Решение № 2А-53/2017 2А-53/2017~М-43/2017 М-43/2017 от 4 октября 2017 г. по делу № 2А-53/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 октября 2017 года город Владимир

Владимирский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Максименко М.В., при секретаре судебного заседания Холостенко Е.А., с участием административного истца – ФИО1, в открытом судебном заседании, в помещении военного суда, рассмотрев административное дело № ХХХ по исковому заявлению военнослужащего войсковой части 15681 старшего прапорщика ФИО1 об оспаривании решения начальника территориального отделения в городе Владимире федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее по тексту начальник территориального отделения ЗРУЖО МО РФ) об отказе выдачи административному истцу справки о сдаче жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Решением начальника территориального отделения ЗРУЖО МО РФ, оформленным сообщением от ДД.ММ.ГГГГ № ХХХ, ФИО1 было отказано в выдаче справки о сдаче жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Полагая свои права нарушенными, он обратился в суд с административным иском, в котором просил признать такое решение должностного лица незаконным.

Выступая в судебном заседании, ФИО1, поддержав административное исковое заявление, просил суд его удовлетворить, пояснив, что в 2005 году ему на состав семьи из четырех человек была предоставлена вышеуказанная квартира, в которой они проживали и состояли на регистрационном учете. В 2012 году брак между ним и супругой был расторгнут, в 2013 году он на основании судебного решения был признан утратившим право пользования упомянутым жилым помещением, а в 2014 году оно было приватизировано бывшей супругой и дочерью. В настоящее время он проходит военную службу в войсковой части 15681, дислоцированной в Московской области, и для постановки на жилищный учет по месту службы ему в числе прочих документов необходимо представить справку о сдаче жилья по предыдущему месту службы. Обратившись с соответствующим заявлением к начальнику территориального отделения ЗРУЖО МО РФ, в выдаче справки о сдаче жилья ему было отказано в связи с тем, что ранее полученная квартира фактически не освобождена его бывшей супругой и дочерью. Такой отказ является незаконным, поскольку он сам жилое помещение освободил и на регистрационном учете в данной квартире не состоит.

От начальника территориального отделения ЗРУЖО МО РФ, а также представителя руководителя федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, привлеченного к участию в деле в качестве заинтересованного лица, в суд поступили письменные возражения, в которых они просили отказать ФИО1 в удовлетворении административного иска, так как им не представлено документов, подтверждающих фактическое освобождение предоставленной ему квартиры бывшими членами семьи.

Заслушав объяснения административного истца, а также исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Исходя из положений ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (далее – Закон), государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных Законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с п.п. 1 и 2 Инструкции об оформлении, учете и хранении справок о сдаче жилых помещений и справок о необеспеченности жилыми помещениями по месту прохождения военной службы, утвержденной Приказом Министра обороны Российской Федерации от 12 июля 2011 года № 1133, справка о сдаче жилого помещения является документом, подтверждающим фактическое освобождение жилого помещения военнослужащим - гражданином Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, и совместно проживающими с ним членами его семьи, в том числе бывшими.

Образец справки определен Инструкцией о предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договорам социального найма и служебных жилых помещений (далее – Инструкция), утвержденной Приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 года № 1280.

В соответствии с п. 17 Инструкции в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, военнослужащие обязаны направить в структурное подразделение уполномоченного органа по месту нахождения освобождаемого жилого помещения документы, подтверждающие освобождение этого помещения, о чем военнослужащим структурным подразделением уполномоченного органа выдается (направляется) справка по рекомендуемому образцу согласно приложению № 10 к Инструкции.

Согласно п. 2 Инструкции о предоставлении военнослужащим – гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, служебных жилых помещений (далее – Инструкция-2), утвержденной тем же приказом Министра обороны Российской Федерации, для получения служебного жилого помещения военнослужащие подают заявление по рекомендуемому образцу в структурное подразделение уполномоченного органа, к которому помимо прочего прикладывается справка о сдаче служебного жилого помещения (необеспеченности служебным жилым помещением) по прежнему месту военной службы (в том числе жилого помещения маневренного фонда или в общежитии).

Приложением № 10 к Инструкции определена рекомендуемая форма справки о сдаче жилого помещения, из которой усматривается, что в ней отражаются сведения о полученном военнослужащим жилом помещении с указанием его адреса, площади, а также о действиях военнослужащего по отношению к данному жилью, которые могут выражаться в следующем: сдал квартиру конкретному органу, приватизировал ее, либо оставил родственникам.

Из копии талона к служебному ордеру от ДД.ММ.ГГГГ № ХХХ видно, что ФИО1 на состав семьи из четырех человек (он сам, супруга О.Л.Г. сын О.Е.М. и дочь О.И.М.) была предоставлена квартира № ХХХ, расположенная в <адрес>.

Согласно копии вступившего в законную силу решения Петушинского районного суда Владимирской области от 24 июля 2013 года ФИО1 был признан утратившим право пользования названной квартирой и снят с регистрационного учета по месту ее расположения.

В соответствии с копией вступившего в законную силу заочного решения того же суда от 02 июля 2014 года за бывшей супругой административного истца и его дочерью на упомянутое жилое помещение было признано право общей долевой собственности.

Из представленной в суд справки ООО «Жилищно-коммунальное хозяйство города Костерево» от ДД.ММ.ГГГГ № ХХХ видно, что административный истец был зарегистрирован в ранее предоставленной ему квартире в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из заявления ФИО1 от 20 июня 2017 года, он обратился к начальнику территориального отделения ЗРУЖО МО РФ с просьбой о выдаче ему справки о сдаче жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес><адрес>, приложив к нему вышеуказанные документы.

Из копии сообщения начальника территориального отделения в городе Владимире ФГКУ «ЗРУЖО МО РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № ХХХ следует, что в выдаче запрашиваемой справки истцу было отказано по причине непредставления им документов, подтверждающих фактическое освобождение этой квартиры.

Такое решение должностного лица нельзя признать обоснованным, поскольку документы, приложенные ФИО1 к заявлению о выдаче справки о сдаче жилого помещения, в полной мере подтверждают те обстоятельства, что он не проживает и не состоит на регистрационном учете по вышеуказанному адресу, то есть фактически освободил жилое помещение.

Проживание же в нем бывшей супруги и детей не препятствует удовлетворению его просьбы о выдаче справки о сдаче жилого помещения с отражением в ней соответствующих сведений, что прямо предусмотрено образцом такой справки, установленным Приложением № 10 к Инструкции.

С учетом изложенного суд признает оспариваемое решение начальника территориального отделения в городе Владимире ФГКУ «ЗРУЖО МО РФ» незаконным и возлагает на это должностное лицо обязанность выдать ФИО1 справку о сдаче жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> указав в ней сведения о действиях административного истца по отношению к данному жилью.

В силу ч. 1 ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Так как административное исковое заявление ФИО1 удовлетворено судом в полном объеме, следовательно, понесенные им расходы по оплате иска государственной пошлиной, подлежат взысканию в его пользу с федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, обособленным подразделением которого является территориальное отделение ЗРУЖО МО РФ.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, военный суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 об оспаривании решения начальника территориального отделения в городе Владимире федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации удовлетворить.

Признать незаконным решение начальника территориального отделения в городе Владимире федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ХХХ об отказе в выдаче ФИО1 справки о сдаче жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> и обязать указанное должностное лицо выдать административному истцу названную справку.

Взыскать с федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в пользу ФИО1 300 (триста) рублей в счет возмещения судебных расходов по оплате административного иска государственной пошлиной.

На основании п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ обязать начальника территориального отделения в городе Владимире федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации сообщить в суд и административному истцу об исполнении настоящего решения суда в течение одного месяца со дня вступления его в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Владимирский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий по делу М.В. Максименко