Решение № 2/А-239/2021 2А-239/2021 2А-239/2021~МАТЕРИАЛ213/2021 МАТЕРИАЛ213/2021 от 8 июня 2021 г. по делу № 2/А-239/2021

КОПИЯ Мотивированное
решение суда изготовлено 09 июня 2021 года

Дело №2/А-239/2021

УИД 60RS0024-01-2021-000875-20

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 июня 2021 года г. Себеж

Себежский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Тимаевой А.С.,

при секретаре Фидусовой Д.Ю.,

с участием старшего помощника прокурора Себежского района Псковской области Гончаровой Н.О.,

представителя административного истца - МО МВД России «Себежский» - ФИО1 по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника МО МВД России «Себежский» ФИО3 к ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> ССР, лицу без гражданства, проживающему по адресу: Псковская область, г. Себеж, <адрес>, об установлении дополнительных ограничений в период отбытия административного надзора,

у с т а н о в и л:

Начальник МО МВД России «Себежский» ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении ФИО2 в период отбытия административного надзора дополнительных ограничений в виде явки в органы внутренних дел для регистрации три раза в месяц; запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции в разлив.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ приговором Себежского районного суда Псковской области признан виновным по п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ, ч. 1 ст. 158 УК РФ, ч. 1 ст. 158 УК РФ, ч. 1 ст. 158 УК РФ; приговором Себежского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; приговором Себежского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ; приговором Себежского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 222, п. «а» ч. 2 ст. 166, ч. 1 ст. 158 УК РФ

Решением Псковского городского суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на основании п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», сроком на 8 лет с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив.

Однако за истекший период ФИО2 на путь исправления не встал, зарекомендовал себя с отрицательной стороны, на профилактические беседы реагирует слабо, характеризуется отрицательно. ФИО2 неоднократно совершал административные правонарушения, а именно: ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ к административному штрафу в сумме 1000 рублей; ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.25 ч. 1 Ко АП РФ (административный арест сроком на одни сутки); ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (административный штраф в сумме 500 рублей).

Таким образом, по мнению административного истца, ФИО2 характеризуется отрицательно, в период нахождения под административным надзором нарушал установленные ограничения, совершает административные правонарушения против общественного порядка, тем самым уклоняется от контроля, возложенного на него судом.

В судебном заседании представитель МО МВД России «Себежский» ФИО1 поддержал административное исковое заявление начальника МО МВД России «Себежский» по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против установления ему дополнительных ограничений в период отбытия административного надзора.

Проверив представленные суду материалы административного дела, выслушав участников судебного процесса, заключение прокурора, полагавшего необходимым административное исковое заявление МО МВД России «Себежский» удовлетворить в полном объеме, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 1, ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административный надзор устанавливается исключительно для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, новых преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Его применение, в отличие от уголовной ответственности, связано не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с правовыми последствиями имеющейся у него судимости. Поэтому повторным (двойным) наказанием за совершенные ранее преступления такая мера отнюдь не является (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1740-О).

Согласно ч. 2 ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В силу ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В п. 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, данным в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Как установлено в судебном заседании ФИО2 ранее судим:

- приговором Себежского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ по п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ, ч. 1 ст. 158 УК РФ, ч. 1 ст. 158 УК РФ, ч. 1 ст. 158 УК РФ, ч. 2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказания окончательно к 2-м годам лишения свободы, без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; освобожден по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ;

- приговором Себежского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;

- приговором Себежского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ; ч. 5 ст. 69 УК РФ к 2-м годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

- приговором Себежского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 222, п. «а» ч. 2 ст. 166, ч. 1 ст. 158 УК РФ; ч. 3 ст. 69 УК РФ, п. «в» ч. 7 ст. 79 УК РФ, ст. 70 УК РФ к 1-мк году 5-ти месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Псковского городского суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на основании п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» как в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, сроком на 8 лет с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив.

Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

Однако после этого ФИО2 на путь исправления не встал, в течение периода нахождения под административным надзором неоднократно совершал административные правонарушения против общественного порядка, а также нарушил установленные в рамках административного надзора судом ограничения.

Как следует из материалов дела, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 00 минут не явился на регистрацию в МО МВД РФ «Себежский», чем нарушил установленное судом ограничение, в связи с чем постановлением УУП МО МВД РФ «Себежский» ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ в виде административного штрафа в сумме 1000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в связи с неуплатой штрафа в 60-ти суточный срок, без уважительных причин в связи с привлечением к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ по постановлению органа полиции от ДД.ММ.ГГГГ

Кроме этого, ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 50 минут, ФИО2, находясь в общественном месте на <адрес>, возле <адрес>. Себежа, распивал алкогольные напитки – пиво «Балтика 9», крепостью 8,0%, в связи с чем был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ по постановлению УУП МО МВД РФ «Себежский» ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно характеристики УУП МО МВД РФ «Себежский» капитана полиции ФИО4, по месту жительства ФИО2 характеризуется неудовлетворительно, злоупотребляет спиртными напитками, на него поступают жалобы со стороны соседей, неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка, нарушает возложенные на него судом ограничения, ранее неоднократно судим.

Принимая во внимание сведения об образе жизни и о поведении ФИО2 который неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а именно, за несоблюдения им административного ограничения, определенного судом при установлении в его отношении административного надзора, а также посягающее на общественный порядок и общественную безопастность, суд находит, что имеются предусмотренные ч. 3, 5 ст. 4 Федерального закона РФ №–ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ основания для установления в отношении ФИО2 дополнительных административных ограничений.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершённых поднадзорным лицом правонарушений, его поведение за весь период после освобождения из мест лишения свободы, характеризующие административного ответчика данные, совершение им административных правонарушений, в целях обеспечения индивидуального профилактического воздействия, суд считает необходимым дополнить ранее установленные в отношении ФИО2 административные ограничения, ограничением в виде: обязательной явки поднадзорного лица три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление указанного дополнительного административного ограничения обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, а также будет способствовать дополнительному контролю за поведением поднадзорного лица.

Что касается вопроса об установлении административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток, суд полагает, что административным истцом не приведено достаточных обоснований, учитывая обстоятельства совершения преступления, сведения об образе жизни и о поведении ФИО2 в период административного надзора.

На основании вышеизложенного, руководствуясь Федеральным законом №–ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. 270 ч. 2 и ч. 6, 273 ч. 3 п. 2, 298 ч. 5 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление начальника МО МВД России «Себежский» ФИО3 к ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об установлении дополнительных ограничений в период отбытия административного надзора, удовлетворить частично.

Дополнить ФИО2 в период административного надзора, установленного решением Псковского городского суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ года, ранее установленные административные ограничения, следующим дополнительным административным ограничением в виде:

- обязательной явки три раза в месяц в органы внутренних дел по месту постоянного жительства или пребывания поднадзорного лица для регистрации;

В остальной части заявленных административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Себежский районный суд в течение 10 (десяти) дней со дня его принятия.

Судья подпись

Копия верна. Судья А.С. Тимаева