Решение № 2А-360/2020 2А-360/2020~М-256/2020 М-256/2020 от 9 апреля 2020 г. по делу № 2А-360/2020

УИД- 36RS0020-01-2020-000384-58

Административное дело №2а-360/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<...> 10 апреля 2020 года

Лискинский районный суд Воронежской области в составе

председательствующего – судьи Спицыной М.Г.,

при секретаре Пещеревой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску отдела МВД России по Лискинскому району Воронежской области к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л :

Административный истец - отдел МВД России по Лискинскому району Воронежской области обратился в суд с административным иском к к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений.

В обоснование административного иска указал, что ФИО1 был осужден приговором Лискинского районного суда Воронежской области от 16.03.2016 по п. «а» ч.3 ст.158, п. «а», п. «в», п. «г» ч.2 ст. 161, п. «а» ч.2 ст. 166, п. «а» ч.3 ст.158, п. «а», «в» ч.2 ст.161; ч.1 ст.318, п. «в» ч.2 ст.158, п. «а» ч.3 ст.158 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее УК РФ) к 03 годам лишения свободы. Отбывал наказание в ФКУ ИК - 2 УФСИН России по Воронежской области, откуда был освобожден по отбытию наказания.

20.10.2018 ФИО1 прибыл к избранному месту жительства <адрес> поставлен на профилактический учет в отделе МВД России по Лискинскому району как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, имеющее непогашенную и неснятую судимость.

В настоящее время ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ (совершенного 27.09.2015 года на момент совершеннолетия ФИО1 в отношении потерпевшей ФИО5) в соответствии со ст. 15 УК РФ. Срок погашения судимости ФИО1 согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ истекает по истечению восьми лет после отбытия наказания, то есть 01.10.2026.

ФИО1 в течение года дважды привлекался к административной ответственности, за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, за которые на него были наложены административные взыскания: 29.11.2019 по ст. 20.21 КоАП РФ 1 сутки административного ареста; 25.01.2020 года по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ административный штраф 500 рублей. Данные постановления вступили в законную силу.

В связи с этим административный истец просит установить ФИО1 административный надзор на срок три года, а также следующие административные ограничения: обязательную явку на регистрацию два раза в месяц в отдел МВД России по Лискинскому району, запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства (пребывания) поднадзорного лица, в определенное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрет на посещение мест реализации алкогольной продукции на розлив (барах, кафе, ресторанах), запрет на выезд за пределы Лискинского района Воронежской области без уведомления сотрудника отдела МВД РФ по Лискинскому району осуществляющего административный надзор.

В судебное заседание стороны, прокурор не явились, надлежаще о месте и времени рассмотрения дела извещены, от начальника ОМВД России по Лискинскому району Воронежской области и ответчика ФИО1 поступили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие. Ответчик в заявлении сослался на согласие с заявленными требованиями в полном объеме.

Как указано в абзаце 3 пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной.

В случае признания обязательной явки лица, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, суд возлагает на орган внутренних дел обязанность обеспечить его явку в судебное заседание (абзац 5 пункт 11 Постановления Пленума).

Стороны, явка которых не является обязательной и не признана судом обязательной, не просили об отложении рассмотрения дела, судом вынесено определение о возможности рассмотрения административного дела в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ст.3 ч.1 п.1, ч.3 п.2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения в частности посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Приговором Лискинского районного суда Воронежской области от 16.03.2016 ФИО1 осужден по п. «а» ч.3 ст.158, п. «а», п. «в», п. «г» ч.2 ст. 161, п. «а» ч.2 ст. 166, п. «а» ч.3 ст.158, п. «а», «в» ч.2 ст.161; ч.1 ст.318, п. «в» ч.2 ст.158, п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к 03 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.8, 9-48). С 02.10.2015 по 01.10.2018 отбывал наказание по приговору в ФКУ ИК - 2 УФСИН России по Воронежской области, откуда был освобожден по отбытию наказания (л.д.49).

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 в Лискинском судебном районе Воронежской области и.о.мирового судьи судебного участка №2 в Лискинском судебном районе Воронежской области от 29.11.2019 ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения по ст.20.21 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на одни сутки. 25.01.2020 постановлением заместителя начальника полиции (по ООП) отдела МВД России по Лискинскому району Воронежской области №039084 ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д. 52, 53, 54, 55). Постановления вступили в законную силу.

Согласно рапорту – характеристике участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН отдела МВД России по Лискинскому району от 02.03.2020 осужденный ФИО1 по месту жительства характеризуется отрицательно, поскольку злоупотребляет спиртными напитками, в течение года совершил два административных правонарушения, связанных с распитием алкогольной продукции, проживает за счет случайных заработков (л.д.56). Из справки о составе семьи и справки – характеристики №154 от 04.02.2020, выданных ООО «МУЖЭП №3 Вектор», ФИО1 проживает по адресу регистрации: <адрес> - со своей матерью, по месту жительства характеризуется положительно (л.д.57,58).

В связи с тем, что ответчик ФИО1, отбывший уголовное наказание в виде лишения свободы за совершение тяжкого преступления, и имеющий непогашенную судимость, совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд считает необходимым установить в отношении него административный надзор в целях предупреждения совершения им правонарушений. При определении срока административного надзора суд учитывает, что в силу ст. 5 ч.1 п.1, ч.3 п.2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

С учетом положений ст.15 УК РФ шесть из совершенных ФИО1 преступлений, пять из которых совершены им в несовершеннолетнем возрасте, относятся к категории тяжких, Срок погашения судимости по преступлению, предусмотренному п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, совершенному ФИО1 27.09.2015, согласно п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ в редакции на момент совершения преступления составляет 8 (восемь) лет после отбытия наказания. В связи с этим срок погашения данной судимости ФИО1 истекает 01.10.2026. При таких обстоятельствах суд считает необходимым установить ФИО1 административный надзор на срок 3 года и исчислять со дня вступления настоящего решения в законную силу.

В ч.1, ч.2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Суд считает необходимым установить в отношении осужденного ФИО1 требуемые административным истцом административные ограничения. Ограничение в виде обязательной явки на регистрацию два раза в месяц является согласно закону обязательной и будет способствовать контролю осужденного и предупреждать совершение им административных правонарушений и преступлений. Ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося его местом жительства (пребывания) с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут подлежит установлению, так как по приговору Лискинского районного суда от 16.03.2016 преступления ФИО1 совершены преимущественно в вечернее и ночное время. При этом установление судом в отношении поднадзорного лица такого административного ограничения, как запрещение пребывания вне жилого помещения в ночное время, без учета характера его работы заведомо обрекает поднадзорное лицо на нарушение этого ограничения. С учетом этого суд полагает необходимым установить ограничение в виде запрета пребывания ФИО1 вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов до 06 часов, с оговоркой "если это не связано с работой в ночное время суток".

Также ФИО1 следует запретить посещение мест реализации алкогольной продукции на розлив, поскольку им совершены два административных правонарушения, связанные с незаконным распитием спиртного в общественных местах, и запретить выезд за пределы Воронежской области без уведомления сотрудника полиции для исключения наступления обстоятельств, связанных с уклонением от отбывания административного надзора осужденным.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ,

Р Е Ш И Л :

Административный иск отдела МВД России по Лискинскому району Воронежской области к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок 3 (три) года, который исчислять с момента вступления настоящего решения в законную силу.

Установить ФИО1 следующие ограничения при административном надзоре:

- обязательную явку на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц;

- запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося его местом жительства (пребывания) с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут ежедневно, если это не связано с работой в ночное время суток;

- запретить пребывание в местах реализации алкогольной продукции на розлив (бары, кафе, рестораны);

- запретить выезд за пределы Лискинского муниципального района Воронежской области без уведомления сотрудника внутренних дел, осуществляющего административный надзор.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья