Постановление № 5-68/2025 от 27 октября 2025 г. по делу № 5-68/2025

Дело № 5-68/2025

УИД: 23RS0049-01-2025-001333-56


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

ст. Тбилисская 28 октября 2025 года

Судья Тбилисского районного суда Краснодарского края Гулов А.Н.,

с участием:

помощника прокурора Тбилисского района Краснодарского края Шевченко П.Е.,

представителей юридического лица ООО «Кубанские Масла» - ФИО1, ФИО2 по доверенности 23АВ5395609 от 18.09.2024 года,

представителя Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Кавказском, Гулькевичском и Тбилисском районах – ФИО3 по доверенности 23-00-08/04-609-2025 от 07.03.2025 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, поступившего из Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Кавказском, Гулькевичском и Тбилисском районах в отношении юридического лица – ООО «Кубанские Масла», ИНН: <***>, КПП: 236401001, ОГРН: <***>, дата государственной регистрации 15.07.2016 года, юридический адрес: Краснодарский край, м.р-н Кавказский, г.п. Кропоткинское, <...>, адрес нахождения юридического лица: Краснодарский край, Тбилисский район, ст. Тбилисская, ул. Элеваторная, д. 70,

У С Т А Н О В И Л:

Юридическим лицом ООО «Кубанские Масла» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, то есть нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

Прокуратурой района в рамках рассмотрения обращения ФИО4, 04.08.2025 года в период времени с 11 часов 00 минут до 23 часов 30 минут проведена проверка деятельности ООО «Кубанские масла» в сфере- соблюдения требований законодательства о санитарно- эпидемиологическом благополучии населения. В ходе проверки доводов обращения о шуме механизма элеватора установлено, что по адресу: Краснодарский край, Тбилисский район, ст. Тбилисская, ул. Элеваторная, д. 70, расположен огороженный по периметру производственный объект - элеватор, принадлежащий ООО «Кубанские масла» (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закона № 52-ФЗ) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии со ст. 11 Закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 4.12.2020 № 44 «Об утверждении санитарных правил СП 2.1.3678-20 утверждены санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21» утверждены Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В нарушение вышеуказанных норм федерального законодательства в деятельности ООО «Кубанские масла» на производственном объекте - элеватор по адресу: Тбилисский район, ст. Тбилисская, ул. Элеваторная, 70, принадлежащий ООО «Кубанские масла», выявлены следующие нарушения санитарного законодательства: в соответствии с проведенными лабораторными исследованиями уровня шума в ночное время суток в жилой комнате домовладения ФИО4, расположенного в границах санитарно-защитной зоны элеватора по адресу: <адрес>, установлено превышение предельно допустимых значений шума (согласно гигиенической оценки № 654/32 от 05.08.2025 по протоколам лабораторных испытаний № 23-01-32/28312-01-25 от 05.08.2025 г., выполненных АИЛЦ Тихорецким филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае», аттестат аккредитации № РОСС RU.0001.512233 от 20.12.2017 г. эквивалентный уровень звука в ночное время суток в жилой комнате домовладения по <адрес> составляет 31,7 ( 30,6 ± 1,1 дБА п.7.3 ГОСТ Р ИСО 10576-1-2006 Статические методы; нарушены кратность и периодичность проведения лабораторных исследований и испытаний (не представлены протоколы лабораторных испытаний, проводимых в соответствии с программой производственного контроля за качеством атмосферного воздуха за осенний- зимний периоды 2024 года и уровнями шума за 3 квартал 2024 года.

Руководство по оценке соответствия установленным требованиям, часть 1. Общие принципы (с Поправкой): если интервал неопределенности результатов измерений находится внутри области недопустимых значений, то принимают решение о несоответствии при допустимом уровне шума - не более 30дБА).

Юридическим лицом ООО «Кубанские масла» нарушены ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 2.12 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов"; табл. 5.35 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

13 августа 2025 года и.о. прокурора Тбилисского района младшим советником юстиции Васякиным И.В. в отношении юридического лица ООО «Кубанские масла»» вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановление вынесено в присутствии представителя юридического лица до доверенности от 14.04.2023 года № 140423-3 ФИО5, юридическое лицо уведомлено о возбуждении административного производства уведомлением от 12.08.2025 года № Увед-20030050-107-25/-20030050. Материалы направлены для рассмотрения в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Кавказском, Гулькевичском и Тбилисском районах.

Начальник Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Кавказском, Гулькевичском и Тбилисском районах – ФИО6 обратился в Тбилисский районный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности юридического лицо ООО «Кубанские Масла» по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ

Частью 1 ст. 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Представитель юридического лица ООО «Кубанские Масла» - ФИО1 по доверенности в судебном заседании вину в совершении административного правонарушении не признала на основании доводов, изложенных в возражении представителя юридического лица ООО «Кубанские Масла» ФИО2, поскольку в материалах дела имеется гигиеническая оценка № 654/32 от 05 августа 2025 года, по протоколам лабораторных испытаний № 23-01-32/28312-01-25 от 05.08.2025 года, выполненных АИЛЦ Тихорецкого филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае, а ООО «Кубанские масла» с указанной оценкой и исследованиями не согласны, так как они являются ошибочными. По результатам рассмотрения представленных в рамках прокурорской проверки документов установлены нарушения кратности и периодичности проведения лабораторных исследований и испытаний на границе санитарно-защитной зоны предприятия, что является нарушением требований пункта 2.12 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (Обособленному подразделению предприятия ООО «Кубанские масла» установлена санитарно-защитная зона в пределах существующих границ Решением Управления от 07.05.2023 № 23-00-03/19-5439-2024). Данная информация не соответствует действительности, замеры проводились с установленной периодичностью, что подтверждается протоколами измерения шума за 3-4 кварталы. Пунктами 7.8 - 7.10 ГОСТ 23337-2014 «Межгосударственный стандарт. Шум. Методы измерения шума на территориях жилой застройки и в помещениях жилых и общественных зданий» (Приложение 4), предусмотрено, что при проведении измерений уровней шума от известных источников измерения следует проводить сначала при работающих источниках, а затем в тех же точках при выключенных источниках (фоновый шум). Если разность между измеренным уровнем шума от известных источников и уровнем фонового шума не превышает 10 дБ (дБА), то необходимо внести поправку в результаты измерения в соответствии с 8.3, 8.4. Если разность уровней шума при работающих и при отключенных известных источниках шума менее 3 дБ (дБА), то необходимо перенести измерения на более тихий период суток (с меньшим уровнем фона). При отсутствии возможности в любой период суток обеспечить разность уровней шума при работающих и при отключенных известных источниках не менее 3 дБ (дБА) принимается решение о невозможности корректной оценки влияния данных источников шума. В этом случае допустимо проводить измерение и оценку только общих (суммарных) уровней шума в данной ситуации в данное время, о чем в протоколе измерений должна быть сделана соответствующая запись. В нарушение указанных требований, измерение уровня шума от известного источника, в данном случае, вызванного работой элеватора, не проводилось, при выключенном источнике. Требование Роспотребнадзора, указанное в письме от 06.10.2025 № 09-14943-2025-40 (о рассмотрении обращения) (Приложение 5) об административной приостановке деятельности предприятия считаем необоснованным и несостоятельным. Однако, по состоянию на сегодняшний день проведены следующие дополнительные мероприятия направленные на снижение возможного уровня шума: отправлены на ремонтные работы вентиляторы (для доработки до искробезопасного исполнения): корпус вентиляторов 4 шт., крыльчатка 4 шт., диффузор 4 шт.; изготовлены и установлены шумоподавляющие конструкции на трехпроездный приемный амбар. Просила производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Представитель юридического лица ООО «Кубанские Масла» ФИО2 просила производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, пояснила, что с 01.10.2025 года элеватор не работает в ночное время.

Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Кавказском, Гулькевичском и Тбилисском районах – ФИО3 в судебном заседании просила суд признать юридическое лицо виновным в совершении административного правонарушения и назначить наказание в виде приостановлении деятельности ООО «Кубанские Масла» по адресу нахождения юридического лица: Краснодарский край, Тбилисский район, ст. Тбилисская, ул. Элеваторная, д. 70.

Помощник прокурора Тбилисского района Краснодарского края Шевченко П.Е.в судебном заседании просила суд признать юридическое лицо виновным в совершении административного правонарушения и назначить наказание на усмотрение судьи.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, судья находит вину юридического лица – ООО «Кубанские Масла» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказанной, поскольку в материалах дела зафиксирован факт нарушения Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 4.12.2020 № 44 «Об утверждении санитарных правил СП 2.1.3678-20, постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21».

Факт совершения ООО «Кубанские Масла» вмененного правонарушения подтвержден совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений у судьи не вызывает, а именно: постановлением и.о. прокурора Тбилисского района Васякиным И.В. от 13.08.2025 года, решением прокурора Тбилисского района младшим ФИО7 № 7 от 04.08.2025 года, сообщением начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Кавказском, Гулькевичском и Тбилисском районах ФИО6 № 23-06-19/02-1055-2025 от 06.08.2025 года, гигиенической оценкой № 654/32 от 05.08.2025 года, а также иными исследованными в судебном заседании материалами, имеющимися в деле об административном правонарушении. Таким образом, в действиях ООО «Кубанские Масла» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.3 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Судья приходит к выводу, что ООО «Кубанские Масла» не были предприняты необходимые меры по соблюдению санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при осуществлении своей деятельности. Доводы представителя лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении о недействительности результатов проверки, аналогичные доводам, которые были предметом судебной оценки, установленные обстоятельства и выводы о виновности ООО «Кубанские Масла» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, не опровергают и не свидетельствуют о нарушении порядка привлечения к административной ответственности.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

ООО «Кубанские Масла» имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным кодексом предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оценивая вышеизложенное, действия ООО «Кубанские Масла» верно квалифицированы по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, поскольку они нарушают санитарное благополучие граждан, создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, и могут стать причиной возникновения заболеваний, негативно влияющих на вегетативную и центральную нервную системы, сердечно сосудистую систему, активно воздействуют на внутренние органы, приводят к значительным заболеваниям нервной системы необратимым изменениям, становятся причиной острой сердечной и (или) сосудистой недостаточности тяжелой степени, или тяжелой степени нарушения мозгового кровообращения, потере слуха, которые в соответствии с п.п. 6.2.4, 6.5 медицинских критериев определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека, утвержденных Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 24.04.2008 года № 194-н «Об утверждении Медицинских критериев определения степени тяжести вреда причиненного здоровью человека», определены как угрожающие жизни состояния, то есть вед здоровью, опасный для жизни человека, вызвавший расстройство жизненно важных функций организма человека, которые не может быть компенсировано организм самостоятельно и обычно заканчивается смертью.

Переходя к вопросу о назначении наказания, суд учитывает, степень и характер совершенного административного правонарушения, данные о привлекаемом лице, которое ранее не привлекалось к административной ответственности, считает правильным назначить ООО «Кубанские Масла» наказание в виде административного штрафа.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание ООО «Кубанские Масла» за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

Судья считает правильным в настоящее время не применять административное приостановление деятельности, так как наказание в виде административного штрафа сможет обеспечить достижение цели административного наказания, поскольку ООО «Кубанские Масла» привлекается к административной ответственности впервые, им проведены дополнительные мероприятия, направленные на снижение возможного уровня шума элеватора, а также с 01.10.2025 года элеватор не работает в ночное время.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11, ч.1 ст.6.3 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать юридической лицо - ООО «Кубанские Масла», ИНН: <***>, ОГРН: <***>, юридический адрес: Краснодарский край, м.р-н Кавказский, г.п. Кропоткинское, <...>, адрес нахождения юридического лица: Краснодарский край, Тбилисский район, ст. Тбилисская, ул. Элеваторная, д. 70, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей.

ООО «Кубанские Масла» оплатить сумму административного штрафа по следующим реквизитам:

Наименование реквизита: Значение реквизита:

УИН ФССП России 32223000250002165117

Наименование получателя УФК по Краснодарскому краю

(ГУ ФССП по Краснодарскому краю)

ИНН получателя 2309090532

КПП получателя 230901001

ОКТМО получателя 03701000

Счет получателя 03100643000000011800

Корреспондентский счет банка получателя 40102810945370000010

КБК 32211601061019000140

Наименование банка получателя Южное ГУ Банка России//

УФК по Краснодарскому краю г. Краснодар

БМК банка получателя 010349101

Разъяснить ООО «Кубанские Масла» положения ч.1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которой административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, а так же положение ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1 000 рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тбилисский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья /подпись/

Подлинник постановления находится в материалах дела № 5-68/2025.