Решение № 2А-102/2019 2А-102/2019~М-88/2019 М-88/2019 от 18 июля 2019 г. по делу № 2А-102/2019

Решение

именем Российской Федерации

19 июля 2019 года город Иваново

Ивановский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – Родичева А.В., при секретаре судебного заседания Чесноковой Т.В., с участием представителя административного истца – адвоката Мута В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-102/2019 по административному исковому заявлению военнослужащего, проходящего военную службу по контракту в войсковой части 0000 ФИО4 об оспаривании решения начальника отделения (территориального, г. Иваново) федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от 18 марта 2019 года в части указания в нем имеющейся площади жилого помещения, подлежащей зачету при обеспечении жилым помещением,

установил:

ФИО4 обратился в военный суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что проходит военную службу по контракту в войсковой части 0000 и имеет общую военную выслугу в календарном исчислении 12 лет.

18 марта 2019 года решением начальника отделения (территориального, г. Иваново)

федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации № № он с 23 августа 2018 года принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, с сыновьями <данные изъяты>. Вместе с тем должностным лицом указано на то, что ФИО4 принадлежит 23,7 квадратных метра в квартире бывшей супруги ФИО1., поскольку жилое помещение по адресу: <адрес> было приобретено ею в период брака и, следовательно, относится к совместной собственности супругов.

Не соглашаясь с данным утверждением административного ответчика, так как ФИО4 приобрела названную квартиру в рамках программы накопительно-ипотечной системы военнослужащих, в силу чего указанная квартира совместной собственностью не является, ФИО4 просил суд признать незаконным решение № № в части указания в нем имеющейся площади жилого помещения в размере 23,7 квадратных метра, подлежащих зачету при обеспечении жилым помещением, и обязать должностное лицо исключить это указание из оспариваемого решения.

Административный истец ФИО4, установленным порядком уведомленный о месте, дате и времени судебного заседания, в суд не прибыл, поручив представление своих интересов представителю по доверенности Муту В.В.

В судебном заседании представитель административного истца Мут заявленные требования поддержал в полном объеме и настаивал на их удовлетворении. При этом он пояснил, что бывшая супруга его доверителя приобрела квартиру по адресу: <адрес> в ноябре 2014 года, то есть в период брака, который был расторгнут между Ш-ными в августе 2015 года. Между тем совершенную ею сделку следует воспринимать с позиции части 1 статьи 36 Семейного кодекса Российской Федерации, согласно которой имущество, полученное одним из супругов в преиод брака в дар, в порядке наследования или по иным безвозмездным сделкам, является его собственностью. Кроме того, документально не подтверждено право собственности административного истца на какую-либо долю в этой квартире. В течение пяти последних лет семья ФИО4 состоит из трех человек (он и дети: <данные изъяты>), они не имеют в собственности никакого жилья, поэтому имеют право на обеспечение жильем в размере не менее 54 квадратных метров на всех членов семьи.

Начальник отделения (территориального, г. Иваново) федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации ФИО5, действуя также и в интересах управления в целом, в письменных возражениях требования административного истца не признала. Одновременно ФИО5 просила рассмотреть административное дело по административному иску ФИО4 в ее отсутствие.

Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, военный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 256 ГК РФ имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью, если договором между ними не установлен иной режим этого имущества.

К имуществу, нажитому супругами во время брака (общему имуществу супругов), на основании пункта 2 статьи 34 СК РФ относятся движимые и недвижимые вещи, любое другое нажитое супругами в период брака имущество независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено либо на имя кого или кем из супругов внесены денежные средства.

В состав общего имущества в соответствии с пунктом 2 статьи 39 ЖК РФ учитываются также общие долги супругов, а также право требования по обязательствам, возникшим в интересах семьи, что следует из разъяснений, содержащихся в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 5 ноября 1998 года № 15 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака» (в редакции постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 6 февраля 2007 года № 6).

Согласно пункту 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета в форме, в том числе предоставления денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений в соответствии с Федеральным законом от 20 августа 2004 года № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих».

Каких-либо ограничений для членов семьи военнослужащего в режиме и порядке пользования жилым помещением, приобретенным за счет участия в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих, Федеральные законы «О статусе военнослужащих» и «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» не содержат.

Следовательно, приобретение военнослужащим жилья за счет участия в накопительно-ипотечной системе является одной из форм его жилищного обеспечения, реализуемого за счет средств федерального бюджета, и на такое помещение распространяются такие же правила, установленные частью 1 статьи 256 ГК РФ, пунктом 2 статьи 34, пунктом 2 статьи 39 СК РФ, что и к имуществу, нажитому супругами во время брака.

Из содержания подпунктов 1 и 2 пункта 1 части 1 статьи 51 ЖК РФ следует, что правом на признание нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, обладают граждане, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, а также являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В соответствии с частью 2 статьи 51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

В соответствии с выпиской из послужного списка административного истца он поступил на военную службу по контракту 27 июня 2000 года и в настоящее время проходит ее на должности техника войсковой части 0000

Из копии справки командира войсковой части 0000 от 23 августа 2018 года следует, что ФИО1., бывшая супруга административного истца, проходит военную службу по контракту с 23 ноября 2007 года на должности техника.

Как следует из копии свидетельства о рождении №, 27 апреля 2001 года у супругов Ш-ных родился <данные изъяты>

Копией свидетельства о рождении № подтверждается, что у Ш-ных 26 апреля 2011 года родился <данные изъяты>

Решением мирового судьи судебного участка № 1 Тейковского судебного района Ивановской области от 19 августа 2015 года брак между супругами Ш-ными расторгнут, при этом указано, что дети будут проживать с отцом.

Согласно копии свидетельства о расторжении брака № брак между Ш-ными прекращен 22 сентября 2015 года.

В копии договора целевого жилищного займа, предоставляемого участнику накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих для погашения первоначального взноса при получении ипотечного кредита и погашения обязательств по ипотечному кредиту, от 6 ноября 2014 года № № отражено, что ФИО1 предоставлен целевой жилищной заем за счет накоплений для жилищного обеспечения, учтенных на именном накопительном счете в размере 845 000 рублей для уплаты первоначального взноса в целях приобретения жилого помещения по адресу: <адрес>, общей площадью 47,4 квадратных метра.

Из копии договора купли-продажи объекта недвижимости с использованием кредитных средств и средств целевого жилищного найма от 27 ноября 2014 года усматривается, что ФИО1 приобрела квартиру по адресу: <адрес> Факт передачи квартиры покупателю удостоверен актом приема-передачи квартиры от 27 ноября 2014 года.

В выписке из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости, выданной Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии 2 октября 2018 года, указано, что жилое помещение по адресу: <адрес> принадлежит ФИО1 на праве собственности, дата государственной регистрации права – 2 декабря 2014 года, при этом действует ограничение – ипотека в силу закона.

Согласно справке муниципального бюджетного учреждения городского округа Тейково «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» от 9 августа 2018 года административный истец с 21 октября 2008 года зарегистрирован в квартире по адресу: <адрес>, совместно с ним зарегистрированы:

- сын ФИО2

- сын ФИО3

- жена ФИО1 - снята с учета 19 июня 2018 года.

Исследованием копии договора найма служебного жилого помещения от 4 октября 2018 года № № подтверждается факт проживания ФИО4 и его детей в квартире по адресу: <адрес>

Как видно из заявления, зарегистрированного в отделении (территориальном, г. Иваново) федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации 23 августа 2018 года, ФИО4 просил принять его на жилищный учет по избранному месту жительства в городе Владимире совместно с сыновьями <данные изъяты>. Дополнительно административный истец указал, что не имеет в собственности какого-либо жилья.

В копии согласия от 11 сентября 2018 года № отражено, что ФИО1 дала согласие на обеспечение своих сыновей жильем по линии Министерства обороны Российской Федерации по избранному месту жительства в составе семьи их отца ФИО4

Решением начальника отделения (территориального, г. Иваново) от 18 марта 2019 года № № ФИО4 и его сыновья приняты на жилищный учет в качестве нуждающихся в обеспечении жильем по договору социального найма в городе Владимире, однако с учетом имеющейся площади жилого помещения 23,7 квадратных метра в квартире, принадлежащей на праве собственности ФИО1, но являющейся совместной собственностью супругов Ш-ных.

Таким образом, в суде установлено, что квартира приобретена супругой административного истца в собственность в период брака по договору купли-продажи, то есть по возмездной сделке, иной режим пользования которой между ними не устанавливался. Передача квартиры по акту приема-передачи состоялась также в период брака.

При указанных данных приобретенная супругой административного истца в собственность квартира, вопреки доводам ФИО4, является совместной собственностью его и бывшей супруги, и для подтверждения этого факта не требуется каких-либо документов, на что ссылается сторона административного истца в иске.

То обстоятельство, что квартира приобреталась за счет участия супруги ФИО4 в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих, не свидетельствует об обратном.

Кроме того, суд принимает во внимание, что несмотря на расторжение брака в 2015 году, ФИО1 имела регистрацию не в приобретенной ею по военной ипотеке квартире, а по месту проживания бывшего супруга и детей вплоть до середины 2018 года.

С учетом изложенного оспариваемое административным истцом решение начальника отделения (территориального, г. Иваново) федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации является законным и обоснованным, в связи с чем ФИО4 в удовлетворении его требований следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 и 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, военный суд

решил:

ФИО4 в удовлетворении его административного искового заявления об отмене решения начальника отделения (территориального, г. Иваново) федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от 18 марта 2019 года № № в части указания в нем имеющейся площади жилого помещения, подлежащей зачету при обеспечении жилым помещением, - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский окружной военный суд через Ивановский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

«Подпись»