Решение № 2А-1665/2020 2А-1665/2020~М-1192/2020 А-1665/2020 М-1192/2020 от 13 мая 2020 г. по делу № 2А-1665/2020

Дело №а-1665/2020

УИД 52RS0006-02-2020-001189-69


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 мая 2020 года город Нижний Новгород

Сормовский районный суд города Нижний Новгород в составе:

председательствующего судьи Умилиной Е.Н.,

при секретаре судебного заседания ФИО4,

с участием старшего помощника прокурора <адрес> города Нижний Нов<адрес> Н.А.,

представителя административного истца ГУ МВД России по <адрес> Г., действующей на основании доверенности,

административного ответчика А.А.Э.,

представителя административного ответчика М., действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Главного управления Министерства внутренних дел по <адрес> к А.А.Э. о помещении иностранного гражданина в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес>,

установил:

ГУ МВД России по <адрес> обратилось в Сормовский районный суд города Нижнего Новгорода с административным иском к А.А.Э. о помещении его в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес> до исполнения решения о его депортации на срок до 2 месяцев, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, мотивируя тем, что в соответствии с п. 3 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в отношении гражданина Республики Армения А.А.Э. принято решение о сокращении срока временного пребывания № от ДД.ММ.ГГГГ. Указанный иностранный гражданин в установленном порядке был своевременно уведомлен и ознакомлен с решением о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации и об обязанности выехать из Российской Федерации в течение трех дней, в соответствии с п. 1 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». ФИО1 А.А.Э. подлежит депортации ввиду того, что не исполнил в установленный срок обязанность выехать из Российской Федерации в течение трех дней, в соответствии с п. 1 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Руководствуясь пунктом 3 статьи 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в отношении А.А.Э. вынесено решение о депортации из Российской Федерации. В соответствии с п. 9 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации. В настоящее время А.А.Э. содержится в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес> на основании решения Сормовского районного суда города Нижний Новгород от ДД.ММ.ГГГГ. За время нахождения указанного гражданина в ЦВСИГ ему было оформлено свидетельство на возвращение на родину ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Однако в связи с отменой регулярного авиасообщения с Республикой Армения и закрытием границы, не представилось возможным исполнить решение о депортации. В настоящее время А.А.Э. является лицом, подлежащим депортации, на основании решения о депортации от вынесенного ГУ МВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Указанное решение до настоящего времени не исполнено. Пунктом 9.4 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» определено, что помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда.

Представитель ГУ МВД по <адрес> Г., действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик А.А.Э. с исковыми требованиями не согласился.

Представитель административного ответчика М. с заявленными требованиями не согласился, полагает, что решение о депортации является незаконным, так как А.А.Э. не получал уведомление о том, что ему сокращен срок пребывания в Российской Федерации и он обязан выехать из Российской Федерации.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение старшего помощника прокурора, полагавшего заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, пришел к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности урегулированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу ч. 1 и ч. 3 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в случае, если срок проживания или временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращен, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение трех дней.

Иностранный гражданин, не исполнивший обязанность, предусмотренную пунктом 1 или 2 настоящей статьи, подлежит депортации.

Иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации (п. 9 ст. 31 Закона).

В силу п. 9.4 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» за исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 115-ФЗ депортация – принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Депортация иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальными органами во взаимодействии с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.

Согласно ст. 266 Кодекса административного судопроизводства в Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее – территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции). Административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается в суд по месту нахождения специального учреждения, в которое помещен иностранный гражданин, подлежащий депортации или реадмиссии.

Согласно ст. 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

Как следует из материалов дела, А.А.Э., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Республики Армения.

Инспектором отделения проведения проверочных мероприятий отдела иммиграционного контроля УВМ ГУ МВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ принято решение, утвержденное начальником ГУ МВД России по <адрес>, о неразрешении А.А.Э. въезда в Российскую Федерацию сроком на 3 года до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 3 ст. 5 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №–ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» Отделом по вопросам миграции отдела полиции № УМВД России по г. Н.Новгороду принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина Республики Армения А.А.Э. о сокращении срока временного пребывания.

Уведомление о сокращении срока временного пребывания направлено А.А.Э. ДД.ММ.ГГГГ с разъяснением обязанности выехать из Российской Федерации в течении трех дней.

ФИО1 А.А.Э. в установленном порядке был своевременно уведомлен и ознакомлен с решением о сокращении срока временного пребывания в РФ и об обязании выехать из РФ в течение трех дней.

А.А.Э. не исполнил в установленный срок обязанность выехать из Российской Федерации в течение трех дней, в связи с чем ГУ МВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение о депортации его за пределы Российской Федерации.

Решением Сормовского районного суда города Нижний Новгород от ДД.ММ.ГГГГ А.А.Э. помещен в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес> до исполнения решения о депортации на срок до трех месяцев по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Решением Сормовского районного суда города Нижний Новгород от ДД.ММ.ГГГГ срок содержания гражданина Республики Армения А.А.Э. в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес> продлен на три месяца до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Из материалов дела следует, что за время нахождения гражданина Республики Армения А.А.Э. в ЦВСИГ ему было оформлено свидетельство на возвращение на родину ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Однако в связи с отменой регулярного авиасообщения с Республикой Армения и закрытием границы, не представилось возможным исполнить решение о депортации.

Установлено, что в отношении А.А.Э. принято решение от ДД.ММ.ГГГГ о неразрешении А.А.Э. въезда в Российскую Федерацию, решение № от ДД.ММ.ГГГГ о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации и решение о депортации его из Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, сведения о том, что данные решения признаны недействительными или отменены, в материалах дела отсутствуют.

При наличии вышеуказанных решений в отношении А.А.Э., его пребывание на территории РФ нельзя признать законным. До исполнения решения о депортации он подлежит помещению в специальное учреждение.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес> направлен в Посольство Республики Армения в Российской Федерации запрос на повторное оформление свидетельства на возвращении в Республику Армения на А.А.Э.

До настоящего времени повторное свидетельство на возвращение в Республику Армения не получено, решение о депортации не исполнено, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований, свидетельствующих о необходимости помещения А.А.Э. в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес> как лица, подлежащего депортации, на срок 2 месяца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Административный истец просит обратить решение к немедленному исполнению.

В соответствии со ст. 188 КАС РФ решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению. В случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории, суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.

Суд полагает возможным обратить решение к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 266-269, 175-180, 188 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск удовлетворить.

Поместить гражданина Республики Армения А.А.Э., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес> до исполнения решения о депортации.

Установить срок помещения гражданина Республики Армения А.А.Э., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес> до исполнения решения о депортации на срок 2 месяца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Обратить решение суда в части помещения гражданина Республики Армения А.А.Э., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес> к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Сормовский районный суд города Нижний Новгород в течение 10 дней со дня принятия решения суда.

Судья Сормовского районного суда

города Нижний Новгород Е.Н. Умилина