Постановление № 5-481/2021 от 3 июня 2021 г. по делу № 5-481/2021

УИД 42RS0032-01-2021-000325-47 (№ 5-481/2021)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Прокопьевск 04 июня 2021 года

Судья Центрального районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты><адрес>, <данные изъяты><адрес>, ОГРН №, ИНН № от ДД.ММ.ГГГГ),

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Киселевске, городе Прокопьевске и Прокопьевском районе обратилось в суд по факту административного правонарушения, совершенного ИП ФИО2, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное правонарушение выразилось в том, что в условиях введения в Кемеровской области - Кузбассе режима «Повышенная готовность», ввиду угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) ИП ФИО2, не выполнены противоэпидемические мероприятия, установленные Распоряжением Губернатора Кемеровской области - Кузбасс от 14.03.2020г. № 21-рг. В территориальный отдел поступила информация из администрации г. Прокопьевска по несоблюдению дезинфекционного режима во фруктовом павильоне ИП ФИО2, расположенного по адресу: <адрес> № <адрес>. В отношении ИП ФИО2 было проведено административное расследование, установлены следующие нарушения: отсутствуют кожные антисептики для обработки рук; температура тела сотрудников на рабочем месте не измеряется, журнал термометрии отсутствует; отсутствуют дезинфицирующие средства для обработки всех контактных поверхностей торгового места, журнал дезинфекции всех контактных поверхностей отсутствует; у ИП ФИО2 отсутствует 7-ми дневный запас дезинфицирующих средств, отсутствует журнал выдачи масок и перчаток; сотрудники торгового места на рабочих местах находились без средств защиты органов дыхания. При этом, индивидуальным предпринимателем ее были предприняты меры для обеспечения нахождения данных граждан средствами защиты органов дыхания; не соблюдается социальная дистанция от 1,5 м до 2,0 м. Таким образом, дезинфекционный режим во фруктово - овощном павильоне ИП ФИО2 не соблюден.

Выявленные нарушения создают непосредственную угрозу распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) и являются нарушением требований п. 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции COVID-2019», ст. 11, Ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», П. 1.11.1, 5.1 Постановления главного государственного врача по Кемеровской области-Кузбассу от 03.06.2020 № 20 «О внесении изменений и дополнений в постановление главного государственного врача по Кемеровской области-Кузбассу от 11.04.2020 № 11 «О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в Кемеровской области - Кузбассе», п. 1.11.1 Постановления главного государственного врача по Кемеровской области-Кузбассу от 09.06.2020 № 21 «О внесении изменений и дополнений в постановление главного государственного врача по Кемеровской области-Кузбассу от 11.042020 № 11 «О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в Кемеровской области - Кузбассе».

Согласно информации, размещенной во фруктово - овощном павильоне, деятельность осуществляет ИП ФИО2

Таким образом, в действиях индивидуального предпринимателя ФИО2 содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В судебное заседание индивидуальный предприниматель ФИО2 не явился, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении был уведомлен надлежащим образом.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - ведущий специалист-эксперт Территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Киселевске, г. Прокопьевске и Прокопьевском районе, - ФИО3, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении была уведомлена надлежащим образом.

Рассмотрев представленные материалы, суд считает, что в действиях индивидуального предпринимателя ИП ФИО2 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.6.3 КРФ об АП.

В силу ст. 1 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года № 52-ФЗ санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно- эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно- эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

В соответствии с ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Исследовав письменные материалы дела, а именно: протокол по делу об административном правонарушении от 28.01.2021, протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 27.01.2021, фотоматериал, объяснение ИП ФИО2, копию паспорта ФИО2, выписку из ЕГРИП, сведения о регистрации юридического лица в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации, суд установил, что индивидуальным предпринимателем ФИО2, совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КРФ об АП, выразившееся в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, нарушении действующих унитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических противоэпидемических мероприятий.

При назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим ответственность, судья учитывает признание вины в совершенном административном правонарушении, добровольное устранение допущенных нарушений.

Отягчающих ответственность обстоятельств, не установлено.

Судья полагает, что правонарушение является существенным, влекущим угрозу жизни и здоровью людей и назначение менее строгого наказания в данном случае невозможно, поэтому в целях обеспечения безопасности граждан считает необходимым назначить индивидуальному предпринимателю ФИО2 наказание в виде административного приостановления деятельности фруктового павильона ИП ФИО2, расположенного по <адрес> в <адрес> Кемеровской области.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты><адрес>, <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности фруктового павильона ИП ФИО2, расположенного по <адрес> в г. Прокопьевске Кемеровской области сроком на 1 (одни) сутки.

Срок приостановления деятельности исчислять с 10.30 часов 04.06.2021 года.

Постановление подлежит немедленному исполнению в части наказания в виде приостановления деятельности.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня получения.

Судья подпись ФИО1

Подлинный документ подшит в деле № 5-481/2021 Центрального районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области