Решение № 2-2477/2019 2-2477/2019~М-1198/2019 М-1198/2019 от 29 мая 2019 г. по делу № 2-2477/2019

Дело № 2-2477/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Кызыл 30 мая 2019 года

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего Сат А.Е., при секретаре Монгуш Х.А., с участием истца ФИО2, представителя ответчика Чымбал-оола А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ФИО1 о прекращении права пожизненно наследуемого владения земельным участком,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском (с уточнением) к ФИО1 о прекращении права пожизненно наследуемого владения, указывая на то, что в соответствии со свидетельством на право пожизненно наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик является владельцем земельного участка общей площадью 1000 кв.м., находящегося по адресу: <адрес>, кадастровый №. Данный земельный участок может перейти государству, если будет прекращено пожизненное владение. Истцу придется выкупать его на аукционе второй раз, что истец сделать не сможет, так как является одинокой матерью, имеет двоих детей, ухаживает за матерью, инвалидом II группы. Данный земельный участок истец приобрела в 2013 году, имеет членскую книжку.

Просит прекратить право пожизненно наследуемого владения земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, кадастровый №.

В судебное заседание истец ФИО2 поддержала исковые требования по изложенным в нем основаниям, просила удовлетворить. Пояснила, что купила земельный участок у ФИО7 а те купили его у ФИО1 Ей свидетельство о ПНВ передали при покупке земельного участка.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась по последнему известному адресу жительства, по которому не проживает, в связи с чем, суд рассматривает дело в ее отсутствии в порядке ст. 119 ГПК РФ, назначив ей представителя – адвоката Чымбал-оол А.А.

Представитель ответчика – адвокат Чымбал-оол А.А. просил отказать в удовлетворении иска, так как правовых оснований не имеется.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 265 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретается гражданами по основаниям и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

В силу п.1 ст. 45 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 настоящего Кодекса и по иным основаниям, установленным гражданским и земельным законодательством.

Согласно п. 2 ст. 45 ЗК РФ, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются принудительно:1) при использовании земельного участка с нарушением требований законодательства Российской Федерации, а именно при: использовании земельного участка не по целевому назначению или если его использование приводит к существенному снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения или причинению вреда окружающей среде;порче земель; невыполнении обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв; невыполнении обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению; неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом.В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование;создании или возведении на земельном участке самовольной постройки либо невыполнении обязанностей, предусмотренных частью 11 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в сроки, установленные решением о сносе самовольной постройки либо решением о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями; 2) при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с правилами, предусмотренными настоящим Кодексом.

Согласно ч. 3 ст. 45 ЗК РФ, прекращение права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, права пожизненного наследуемого владения земельным участком по основаниям, указанным в подпункте 1 пункта 2 настоящей статьи, осуществляется в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 54 настоящего Кодекса, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно п.3 ст. 53 ЗК РФ, при отказе от права пожизненного наследуемого владения земельным участком заявление об отказе от права на земельный участок подается в орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 39.2 настоящего кодекса.

В силу п. 1 ст. 54 ЗК РФ, принудительное прекращение права пожизненного наследуемого владения земельным участком, права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком по основаниям, указанным в подпункте 1 пункта 2 статьи 45 настоящего Кодекса, осуществляется на основании вступившего в законную силу судебного акта об изъятии земельного участка (при условии неустранения административного правонарушения, связанного с неиспользованием земельного участка по целевому назначению или использованием с нарушением законодательства Российской Федерации, после назначения административного наказания), за исключением случаев, указанных в пунктах 2, 6.1 и 6.2 настоящей статьи.

В соответствии с п.6 ст. 54 ЗК РФ исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 39.2 настоящего Кодекса, после получения информации и документов, указанных в п.9 ст. 71 настоящего Кодекса, направляет в суд требование об изъятии земельного участка или в случае, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи, принимает решение об изъятии земельного участка самостоятельно.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано свидетельство на право пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей в <данные изъяты> для садоводства и огородничества.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по почтовому адресу ориентира: <данные изъяты> принадлежит на праве пожизненного наследуемо владения ФИО1, на основании свидетельства на право пожизненного наследуемого владения землей от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Кызыла.

Таким образом, судом установлено, что спорный земельный участок принадлежит на праве пожизненного наследуемого владения ФИО1. Однако пользуется им истица ФИО2 При этом законности оснований владения и пользования спорным земельным участком суду не представила.

Доказательств продажи ФИО1 земельного участка истцом не предоставлено. Факт того, что ФИО1 в течение длительного времени не пользовалась спорным земельным участком, исходя из норм ЗК РФ, не свидетельствует о добровольности ее отказа от права пожизненного наследуемого владения на земельный участок.

В силу действующего законодательства с исковыми требованиями о прекращении права пожизненного владения в суд может обратиться лишь орган государственной власти или орган местного самоуправления, каковым истец ФИО2 не является.

Как видно из материалов дела, истцом не предоставлено суду доказательств соблюдения органом местного самоуправления установленного законом порядка принудительного прекращения права пожизненного наследуемого владения земельным участком, в частности, доказательств привлечения ответчика к административной ответственности за ненадлежащее использование земельного участка после назначения административного штрафа.

Кроме того, не предоставлено суду и доказательств того, что свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения спорным земельным участком оспорено в установленном законом порядке.

Само по себе длительное пользование спорным земельным участком, несение бремени по его содержанию не может служить основанием для прекращения права пожизненного наследуемого владения земельным участком, минуя механизм, предусмотренный законодателем для его прекращения в принудительном порядке.

При изложенных обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2 к ФИО1 о прекращении права пожизненно наследуемого владения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении искового заявления ФИО2 к ФИО1 о прекращении права пожизненно наследуемого владения, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Кызылский городской суд Республики Тыва.

Мотивированное решение судом изготовлено 05 июня 2019 года (с учетом выходных дней).

Судья А.Е. Сат