Постановление № 5-1206/2017 от 28 августа 2017 г. по делу № 5-1206/2017

дело № 5-1206/17г.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Дмитров

ул. Пушкинская, д. 1 29 августа 2017 года

Судья Дмитровского городского суда Московской области Наплекова Т.Н, с участием ФИО1, в порядке, предусмотренном ст. 23.1 КоАП РФ, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.18.17 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, осуществляющего изготовление и продажу хлебобулочных изделий по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГг. в 17 час. 00 мин. в ходе проведения проверки с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства на территории РФ по адресу: <адрес>, было выявлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ допустил к торговле в качестве продавца на торговом объекте вне магазина по указанному выше адресу иностранного гражданина - гражданку <адрес> ФИО в нарушение п.5 ст.18.1 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также Постановления Правительства РФ № от 08.12.2016г. «Об установлении на 2017 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в отдельных видах экономической деятельности на территории РФ».

Таким образом, индивидуальный предприниматель ФИО1 совершил несоблюдение работодателем установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан ограничений на осуществление отдельных видов деятельности.

В судебном заседании ФИО1 подтвердил ранее данные им объяснения и пояснил, что он является индивидуальным предпринимателем и осуществляет торговлю хлебобулочными изделиями <адрес>, где арендует торговый киоск. В ходе проверки сотрудниками миграционной службы ДД.ММ.ГГГГ. в отношении него было составлено 3 протокола, т.к. он допустил до работы в качестве продавцов трех иностранных граждан. Из-за неосведомленности он не знал о том, что иностранным гражданам запрещено осуществлять деятельность вне магазина. В настоящее время выявленные нарушения устранены.

В соответствии с пунктом 5 статьи 18.1 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002г. № 115-ФЗ Правительство Российской Федерации вправе ежегодно с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан Российской Федерации устанавливать допустимую долю иностранных работников, используемых в различных отраслях экономики хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность как на территории одного или нескольких субъектов Российской Федерации, так и на всей территории Российской Федерации. При установлении указанной допустимой доли Правительство Российской Федерации определяет срок приведения в соответствие с ней хозяйствующими субъектами численности используемых ими иностранных работников. Такой срок устанавливается с учетом необходимости соблюдения работодателями порядка расторжения трудового договора (контракта), установленного трудовым законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении на 2017 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в отдельных видах экономической деятельности на территории Российской Федерации» установлена на 2017 год допустимая доля иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации следующие виды деятельности, предусмотренные Общероссийским классификатором видов экономической деятельности - торговля розничная прочая вне магазинов, палаток, рынков (код 47.99) - в размере 0 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами.

Несоблюдение работодателем или заказчиком работ (услуг) установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.17 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО1 данного административного правонарушения подтверждается:

-протоколом об административном правонарушении в отношении ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ в котором изложены обстоятельства выявленного правонарушения, с которым ФИО1 выразил свое согласие (л.д.3);

-письменным объяснением ФИО, данными ею на стадии досудебного производства, согласно которого она является гражданкой <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ. она работает поваром в торговой палатке возле <адрес>; постановлением по делу об административном правонарушении в отношении ФИО от ДД.ММ.ГГГГ согласно которого она привлечена к административной ответственности по ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>. с административным выдворением за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ;

-свидетельством о государственной регистрации ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ;

-копией договора аренды торгового киоска, согласно которого ИП ФИО1 арендует у ИП ФИО торговый киоск общей площадью 24 кв.м. по адресу: <адрес>, мкр. ДЗФС, 18.

Указанные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены статьей 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности ИП ФИО1 в совершении данного административного правонарушения.

Квалификацию действий индивидуального предпринимателя ФИО1 по ч.1 ст.18.17 КоАП РФ суд находит правильной, т.к. он, являясь работодателем, принял на работу в нарушение установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, иностранного гражданина. При этом согласно Постановления правительства РФ № от 08.12.2016г. «Об установлении на 2017 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в отдельных видах экономической деятельности на территории РФ», установлена допустимая доля иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими розничную торговлю в нестационарных торговых объектах и на рынках – в размере 0 процентов общей численности работников.

В соответствии с примечанием к ст.18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы (главы 18 КоАП РФ), лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности, несут административную ответственность как юридические лица.

Учитывая, что выявленные нарушения миграционного законодательства являются существенными, и менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, суд в соответствие со ст.3.12 КоАП РФ полагает назначить ИП ФИО1 наказание в виде административного приостановления деятельности лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а именно приостановить деятельность индивидуального предпринимателя ФИО1, а именно: торговую деятельность по осуществлению изготовления и продажи хлебобулочных изделий в торговом киоске площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 оглы, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.17 УК РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, а именно: приостановить деятельность по осуществлению изготовления и продажи хлебобулочных изделий в торговом киоске площадью 24 кв.м по адресу: <адрес>.

Исполнение постановления суда в соответствие со ст. 32.12 КоАП РФ возложить на Дмитровское подразделение ГУ Федеральной Службы судебных приставов по <адрес>.

Постановление об административном приостановлении деятельности на основании ч.1 ст.32.12 КоАП РФ подлежит исполнению судебным приставом-исполнителем немедленно после его вынесения.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Дмитровский городской суд в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья