставить на кадастровый учет земельный участок по многоквартирным домом №А по проспекту Гагарина в городе Смоленске Смоленской области и передать его в общую долевую собственность собственников помещений многоквартирного дома № 39А по проспекту Гагарина в городе Смоленске Смоленской области.

В обоснование заявленных требований, административный истец указывает на то, что он является собственником <адрес> многоквартирном жилом доме с кадастровым номером №, расположенном по адресу: Российская Федерация, <адрес>. Указанный многоквартирный дом имеет кадастровый № и расположен на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 15 590 кв.м., относится к категории земель населенного пункта, имеет разрешенный вид использования - для строительства многоквартирных жилых домов и имеет адрес: Российская Федерация, <адрес>, <адрес>. Также на земельном участке с кадастровым номером № расположен многоквартирный жилой <адрес>Б по проспекту Гагарина в городе Смоленске, который состоит из двух секций с кадастровыми номерами № и №. Административный истец неоднократно обращался в Администрацию города Смоленска с заявлениями, в которых просил образовать и поставить на государственный кадастровый учет земельные участки под многоквартирными жилыми домами №А и №Б по проспекту Гагарина в городе Смоленске, а также внести изменения в проект планировки и межевания территории, позволяющей сформировать и поставить на учет земельный участок под многоквартирным домом административного истца. Ответами от 03.06.2025, 04.09.2025, 17.10.2025 Администрация города Смоленска отказала ФИО1 в удовлетворении поступивших заявлений., указав, что для решения вопроса по образованию и постановке на государственный кадастровый учет двух самостоятельных участков под многоквартирными жилыми домами № <адрес> из земельного участка с кадастровым номером № необходимо проведение общего собрания собственников помещений данных многоквартирных домов. При положительном результате проведения собрания собственникам помещений домов необходимо подать соответствующее заявление в Администрацию <адрес> о внесении изменений в проект с приложением копии протокола, схемы границ земельных участков под домами. Поскольку земельный участок под многоквартирным жилым домом административного истца не сформирован, у собственников помещений дома отсутствует возможность предпринимать меры по повышению качества благоустройства дворовой территории, оградить ее, оборудовать системой видеонаблюдения.

ФИО1, извещенный о времени и месте слушания дела, в суд не явился, обеспечил явку представителя.

Представитель административного истца ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования поддержал по основаниям изложенным в административном иске.

Представитель административного ответчика Администрации города Смоленска ФИО3 в судебном заседании в удовлетворении исковых требований, поддержав доводы письменных возражений.

Представители заинтересованных лиц Управления архитектуры и градостроительства Администрации г. Смоленска и Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела уведомлены надлежащим образом.

При таких обстоятельствах, руководствуясь положениями ст.ст. 150, 226 КАС РФ и принимая во внимание, что неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав представителя административного истца, представителя административного ответчика, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия или бездействие органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 ст. 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п. 1 и п. 2 ч. 9 ст. 226 КАС РФ, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п. 3 и п. 4 ч. 9 и в ч. 10 ст. 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Как следует из материалов дела и установлено судом, административный истец ФИО1 на основании договора купли-продажи квартиры с использованием кредитных средств, заключенным в Смоленске с 11.09.2020 является собственником <адрес> многоквартирном жилом доме с кадастровым номером №, расположенном по адресу: Российская Федерация, <адрес>, городской округ <адрес>. Многоквартирный жилой дом расположен на земельном участке по адресу: Российская Федерация, <адрес>, с кадастровым номером №.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, сведениям публичной кадастровой карты, имеющимся в общем доступе в сети «Интернет» в пределах земельного участка с кадастровым номером №, помимо названного выше многоквартирного жилого дома, расположены две секции многоквартирного жилого дома с кадастровыми номерами №, имеющего адрес: Российская Федерация, <адрес>, городской округ <адрес>, <адрес><адрес>

Земельный участок с кадастровым номером № площадью 15 590 +/- 44 кв. м, сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет с присвоением номера 05.10.2017 года, относится к категории земель населенного пункта, имеет разрешенный вид использования - для строительства многоквартирных жилых домов.

Административный истец ФИО1 неоднократно обращался в Администрацию <адрес> по вопросу формирования земельного участка под многоквартирным жилым домом по адресу: Российская Федерация, <адрес>, городской округ <адрес>, кадастровый №.

Администрацией города Смоленска 03.06.2025 дан ответ о том, что сведения о земельном участке, на котором расположены многоквартирные жилые дома № № <адрес>, внесены в Единый государственный реестр недвижимости кадастровым номером №. Границы данного земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, его площадь составляет 15 590 кв.м. В разделе «особые отметки» выписки из ЕРГН указано, что данный земельный участок является общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме. На территорию, в границах которой, расположен земельный участок с кадастровым номером № разработан и утвержден постановлением Администрации города Смоленска от 30.10.2020 № 2382-адм проект планировки и межевания. Данным проектом предусмотрено увеличение площади земельного участка с кадастровым номером № до 15 763 кв.м. формирование самостоятельных земельных участков под многоквартирными домами № <адрес> данным проектом не предусмотрено. При положительном результате проведения собрания собственникам помещений домов необходимо подать соответствующее заявление в Администрацию города Смоленска о внесении изменений в проект с приложением копии протокола, схемы границ земельных участков под домами. Кадастровые работы в отношении земельного участка под многоквартирным жилым домом собственники помещений в таком доме осуществляют самостоятельно.

Администрацией города Смоленска 04.09.2025, 17.10.2025 даны ответы на заявления административного истца, из которых следует, что сведения о земельном участке, на котором расположены многоквартирные жилые дома № № <адрес> в городе Смоленске, внесены в Единый государственный реестр недвижимости 05.10.2017 с кадастровым номером №, площадью 15 590 кв.м. с видом разрешенного использования «Для строительства многоэтажных домов». На территорию, в границе которой расположен вышеуказанный земельный участок, разработаны проект планировки и межевания застроенных и подлежащих застройке территорий в городе Смоленске в границах проспекта Гагарина – <адрес> – до пересечения с <адрес> – вдоль реки Ясенной, утвержденные постановлением Администрации города Смоленска от 30.10.2020 № 2382-адм. В проектах под домами 39А и 39Б по проспекту Гагарина образовывается земельный участок № площадью 15 763 кв.м. с видом разрешенного использования «Многоэтажная жилая застройка (высотная застройка)» путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером № и земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Разъяснено, что собственники жилых помещений в многоквартирных домах № <адрес> на общем собрании имеют право принять решение по вопросу образования и постановке на государственный кадастровый учет двух самостоятельных земельных участков под домами № <адрес> из земельного участка с кадастровым номером №, в том числе с определением источника финансирования указанных работ. При положительном результате проведения собрания собственникам помещений домов необходимо подать соответствующее заявление в Администрацию города Смоленска о внесении изменений в проекты с приложением копии протокола, схемы границ земельных участков под данными домами с учетом разделения общего благоустройства (детские площадки, машино-места) и обеспечения доступа к дому № <адрес>.

В соответствии с п. 13 ст. 39.20 ЗК РФ особенности приобретения прав на земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав общего имущества многоквартирного дома объекты недвижимого имущества, устанавливаются федеральными законами.

В силу ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии с п. 2 ст. 11.3 ЗК РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории с учетом положений, предусмотренных п. 3 названной статьи.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 28.05.2010 года № 12-П, в отличие от порядка приобретения гражданами и юридическими лицами прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, который установлен Земельным кодексом Российской Федерации, - для бесплатного перехода земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме необходимо и достаточно осуществления органами государственной власти или органами местного самоуправления формирования данного земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности и проведения его государственного кадастрового учета, при том что ни специального решения органов публичной власти о предоставлении земельного участка, ни государственной регистрации права общей долевой собственности на данный земельный участок в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не требуется.

Осуществляя свои дискреционные полномочия в области правовой регламентации отношений, объектом которых являются земельные участки, на которых расположены многоквартирные дома, федеральный законодатель в целях обеспечения прав собственников жилых и нежилых помещений в таких домах - исходя из правовой природы общего имущества многоквартирных домов как имущества, не имеющего самостоятельной потребительской ценности и предназначенного в первую очередь для обеспечения возможности пользования указанными помещениями, - установил в ЖК РФ общее правило о принадлежности земельного участка собственникам помещений в расположенном на нем многоквартирном доме (части 1 и 2 ст. 36), а в Законе № 189-ФЗ - специальные порядок и условия перехода такого земельного участка в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме, который на нем расположен (ст. 16).

Из частей 2 - 5 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», с учетом разъяснений, приведенных в п. 66, п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», следует, что в случае, когда земельный участок под многоквартирным домом был сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме считается возникшим в силу закона с момента введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме возникает в силу закона с момента проведения государственного кадастрового учета.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» Жилищный Кодекс Российской Федерации введен в действие с 01.03.2005 года.

При этом каких-либо актов органов государственной власти или органов местного самоуправления о предоставлении земельного участка или о возникновении права собственности не требуется, как и государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок в Едином государственном реестре недвижимости.

Если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться ч. 1 ст. 36 ЖК РФ.

В данном случае собственник жилого помещения в многоквартирном доме как законный совладелец земельного участка, на котором расположен данный дом и который необходим для его эксплуатации, в силу ст. 305 ГК РФ имеет право требовать устранения всяких нарушений его прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, а также право на защиту своего владения, в том числе против титульного собственника земельного участка.

Поскольку формирование земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, относится к области публичных правоотношений, органы государственной власти или органы местного самоуправления, на которые возложена эта обязанность, не вправе произвольно отказаться от ее выполнения, если для формирования земельного участка имеются все предусмотренные законом основания. Обращение любого собственника помещений в многоквартирном доме в органы государственной власти или в органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен данный многоквартирный дом, должно рассматриваться как основание для формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета, что не отменяет необходимость формирования и проведения кадастрового учета земельных участков в разумный срок самими органами публичной власти, на которые возложена соответствующая функция (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 28.05.2010 года № 12-П).

Право общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме на земельный участок, на котором расположен данный дом, возникает в силу положений ЖК РФ и Закона № 189-ФЗ, следовательно, административный истец как собственники помещений в многоквартирном доме вправе требовать формирования границ земельного участка в целях надлежащей эксплуатации такого дома.

Как указано выше, условием и моментом возникновения права общей долевой собственности на земельный участок под многоквартирным домом, в соответствии с п. 5 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», является факт формирования земельного участка и проведения его государственного учета.

При этом земельный участок под многоквартирным домом должен быть образован в установленном порядке, поставлен на государственный кадастровый учет как земельный участок под таким домом с соответствующим видом разрешенного использования, предусматривающим возможность эксплуатации дома. Земельный участок, предоставленный застройщику под строительство многоквартирного дома, переходит в долевую собственность собственников помещений лишь при условии, что он образован в границах, в которых в дальнейшем будет осуществляться его эксплуатация.

По смыслу приведенных норм жилищного законодательства, земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, в силу закона находится в общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме.

Данная норма закона является императивной и действует независимо от фактически сложившихся правоотношений, при таких обстоятельствах требование административного истца в части передачи сформированного и поставленного на кадастровый учет самостоятельного земельного участка под многоквартирным № <адрес> в городе Смоленске Смоленской области в общедолевую собственность собственников помещений удовлетворению не подлежит.

Как установлено судом и не оспаривается участниками процесса, в настоящее время на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: Российская <адрес>, расположено два многоквартирных жилых дома № <адрес>. Указанные многоквартирные жилые дома отдельно стоящие, а также данный земельный участок не предназначен и фактически не может использоваться для эксплуатации какого-то одного из этих двух домов.

Указанное, по мнению суда, противоречит положениям ст. 36 ЖК РФ, нарушает права административного истца, поскольку статус многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>А, с учетом императивных норм жилищного законодательства, влечет передачу собственникам помещений в указанном доме земельного участка (части участка) с кадастровым номером №.

Таким образом, земельный участок с кадастровым № не является земельным участком для эксплуатации многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>А, у собственников помещений данного МКД не может возникнуть право общей долевой собственности в отношении названного земельного участка, так как на нем одновременно расположены две секции другого многоквартирного жилого дома, представляющие единый объект.

Право административного истца, как собственника помещений многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>А, на земельный участок под домом может быть защищено исключительно при условии формирования под многоквартирным домом (при наличии к тому оснований) самостоятельного земельного участка и постановки его на кадастровый учет.

Действующее законодательство допускает строительство и последующий ввод в эксплуатацию двух и более многоквартирных домов на одном земельном участке. Вместе с тем в условиях, когда на земельном участке расположено несколько многоквартирных домов, не являющихся единым жилищным комплексом с особенностями коммуникаций и инфраструктуры, элементами озеленения, либо многоквартирных домов и иных объектов, не предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства указанного дома, у собственников помещений в таких домах не возникает права общей долевой собственности на земельные участки, предоставленные под застройку.

Доказательств того, что данные многоквартирные жилые дома, расположенные на земельном участке с кадастровым номером № являются единым жилищным комплексом с особенностями коммуникаций и инфраструктуры, элементами озеленения административным ответчиком не представлено и материалы дела не содержат.

В данном случае в соответствии с требованиями статьи 16 Вводного закона у органа местного самоуправления возникает обязанность под каждым из таких многоквартирных домов образовать земельный участок.

Установленные при рассмотрении дела обстоятельства свидетельствуют о том, что административным ответчиком допущено нарушение права административного истца, как собственника жилого помещения в многоквартирном доме.

Кроме того, согласно под. 4 п. 3 ст. 11.3 ЗК РФ исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории осуществляется образование земельных участков в границах элемента планировочной структуры, застроенного многоквартирными домами, за исключением образования земельного участка для целей, предусмотренных ст. 13 Федерального закона от 30.12.2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», образования земельного участка для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения, не являющихся линейными объектами, образования земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, а также образования земельного участка в целях его предоставления собственникам расположенных на нем зданий, сооружений.

Проект межевания относится к документации по планировке территории, решение о подготовке которой, по общему правилу, принимается уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления (п. 2 ч. 4 ст. 41, ч. 1 ст. 45 Градостроительного кодекса РФ).

Площадь земельного участка многоквартирного дома определяется в соответствии с нормативами, предусмотренными земельным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.

Границы земельных участков многоквартирных домов устанавливаются на основании проектов межевания территорий.

В силу п. 8 ст. 45 Градостроительного кодекса РФ подготовка документации по планировке территории осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления самостоятельно, подведомственными указанным органам государственными, муниципальными (бюджетными или автономными) учреждениями либо привлекаемыми ими на основании государственного или муниципального контракта, заключенного в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, иными лицами, за исключением случаев, предусмотренных частью 1.1 настоящей статьи.

Случаи и основания перераспределения земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности определены положениями ст. 39.28 ЗК РФ.

Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, допускается в случае перераспределения таких земель и (или) земельных участков в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории для исключения вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы при условии, что площадь земельных участков, находящихся в частной собственности, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков.

Таким образом, площадь земельного участка многоквартирного дома определяется в соответствии с нормативами, предусмотренными земельным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.

Исходя из изложенного, административный ответчик в силу закона обязан был инициировать по обращению административного истца, как собственника квартиры в многоквартирном доме, обратившегося в уполномоченный орган с заявлением о формировании земельного участка, подготовку документации по формированию земельного участка, однако не сделал этого, допустив незаконное, нарушающее права заявителя бездействие, выразившееся в непринятии мер по формированию земельного под многоквартирным домом.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения иска о признании незаконным бездействия по отказу в формировании земельного участка под многоквартирным домом.

Бездействие Администрации города Смоленска нарушает право административного истца на объективное рассмотрение его заявления в соответствии с требованиями закона, препятствуя тем самым реализации его прав. В этой связи, в целях восстановления нарушенного права ФИО1, суд считает необходимым возложить на административного ответчика обязанность устранить допущенное нарушение права и законных интересов административного истца путем формирования и постановки на кадастровый учет земельного участка под многоквартирным жилым домом.

Следовательно, именно на Администрации города Смоленска лежит обязанность сформировать земельный участок, поскольку земельный участок с кадастровым номером № нельзя признать сформированным под многоквартирным жилым домом административного истца, расположенным по адресу: Российская Федерация, <адрес>.

Также суд отмечает, что норм, возлагающих обязанность по формированию земельного участка для эксплуатации многоквартирного дома, которая сопряжена с бременем несения соответствующих расходов, на собственников помещений, расположенных в этом многоквартирном доме, действующее законодательство не содержит.

При таких обстоятельствах, административные исковые требования административного истца подлежат частичному удовлетворению.

Принимая во внимание, что требования истца удовлетворены частично, то в силу положений ч. 1 ст. 103, ч. 1 ст. 111 КАС РФ с административного ответчика в пользу административного истца подлежат взысканию понесенные административным истцом судебные расходы на оплату государственной пошлины в размере 3000 руб., что подтверждается чеком по операции от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16).

Руководствуясь ст.ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 к Администрации города Смоленска о признании бездействия незаконным, возложении обязанности удовлетворить частично.

Признать бездействие Администрации города Смоленска, выразившееся в отказе в формировании земельного участка под многоквартирным домом № <адрес>.

Обязать Администрацию города Смоленска сформировать и поставить на кадастровый учет земельный участок под многоквартирным домом № <адрес><адрес>.

Взыскать с Администрации города Смоленска в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

В удовлетворении остальной части заявленных административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.А. Пилипчук

Решение принято в окончательной форме 04.02.2026