Решение № 2А-3620/2025 2А-3620/2025~М-2692/2025 М-2692/2025 от 26 октября 2025 г. по делу № 2А-3620/2025

УИД 61RS0007-01-2025-004170-96

Дело № 2а-3620/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 октября 2025 года г. Ростов-на-Дону

Судья Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону Федотова Е.Н., рассмотрев в порядке упрощенного судопроизводства дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 25 по Ростовской области к ФИО2 о взыскании недоимки,

УСТАНОВИЛ:

Представитель административного истца обратился в суд с указанными требованиями, ссылаясь на то, что на налоговом учете в качестве налогоплательщика состоит ФИО2, и в соответствии с п. 1 ст. 23 НК РФ обязан уплачивать законно установленные налоги.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у Налогоплательщика образовалось отрицательное сальдо ЕНС в размере 21800 рублей 47 копеек, которое до настоящего времени не погашено.

Согласно сведений, полученных Межрайонной ИФНС России № 25 по Ростовской области в порядке пункта 4 ст. 85 Налогового кодекса Российской Федерации из регистрирующих органов, осуществляющих кадастровый учет, государственную регистрацию транспортных средств за ФИО2 зарегистрированы следующие объекты налогообложения:

Объекты имущества: - жилой дом, адрес: <адрес>, Кадастровый №, Площадь 851, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ;

- квартиры, адрес: <адрес>, кадастровый №, площадь 54,1, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ;

- дом, адрес: <адрес>, кадастровый №, площадь 1321,4, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ;

- жилой дом, адрес: <адрес>, кадастровый №, площадь 598,3, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ;

- Земельные участки: - земельный участок, адрес: <адрес>, кадастровый №, площадь 808, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ;

- Земельный участок, адрес: <адрес>, кадастровый №, площадь 500, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ;

- Земельный участок, адрес: <адрес>, кадастровый №, площадь 500, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ;

- Земельный участок, адрес: <адрес>, кадастровый №, площадь 379, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ;

- Земельный участок, адрес: <адрес>, кадастровый №, площадь 425, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ;

Транспортные средства: - Автомобили легковые, государственный регистрационный знак: №, Маркa/Модель: ТОЙОТА РАВ 4, VIN: №, год выпуска 2007, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права 07.08.2013г.;

- Автомобили легковые, государственный регистрационный знак: №, Маркa/Модель: ХЕНДЭ ГЕТЦ, VIN: №, год выпуска 2010, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ;

- Автомобили грузовые (кроме включенных по коду 57000), государственный регистрационный знак: №, Маркa/Модель: ЛАДА FS015L LADA LARGUS, VIN: №, год выпуска 2013, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права 02.08.2016г.;

- Автомобили легковые, государственный регистрационный знак: №, Маркa/Модель: ВАЗ21 063, VIN: год выпуска 1984, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с наличием у ФИО2 отрицательного сальдо ЕНС налоговым органом сформировано Требование № об уплате задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму 17066 рублей 89 копеек по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сумма задолженности, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ, с учетом увеличения (уменьшения), включения в заявления о взыскании задолженности суммы отрицательного сальдо, составляет 17205 руб. 36 коп., в т.ч. налог - 7550 руб. 33 коп., пени - 9655 руб. 03 коп.

Указанная задолженность образовалась в связи с неуплатой (не полной уплатой) налогоплательщиком следующих начислений: - транспортный налог за 2014 год в размере 640 рублей; - транспортный налог за 2015 год в размере 1905 рублей; - транспортный налог за 2016 год в размере 738 рублей; - транспортный налог за 2017 год в размере 640 рублей; - транспортный налог за 2018 год в размере 640 рублей; - транспортный налог за 2019 год в размере 1280 рублей; - транспортный налог за 2020 год в размере 427,33 рублей; - транспортный налог за 2021 год в размере 640 рублей; - транспортный налог за 2022 год в размере 640 рублей, на общую сумму вид налога 7550 рублей 33 копеек за 2014-2022 годы; - пени в размере 9655 руб. 3 коп., исчисленные на совокупную обязанность ЕНС с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ гг.

В связи с непогашением указанных сумм в срок Межрайонная ИФНС России № 25 по РО обратилась в Судебный участок № 4 Пролетарского судебного района Ростовской области с заявлением о вынесении судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ был отменен.

В настоящем административном исковом заявлении задолженность по транспортному налогу за 2022 г. не попала в требование, так как срок уплаты приходится на ДД.ММ.ГГГГ

Просил суд взыскать в пользу Межрайонной ИФНС России № 25 по Ростовской области с ФИО2, ИНН №, задолженности за 2014-2022 годы за счет имущества физического лица в размере 17205 рублей 36 копеек, в том числе: - транспортный налог за 2014 год в размере 640 рублей; - транспортный налог за 2015 год в размере 1905 рублей; - транспортный налог за 2016 год в размере 738 рублей; - транспортный налог за 2017 год в размере 640 рублей; - транспортный налог за 2018 год в размере 640 рублей; - транспортный налог за 2019 год в размере 1280 рублей; - транспортный налог за 2020 год в размере 427,33 рублей; - транспортный налог за 2021 год в размере 640 рублей; - транспортный налог за 2022 год в размере 640 рублей; - пени в размере 9655 руб. 3 коп., исчисленные на совокупную обязанность ЕНС с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ гг.

Представитель Межрайонной ИФНС России № 25 по Ростовской области, в судебное заседание не явился, извещен судом о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание ФИО2 не явился, надлежащим образом извещался судом о времени и месте рассмотрения дела по месту регистрации, отраженной в регистрационном досье о регистрации граждан РФ.

Согласно части 1 статьи 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если: всеми. лицами, участвующими в деле, заявлены ходатайства о рассмотрении административного дела в их отсутствие и их участие при рассмотрении данной категории административных дел не является обязательным (пункт 1); ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства заявлено административным истцом и административный ответчик не возражает против применения такого порядка рассмотрения административного дела (пункт 2); указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей (пункт 3); в иных случаях, предусмотренных настоящим кодексом (пункт 4).

В соответствии с пунктом 2 части 7 статьи 292 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд выносит определение о рассмотрении дела по общим правилам административного судопроизводства, если придет к выводу о том, что необходимо выяснить дополнительные обстоятельства или исследовать дополнительные доказательства, а также провести осмотр и исследование доказательств по месту их нахождения, назначить экспертизу или заслушать свидетельские показания.

Из взаимосвязи статей 291 и 292 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что в порядке упрощенного (.письменного) производства могут быть разрешены дела, по которым представлено достаточное для рассмотрения дела количество доказательств в письменной форме и выяснение дополнительных обстоятельств дела не требуется.

Суд в силу ст. 150, 291-292 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке упрощенного судопроизводства.

Исследовав представленные доказательства, изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Судом установлено, что на налоговом учете в качестве налогоплательщика состоит ФИО2, и в соответствии с п. 1 ст. 23 НК РФ обязан уплачивать законно установленные налоги.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации, подпункту 1 пункта 1 статьи 3, статей 23, 45 Налогового кодекса Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу части 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со статьей 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (часть 6 статьи 289 КАС РФ).

Согласно пункту 1 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы исчисляют сумму транспортного налога, подлежащую уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Объектом налогообложения согласно пункту 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (пункт 1 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации).

Обязанность по уплате налога на имущество физических лиц определена главой 32 Налогового кодекса Российской Федерации.

Объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 Налогового кодекса Российской Федерации признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя) следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

В силу пункта 1 статьи 402 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 указанной статьи.

В пункте 1 статьи 403 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, указанная в государственном кадастре недвижимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных указанной статьей.

Налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Налогового кодекса Российской Федерации, на праве собственности.

В соответствии с пунктом 4 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога для физических лиц определяется в процентах от неуплаченной суммы налога и принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Из пояснений МИФНС России № 25 по Ростовской области следует, что По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у Налогоплательщика образовалось отрицательное сальдо ЕНС в размере 21800 рублей 47 копеек, которое до настоящего времени не погашено.

Согласно сведений, полученных Межрайонной ИФНС России № 25 по Ростовской области в порядке пункта 4 ст. 85 Налогового кодекса Российской Федерации из регистрирующих органов, осуществляющих кадастровый учет, государственную регистрацию транспортных средств за ФИО2 зарегистрированы следующие объекты налогообложения:

- жилой дом, адрес: <адрес>, Кадастровый №, Площадь 851, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ;

- квартира, адрес: <адрес>, кадастровый №, площадь 54,1, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ;

- дом, адрес: <адрес>, кадастровый №, площадь 1321,4, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ;

- жилой дом, адрес: <адрес>, кадастровый №, площадь 598,3, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ;

- земельный участок, адрес: <адрес>, кадастровый №, площадь 808, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ;

- земельный участок, адрес: <адрес>, кадастровый №, площадь 500, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ;

- земельный участок, адрес: <адрес>, кадастровый №, площадь 500, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ;

- земельный участок, адрес: <адрес>, кадастровый №, площадь 379, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ;

- земельный участок, адрес: <адрес>, кадастровый №, площадь 425, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ;

- автомобиль легковой, государственный регистрационный знак: №, Маркa/Модель: ТОЙОТА РАВ 4, VIN: №, год выпуска 2007, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права 07.08.2013г.;

- автомобиль легковой, государственный регистрационный знак: №, Маркa/Модель: ХЕНДЭ ГЕТЦ, VIN: № №, год выпуска 2010, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ;

- автомобиль грузовой (кроме включенных по коду 57000), государственный регистрационный знак: №, Маркa/Модель: ЛАДА FS015L LADA LARGUS, VIN: №, год выпуска 2013, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права 02.08.2016г.;

- автомобиль легковой, государственный регистрационный знак: Я0588РО, Маркa/Модель: ВАЗ21 063, VIN: год выпуска 1984, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.

На основании ст. 11.3 Налогового кодекса РФ совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете лица, который ведется в отношении каждого физического лица. Исполнение обязанности, числящейся на ЕНС, осуществляется с использованием единого налогового платежа.

В соответствии со вступившим в силу 01.01.2023 Федеральным законом от 14.07.2022 №263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» предусмотрено введение института Единого налогового счета (далее - ЕНС). ЕНС - это форма учета совокупной обязанности налогоплательщика и перечисленных денежных средств, в качестве Единого налогового платежа (ЕНП).

В связи с введением с ДД.ММ.ГГГГ института Единого налогового счета изменился порядок принятия мер взыскания задолженности в отношении физических лиц в соответствии со ст. 69,46,48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Статье 69 Налогового кодекса РФ установлено, что неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика является основанием для направления налоговым, органом налогоплательщику требования об уплате задолженности. Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности». Требование об уплате формируется один раз на отрицательное «Сальдо ЕНС» налогоплательщика, и считается действующим до момента перехода данного сальдо через 0.

В связи со вступлением в силу 01.01.2023 Федерального закона от 14.07.2022 № 263- ФЗ пени не привязаны к конкретному налогу и ОКТМО, а начисляются на сумму совокупной обязанности по ЕНС, а также по налоговым обязательствам, не входящим в ЕНС.

На основании ст. 75 Налогового кодекса РФ сумма пеней учитывается в совокупной обязанности со дня учет на едином налоговом счета недоимки, в отношении которой рассчитана данная сумма. В случае увеличения совокупной обязанности отражение на едином налоговом счете начисления пеней на сумму недоимки осуществляется с даты учета увеличения соответствующей обязанности в соответствии с пунктом 5 статьи 11.3 настоящего Кодекса.

Из материалов дела следует, что в связи с наличием у ФИО2 отрицательного сальдо ЕНС налоговым органом сформировано Требование № об уплате задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму 17066 рублей 89 копеек по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (ДО 28 МАЯ)

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сумма задолженности, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ, с учетом увеличения (уменьшения), включения в заявления о взыскании задолженности суммы отрицательного сальдо, составляет 17205 руб. 36 коп., в т.ч. налог - 7550 руб. 33 коп., пени - 9655 руб. 03 коп.

Административный истец указывает на тот факт, что указанная задолженность образовалась в связи с неуплатой (не полной уплатой) налогоплательщиком следующих начислений:

- транспортный налог за 2014 год в размере 640 рублей;

- транспортный налог за 2015 год в размере 1905 рублей;

- транспортный налог за 2016 год в размере 738 рублей;

- транспортный налог за 2017 год в размере 640 рублей;

- транспортный налог за 2018 год в размере 640 рублей;

- транспортный налог за 2019 год в размере 1280 рублей;

- транспортный налог за 2020 год в размере 427,33 рублей;

- транспортный налог за 2021 год в размере 640 рублей;

- транспортный налог за 2022 год в размере 640 рублей, на общую сумму вид налога 7550 рублей 33 копеек за 2014-2022 годы;

- пени в размере 9655 руб. 3 коп., исчисленные на совокупную обязанность ЕНС с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ гг.

В связи с непогашением указанных сумм в срок Межрайонная ИФНС России № 25 по РО обратилась в Судебный участок № 4 Пролетарского судебного района Ростовской области с заявлением о вынесении судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ был отменен.

В настоящем административном исковом заявлении задолженность по транспортному налогу за 2022 г. не попала в требование, так как срок уплаты приходится на ДД.ММ.ГГГГ

Вместе с тем, в силу положений ч. ч. 1 и 2 ст. 48 НК РФ (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) заявление о взыскании задолженности, сумма которой превышала 3000 руб., должно быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено законом.

Как видно из приложенной административным истцом копии требования об уплате налога N 30581 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ответчику предлагалось в срок до ДД.ММ.ГГГГ оплатить задолженность по транспортному налогу в сумме 8175,33 руб. и пени в размере 8891,56 руб.

В рамках настоящего спора, срок обращения с заявлением о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2014, 2015, 2016, 2017, 2018, 2019, 2020, 2021, 2022 г.г. и пени, начисленных на указанную недоимку с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ гг., налоговым органом исчисляются со ссылкой на выставление требования N 30581 от ДД.ММ.ГГГГ, со сроком исполнения совокупной обязанности - ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14,15).

При этом, суд доводы административного истца о соблюдении сроков обращения в суд отклоняет исходя из следующего.

Действительно, в силу положений п. 1 ч. 9 ст. 4 Федерального закона N 263-ФЗ, с 01.01.2023 взыскание сумм недоимки по налогам, сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, процентам осуществляется с учетом того, что требование об уплате задолженности, направленное после 01.01.2023 в соответствии со ст. 69 НК РФ (в редакции настоящего Федерального закона), прекращает действие требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, направленных до 31.12.2022 (включительно), в случае, если налоговым органом на основании таких требований не приняты меры взыскания, предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона).

Данные положения в совокупном толковании с нормой п. 1 ч. 2 ст. 4 названного Федерального закона о том, что в отрицательное сальдо, формируемое на 01.01.2023 в суммы неисполненных обязанностей не включаются суммы недоимок по налогам, иным сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, процентам, по которым по состоянию на 31.12.2022 истек срок их взыскания, свидетельствуют о том, что требование об уплате задолженности, направленное после 01.01.2023, может быть выставлено налоговым органом только в отношении тех недоимок, по которым до 31.12.2022 направлялись требования о взыскании и не были предприняты меры взыскания, срок взыскания по которым не истек (в соответствии действовавшими положениями ст. 48 НК РФ - 6 месяцев либо 3 года 6 месяцев с даты истечения срока исполнения требования в зависимости от размера недоимки).

Иное толкование нормы п. 1 ч. 9 ст. 4 Федерального закона N 263-ФЗ противоречит положениям п. 1 ч. 2 ст. 4 названного Федерального закона, а также подп. 2 п. 7 ст. 11.3 НК РФ, в котором указано, что при определении размера совокупной обязанности, в том числе не учитываются суммы налогов, государственной пошлины, в отношении уплаты которой арбитражным судом выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, по которым истек срок их взыскания, до даты вступления в законную силу судебного акта о восстановлении пропущенного срока либо судебного акта о взыскании таких сумм.

Позиция налогового органа о возможности выставления после ДД.ММ.ГГГГ требования в отношении совокупной задолженности за любой налоговый период, то есть бессрочно, тем самым аннулируя сроки, установленные для принудительного взыскания задолженности, и лишая возможности налогоплательщика заявить о безнадежности взыскания тех недоимок, по которым до ДД.ММ.ГГГГ истек срок их взыскания, приводила бы к нарушению общих задач налогового законодательства, а также п. 7 ст. 3 НК РФ, согласно которому все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента).

При отсутствии в материалах дела доказательств принятия мер к принудительному взысканию задолженности по транспортному налогу: за 2014 год в размере 640 рублей; 2015 год в размере 1905 рублей; за 2016 год в размере 738 рублей; за 2017 год в размере 640 рублей; за 2018 год в размере 640 рублей; за 2019 год в размере 1280 рублей, за 2020 год в размере 427,33 рублей, по которым на 31.12.2022 истек срок взыскания, можно прийти к выводу, что налоговый орган утратил возможность взыскания указанной задолженности, она не подлежала включению в суммы неисполненных обязательств (в отрицательное сальдо единого налогового счета ответчика) в силу п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона N 263-ФЗ.

В силу п. 5 ст. 48 НК РФ, пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ, вопрос восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела (определения от 27.03.2018 N 611-О, от 17.07.2018 N 1695-О).

В свою очередь, представитель административного истца ходатайств о восстановлении пропущенного срока обращения в суд не заявлял, тогда как на момент обращения к мировому судье (ДД.ММ.ГГГГ) срок обращения в суд с требованием о взыскании транспортного налога за 2014, 2015, 2016, 2017, 2018, 2019, 2020 гг. был пропущен более чем на 3 года 6 месяцев, то есть значительно.

При этом, в рассматриваемом деле не имеется оснований для вывода о том, что налоговым органом последовательно принимались меры по взысканию с административного ответчика задолженности по транспортному налогу за 2014, 2015, 2016, 2017, 2018, 2019, 2020 гг., и была тем самым была явно выражена воля на ее взыскание в принудительном порядке.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления о взыскании задолженности за 2014, 2015, 2016, 2017, 2018, 2019, 2020 гг.

Таким образом, суд полагает подлежит к взысканию ФИО2, задолженности за 2021-2022 годы за счет имущества физического лица в размере 1280 рублей.

Из искового заявления МИФНС N 25, содержащего расчет пени, видно, что на задолженность по транспортному налогу за 2014, 2015, 2016, 2017, 2018, 2019, 2020, 2021, 2022 гг. начислены пени за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, их размер составляет общую сумму 9655,03 рублей.

Однако, пени подлежат начислению только на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом не утрачено (определение Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 422-0).

В связи с чем, исковые требования о взыскании сумм пени, начисленных на задолженность по транспортному налогу за 2014, 2015, 2016, 2017, 2018, 2019, 2020 г., удовлетворению не подлежат.

При отсутствии доказательств уплаты в установленные законом сроки обязательных платежей за 2021, 2022 гг., в соответствии со ст. 75 НК РФ, у налогового органа имелись основания для начисления пени по каждому из неоплаченных в срок налогов, а с ДД.ММ.ГГГГ - на совокупную обязанность по уплате налогов за все периоды неисполнения обязанности по их уплате за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

Учитывая пропуск налоговым органом срока обращения в суд с иском о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2014, 2015, 2016, 2017, 2018, 2019, 2020 гг. в сумме 6270,33 руб., на которую начислены пени в размере 2063,51 руб., указанная сумма подлежит исключению из общей суммы пени, заявленных к взысканию.

При таких обстоятельствах, с ФИО2 в пользу административного истца подлежат взысканию пени в сумме 400,84 руб. исходя из следующего расчета, проведенного судом самостоятельно с помощью сервиса КонсультантПлюс:

Период просрочки: с 01.01.2021 по 18.12.2023 (1082 дня)

период

дн.

ставка, %

делитель

пени, ?

01.01.2021 – 21.03.2021

80

4,25

300

14,51

22.03.2021 – 25.04.2021

35

4,5

300

6,72

26.04.2021 – 14.06.2021

50

5
300

10,67

15.06.2021 – 25.07.2021

41

5,5

300

9,62

26.07.2021 – 12.09.2021

49

6,5

300

13,59

13.09.2021 – 24.10.2021

42

6,75

300

12,10

25.10.2021 – 19.12.2021

56

7,5

300

17,92

20.12.2021 – 13.02.2022

56

8,5

300

20,31

14.02.2022 – 27.02.2022

14

9,5

300

5,67

28.02.2022 – 10.04.2022

42

20

300

35,84

11.04.2022 – 03.05.2022

23

17

300

16,68

04.05.2022 – 26.05.2022

23

14

300

13,74

27.05.2022 – 13.06.2022

18

11

300

8,45

14.06.2022 – 24.07.2022

41

9,5

300

16,62

25.07.2022 – 18.09.2022

56

8
300

19,11

19.09.2022 – 23.07.2023

308

7,5

300

98,56

24.07.2023 – 14.08.2023

22

8,5

300

7,98

15.08.2023 – 17.09.2023

34

12

300

17,41

18.09.2023 – 29.10.2023

42

13

300

23,30

30.10.2023 – 17.12.2023

49

15

300

31,36

18.12.2023 – 18.12.2023

1
16

300

0,68

Следовательно, требования административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 25 по Ростовской области к ФИО2 о взыскании недоимки подлежат частичному удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 103 КАС РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с ч.1 ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход соответствующего бюджета.

Вместе с тем, согласно п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ, в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению суммы государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации).

В связи с чем, с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, пропорционально размеру удовлетворенных требований, в размере 4000 руб.

Руководствуясь ст.ст.150,291-292, Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 25 по Ростовской области (ИНН <***>) к ФИО2, (ИНН №) о взыскании недоимки, удовлетворить частично.

Взыскать в пользу Межрайонной ИФНС России № 25 по Ростовской области с ФИО2, ИНН №, задолженности за 2021-2022 годы за счет имущества физического лица в размере 1680,84 (Одна тысяча шестьсот восемьдесят) рублей 84 копейки, в том числе: - транспортный налог - транспортный налог за 2021 год в размере 640 рублей; - транспортный налог за 2022 год в размере 640 рублей; - пени в размере 400 руб. 84 коп., исчисленные на совокупную обязанность ЕНС с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ гг.

В удовлетворении остальной части исковых требований Межрайонной ИФНС России № 25 по Ростовской области, отказать.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4000 (Четыре тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Е.Н.Федотова