Решение № 2А-213/2018 2А-213/2018 ~ М-216/2018 М-216/2018 от 23 мая 2018 г. по делу № 2А-213/2018

Дело № 2«А»-1-213/2018 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 мая 2018 года г. Калининск

Калининский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Трапезниковой Л.С., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора Калининского района Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Широкоуступского муниципального образования Калининского муниципального района Саратовской области о возложении обязанности обеспечить возможность доступа инвалидов в здание,

установил:

прокурор Калининского района Саратовской области обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой Калининского района Саратовской области проведена проверка исполнения законодательства при предоставлении правовых и социальных гарантий инвалидам в здании администрации Широкоуступского муниципального образования Калининского муниципального района Саратовской области, расположенного по адресу: <...>. В ходе проверки установлено, что администрацией Широкоуступского МО Калининского MP Саратовской области нарушаются требования Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», а именно на входе в здание администрации Широкоуступского муниципального образования Калининского муниципального района Саратовской области отсутствуют тактильная направляющая полоса с высотой рисунка не более 0,025м. на основных путях движения, а также информационная мнемосхема (тактильная схема движения), чем нарушены права инвалидов, проживающих на территории Широкоуступского МО Калининского MP Саратовской области, в том числе права инвалидов, которые не проживают на территории Широкоуступского МО Калининского MP Саратовской области, но захотят реализовать своё право, обратиться в орган местного самоуправления указанного муниципального образования по вопросам местного значения. В связи с этим, прокурор просит признать бездействие администрации Широкоуступского МО Калининского MP Саратовской области по непринятию мер к оборудованию на входе в здание администрации Широкоуступского МО Калининского МР Саратовской области информационной мнемосхемы (тактильной схемы движения) и обязать администрацию Широкоуступского МО Калининского MP Саратовской области оборудовать вход в здание администрации информационной мнемосхемой (тактильной схемы движения) и разместить тактильную направляющую полосу с высотой рисунка не более 0,025м. на основных путях движения.

В силу п. 2 ст. 291 Кодекса административного судопроизводства РФ, административное дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства, на основании ч. 2 ст. 140 Кодекса административного судопроизводства РФ, без проведения судебного заседания.

Исследовав материалы настоящего административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Конституции РФ в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» определена государственная политика в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 181-ФЗ от 24.11.1995 года «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона № 181-ФЗ от 24.11.1995 года «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно - правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).

Нормы доступности для маломобильных групп населения к объектам транспортной инфраструктуры содержаться в Своде правил СП 59.13330.2012 "СНиП 35-01-2001. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения", утвержденных приказом Министерства регионального развития РФ от 27 декабря 2011 г. N 605, п. 7.18 которых предусматривает, что на входе в административно-управленческие учреждения для инвалидов по зрению должна быть установлена информационная мнемосхема (тактильная схема движения), отображающая информацию о помещениях в здании, которая должна быть размещена справой стороны по ходу движения на удалении от 3 до 5 м. На основных путях движения следует предусмотреть тактильную направляющую полосу с высотой рисунка не более 0,025м.

В ходе проверки прокуратурой Калининского района Саратовской области установлено, что администрацией Широкоуступского МО Калининского MP Саратовской области нарушаются требования законодательства о социальной защите инвалидов, а именно в нарушение указанных выше требований тактильная направляющая полоса с высотой рисунка не более 0,025м. на основных путях движения, а также информационная мнемосхема (тактильная схема движения) на входе в здание администрации Широкоуступского МО Калининского MP Саратовской области отсутствуют.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что администрация Широкоуступского МО Калининского МР Саратовской области обязана оборудовать вход в здание администрации информационной мнемосхемой (тактильной схемы движения) и разместить тактильную направляющую полосу с высотой рисунка не более 0,025м. на основных путях движения в целях защиты прав инвалидов, проживающих на территории Широкоуступского МО Калининского MP Саратовской области, в том числе права инвалидов, которые не проживают на территории Широкоуступского МО Калининского MP Саратовской области, но захотят реализовать своё право, обратиться в орган местного самоуправления указанного муниципального образования по вопросам местного значения.

При таких обстоятельствах исковые требования прокурора Калининского района Саратовской области подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, главой 33 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора Калининского района Саратовской области удовлетворить.

Признать бездействие администрации Широкоуступского муниципального образования Калининского муниципального района Саратовской области по непринятию мер к оборудованию на входе в здание администрации Широкоуступского муниципального образования Калининского муниципального района Саратовской области информационной мнемосхемы (тактильной схемы движения).

Обязать администрацию Широкоуступского муниципального образования Калининского муниципального района Саратовской области оборудовать вход в здание администрации информационной мнемосхемой (тактильной схемы движения) и разместить тактильную направляющую полосу с высотой рисунка не более 0,025м. на основных путях движения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд путем подачи жалобы через Калининский районный суд Саратовской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Л.С. Трапезникова