Решение № 2А-1226/2024 2А-1226/2024~М-352/2024 М-352/2024 от 11 февраля 2024 г. по делу № 2А-1226/2024

68RS0001-01-2024-000613-30

Копия:

Дело № 2а-1226/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(мотивированное решение изготовлено 12 февраля 2024 года)

12 февраля 2024 года город Тамбов

Октябрьский районный суд г. Тамбова в составе: судьи Толмачевой М.С., при секретаре Антоновой В.Ю., с участием представителя административного истца ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> ФИО1, административного ответчика ФИО2, старшего помощника прокурора <адрес> Клюкина Ю.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда с использованием системы видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> обратилось в Октябрьский районный суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, указав, что ФИО2 осужден приговором Кунцевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч.4 ст.111 УК РФ к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок погашения судимости 10 лет. Окончание срока отбытия наказания ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 отбывает наказание в туберкулезном легочном отделении филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-68 ФСИН России. За систематическое нарушение установленного порядка отбывания наказания и отрицательного влияния на других осужденных, был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (постановление № от ДД.ММ.ГГГГ), постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ был переведен в строгие условия отбывания наказания.

Учитывая, что ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, имеет судимость за совершение особо тяжкого преступления ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> просит установить в отношении него административный надзор сроком на 3 года, установив ему следующие ограничения: обязательная явка четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации на период установленного судом срока административного надзора; запрет посещения баров, кафе, ресторанов и иных заведений, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в разлив, если это не связно с работой; запрет смены места жительства без уведомления специального органа; запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, с 23 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, если это не связано с работой.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> ФИО1 заявленные административные исковые требования поддержал в полном объеме.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 заявленные административные исковые требования не признал, просил строго не наказывать, обратил внимание, что за последние 3 года взысканий не имел. На вопросы суда пояснил, что после освобождения из мест лишения свободы планирует трудоустроиться в <адрес>, поскольку в <адрес> нет мест для работы, работать будет вахтовым методом. Также пояснил, что женат, супруга проживает и работает в <адрес>, но планирует переехать в <адрес>.

В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> Клюкин Ю.Ю. в заключении указал, что заявленные административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению, с уменьшением количества явок на регистрацию до двух в месяц.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно п.1 ч.1 ст. 170 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд: исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего. Согласно ч.3 указанной статьи в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор подлежит установлению в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определённых местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Судом на основании представленных документов и материалов настоящего административного дела установлено, что ФИО2 осужден по приговору Кунцевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч.4 ст.111 УК РФ к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Московского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор Кунцевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлен без изменения, апелляционные жалобы защитника осужденного – без удовлетворения.

Окончание срока отбытия ФИО2 наказания ДД.ММ.ГГГГ. Срок погашения судимости в соответствии с п. «д» ч.3 ст. 86 УК РФ - 10 лет.

Постановлением начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания за допущенное злостное нарушение установленного порядка отбывания наказания. Данных об оспаривании указанного постановления суду не представлено.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО2, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, признан в установленном законом порядке злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем имеются, предусмотренные ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора с определением срока в 3 года.

Срок административного надзора суд полагает необходимым определить именно в 3 года, поскольку данный срок позволит сотрудникам органов внутренних дел контролировать поведение административного ответчика, которое в настоящее время является противоправным, о чем свидетельствует характеристика, представленная исправительным учреждением. Более того, суд принимает во внимание, что в случае правильного поведения, отсутствия нарушений административных ограничений, отсутствия административных правонарушений, ФИО2 не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о снижении срока административного надзора.

Оценивая требованиям административного истца об установлении в отношении ФИО2 ограничений при установлении административного надзора, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями п.22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо местом пребывания, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства либо местом пребывания лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре).

В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Из характеристики начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> и справки о поощрениях и взыскания осужденного ФИО2 усматривается, что административный ответчик за время содержания в СИЗО-3 <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> (ЕПКТ) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ допускал нарушения правил внутреннего распорядка, за что имел взыскания, которые погашены в установленном порядке.

За время отбывания наказания в ФКУ ЛИУ-7 УФСИН России по <адрес> (ЕПКТ) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал, взысканий не имел.

За время отбывания наказания в ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 допускал нарушения правил внутреннего распорядка, за что имел взыскания, которые погашены в установленном порядке. Постановлением начальника ФКУ ИК- 1 УФСИН России по <адрес> ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, постановлением начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ переведен в строгие условия отбывания наказания. Состоит на профилактическом учете как склонный к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка.

За время отбывания наказания в туберкулезно-легочном отделении филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-68 ФСИН России в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО2 нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал, взысканий не имеет. Постановлением начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ переведен из строгих в обычные условия отбывания наказания.

По состоянию здоровья не трудоспособен. Лекарственные препараты принимает по назначению врача, по вопросу поведений от медицинского персонала жалоб не поступало. В среде осужденных уживчив, отношения поддерживает с осужденными различной направленности, в обращении с представителями администрации и другими осужденными вежлив и тактичен, имеет опрятный внешний вид, спальное место заправляет под контролем администрации, вину в совершенном преступлении не признал, мероприятия воспитательного характера посещает под контролем администрации.

Таким образом, из представленной характеристики усматривается, что административный ответчик по месту отбытия наказания в целом характеризуется отрицательно.

Принимая во внимание данные о личности ФИО2, его состояние здоровья (нахождение в филиале «Больница» по заболеванию пневмонии), поведение при отбывания наказания в местах лишения свободы, оценивая характер и обстоятельства совершенного им преступления по ч.4 ст.111 УК РФ (в состоянии алкогольного опьянения, в ночное время), отсутствие на иждивении несовершеннолетних детей, в соответствии с положениями п. 1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» с целью предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях государственных и общественных интересов, суд считает целесообразным установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 3 года со следующими административным ограничениями:

обязательная явка 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации,

запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, местом пребывания или фактического нахождения с 23 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующих суток, если иное не будет связано с работой, учебой или нахождением на стационарном лечении в медицинском учреждении;

запрет посещений баров, кафе, ресторанов и иных заведений, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на разлив, поскольку данные ограничения в своей совокупности окажут влияние на поведение административного ответчика с целью индивидуального профилактического воздействия в целях государственных и общественных интересов, а также в целях предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и правонарушений, данные ограничения будут способствовать контролю со стороны органов внутренних дел за поведением административного ответчика. Оснований для установления большего объема административных ограничений не установлено.

При этом, в случае изменения личных, семейных, общественных обстоятельств, положительном поведении административный ответчик вправе поставить вопрос об изменении, снятии соответствующих ограничений, установленных судом на срок административного надзора.

Исчисление срока административного надзора в соответствии с требованиями п. 1 ч. 3 ст.5 названного Федерального закона определить со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 177-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес><адрес>, сроком на 3 (три) года со следующими административными ограничениями:

обязательная явка 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации,

запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, местом пребывания или фактического нахождения с 23 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующих суток, если иное не будет связано с работой, учебой или нахождением на стационарном лечении в медицинском учреждении;

запрет посещений баров, кафе, ресторанов и иных заведений, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на разлив.

Срок административного надзора ФИО2 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В оставшейся части административных исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда в течение десяти дней со дня принятия решения судом через Октябрьский районный суд <адрес>.

Судья подпись М.С. Толмачева

Копия верна.

Судья М.С. Толмачева