Решение № 2-1700/2017 2-1700/2017~М-619/2017 М-619/2017 от 18 октября 2017 г. по делу № 2-1700/2017

Дело №2-1700/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 октября 2017 года Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

Председательствующего Хоченовой Е.В.,

при секретаре Кашлевой АА.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Администрации города Рубцовска Алтайского края, ГК – Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства об изъятии жилого помещения, прекращении права собственности, заключении соглашения о выкупе жилого помещения,

установил:

Истец обратилась в суд с настоящим иском, указав в обоснование требований, что она является собственником ... по Рабочему тракту в городе ... как наследник умершей матери .... Согласно акту межведомственной комиссии жилой ... по Рабочему тракту в ... признан непригодным для проживания и подлежащим сносу. В настоящий момент дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. В январе 2015 года жилой дом был снесен. Просила обязать ответчика Администрацию ... произвести изъятие жилого помещения № ... в городе Рубцовске, ...; прекратить право собственности ФИО1 на ... по ...; обязать Администрацию ... и ГК – Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства заключить с ФИО1 соглашение о выкупе ... по ... в ....

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель истца ФИО1 - ФИО2, действующий на основании нотариальной доверенности, в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал.

Представитель ответчика - Администрации города Рубцовска Алтайского края в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела, ранее в судебном заседании исковые требования полагал не подлежащими удовлетворению.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен в установленном законом порядке.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, извещение возвращено в суд ОПС в связи с истечением срока хранения почтовой корреспонденции.

В соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участников, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

В случае, если в отношении территории, на которой расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, принято решение о развитии застроенной территории в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, орган, принявший решение о признании такого дома аварийным, обязан предъявить к собственникам помещений в указанном доме требование о его сносе или реконструкции и установить срок не менее шести месяцев для подачи заявления на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию указанного дома. В случае, если собственником или собственниками многоквартирного дома в течение установленного срока не будет подано в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке заявление на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию такого дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, и жилые помещения в указанном доме подлежат изъятию для муниципальных нужд в соответствии с частью 10 настоящей статьи (ч. 11 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Изъятие земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, и жилых помещений в таком доме до истечения срока, указанного в части 11 настоящей статьи, допускается только с согласия собственника (ч. 12 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно ч.8 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", Жилищным кодексом Российской Федерации не установлены правовые последствия признания в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции многоквартирного дома, в котором проживают не только собственники жилых помещений, но и наниматели жилых помещений по договору социального найма. Учитывая это, при рассмотрении споров, связанных с обеспечением жилищных прав собственников жилых помещений в таком многоквартирном доме, суд вправе исходя из норм части 1 статьи 7 ЖК РФ о применении жилищного законодательства по аналогии применить к названным отношениям положения части 10 статьи 32 ЖК РФ об изъятии жилого помещения у собственника путем выкупа либо о предоставлении ему другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Обзорах законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2009 года и за третий квартал 2012 года, если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в указанную адресную программу, то собственник жилого помещения в силу ст. 16, п. 3 ст. 2 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации). При этом собственник имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав. В случае не включения многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, в адресную программу, жилищные права собственника жилого помещения обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Решение вопроса о выкупе жилого помещения либо предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения требует соблюдения предварительной процедуры, как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Судом установлено, что согласно сведениям, имеющимся в материалах дела жилой дом по ... введен в эксплуатацию в 1948 году.

По информации, предоставленной Администрацией ..., в списке граждан, включенных в программу по адресу ***, значится ... (договор купли-продажи от ***, государственная регистрация от *** - общая совместная собственность).

Для переселения данной семьи предусмотрено жилое помещение во вновь построенном жилом доме по ..., ..., до настоящего времени данное жилое помещение не заселено.

После смерти ... умершей ***, открылось наследство, наследниками первой очереди являются супруг ФИО3 и дочь ФИО1, что подтверждается копией наследственного дела, представленной в материалы дела.

Согласно распоряжению Администрации города Рубцовска Алтайского края от 31.12.2009 №669-р на основании заключении межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда от 30.12.2009 № 24 о признании многоквартирного дома аварийным, руководствуясь постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции»: жилой ... в ... признан аварийным и подлежащим сносу.

Таким образом, из установленных обстоятельств по делу следует, что жилой дом по адресу: ... ..., признан аварийным и подлежащим сносу.

В соответствии с договором подряда от 03 октября 2014 года № 42/У, заключенным между Администрацией ... и МУП «Рубцовский коммунальщик», подрядчик обязался выполнить работы по разбору двухэтажного жилого здания с полной рекультивацией земельного участка, закрепленного за зданием, расположенного по адресу: ..., ....

В настоящее время, как установлено судом, жилой дом по указанному адресу снесен. Данное обстоятельство сторонами не оспаривалось.

Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, самостоятельно определив способы их судебной защиты, соответствующие статье 12 Гражданского кодекса РФ (часть 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса РФ, статья 11 Гражданского кодекса РФ).

Из смысла данных норм и содержания статьи 12 Гражданского кодекса РФ следует, что выбор способа защиты нарушенного права должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.

На момент признания жилого дома, расположенного по адресу: ..., ..., аварийным и подлежащим сносу, собственниками жилого помещения – ... данном доме являлись ФИО3, ... данное жилое помещение на основании решения Рубцовского городского Совета депутатов от *** было принято в собственность муниципального образования ... края, взамен в собственность граждан на основании этого же решения выделено другое жилое помещение во вновь построенном жилом доме по ..., ....

Исходя из изложенного выше, суд полагает, что у ответчиков отсутствует обязанность перед истцом по изъятию жилого помещения расположенного по адресу: ..., ... и заключению с ФИО1 соглашения о выкупе данного помещения, при этом, по мнению суда, ФИО1 не лишена возможности в судебном порядке заявлять о своих правах, как наследник ... на предоставляемое взамен непригодного жилого помещение.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд.

Председательствующий: Е.В.Хоченова