Постановление № 5-753/2020 от 17 ноября 2020 г. по делу № 5-753/2020

Дело № 5-753/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Санкт-Петербург, 18 ноября 2020 года

ул. 13-Красноармейская, 17Б

Судья Ленинского районного суда Санкт-Петербурга Ткачева О.С.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности - ФИО2, с участием переводчика с языка хинди ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении:

ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца р. <данные изъяты>, гражданина р. ФИО1, регистрации на территории Санкт-Петербурга не имеется и проживающего по адресу: Санкт-Петербург, наб. Обводного канала, д.134-136-138, к.231, женатого, имеющего на иждивении трех несовершеннолетних иждивенцев, работающего в ИП «ФИО6.» в должности швеи по устной договоренности, в течение года за совершение однородных правонарушений не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5, являясь иностранным гражданином, допустил осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу, либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно:

17 ноября 2020 года, в 14 ч. 55 мин., по адресу: Санкт-Петербург, наб. Обводного канала, д.134-136-138, к.231, лит. А, пом. 20Н, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками 3 отделения (иммиграционного контроля) ОВМ УМВД России по Адмиралтейскому району Санкт-Петербурга выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО5, который, в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» осуществлял трудовую деятельность в качестве швеи по устной договоренности после истечения срока действия трудового патента, у ИП «ФИО6.» по адресу: Санкт-Петербург, наб. Обводного канала, д.134-136-138, к.231, лит. А, пом. 20Н, без разрешения на работу, либо патента, порядок выдачи которого установлен ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Дело принято к производству судьи Ленинского районного суда Санкт-Петербурга – по правилам рассмотрения дел, предусмотренным п.1 ст. 29.5 КоАП РФ – по месту совершения административного правонарушения.

В судебном заседании ФИО5 в присутствии переводчика с языка хинди ФИО3, вину в совершении правонарушения полностью признал, пояснив, что первоначально у него был оформлен трудовой патент на осуществление трудовой деятельности в РФ, по истечении срока действия трудового патента, в связи с объявлением карантина, продлить трудовой патент не было возможности, в связи с чем продолжал осуществлять трудовую деятельность в должности швеи у ИП «ФИО6.», получая заработную плату, без оформления трудового договора.

Помимо личного признания, вина ФИО2 в совершении указанного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от 17 ноября 2020 года, который составлен в соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, уполномоченным на то лицом;

- первоначальными объяснениями ФИО2, аналогичными по содержанию данными в судебном заседании;

- копией паспорта гражданина <данные изъяты> ФИО2;

- данными о личности привлекаемого лица;

- копией протокола осмотра места происшествия, с материалами фотофиксации, согласно которым 17 ноября 2020 года с 14 часов 55 минут старшим инспектором отделения (иммиграционного контроля) ОВМ УМВД России по Адмиралтейскому району Санкт-Петербурга ФИО7, в присутствии двух понятых, произведен осмотр территории по адресу: Санкт-Петербург, наб. Обводного канала, д. 134-136-138, кор. 231, лит. А, пом. 20Н, в ходе которого был выявлен, в том числе ФИО2, который осуществлял трудовую деятельности без разрешения на работу или патента;

- копией распоряжения от 17 ноября 2020 года № 202 о проведении в период с 17 ноября 2020 года по 25 ноября 2020 года внеплановой выездной проверки иностранных граждан, пребывающих (проживающих) на территории РФ, мест их пребывания (проживания) и осуществления трудовой деятельности, транспортных средств, по адресу: Санкт-Петербург, наб. Обводного канала, д. 134-136-138, кор. 231, лит. А, пом. 20Н, на основании и с целью выявления нарушений положений Федеральных законов от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ, от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ;

- копией договора субаренды нежилого помещения от 08.06.2020 года;

- выпиской ЕГРЮЛ;

- справками о результатах проверки в ОСК, из которых следует, что ФИО2 к уголовной ответственности не привлекался, в розыске не находился, иной информации в отношении него в ОСК не имеется; - сведениями, согласно которым у гражданина <данные изъяты> Индия ФИО2 отсутствует разрешение на работу, либо патент.

При проведении проверки места пребывания (проживания) иностранных граждан нарушения прав юридического лица допущено не было, поскольку в данном случае, исходя из копии распоряжения, проверка была проведена не в отношении юридического лица, а в отношении иного объекта - иностранных граждан по месту их пребывания, что не ставит под сомнение обстоятельства, послужившие основанием для выявления факта незаконного осуществления трудовой деятельности ФИО4 С. учитывая также, что положения Федерального закона № 294-ФЗ от 26 декабря 2008 года «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» на проведение проверки в отношении места пребывания иностранных граждан не распространяются.

В соответствии с абз. 1 части 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранным гражданином является физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

Поскольку ФИО2 является иностранным гражданином (гражданином <данные изъяты>), на него распространяются требования Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с п. 4 ст. 13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Обстоятельств, предусмотренных п.п. 1-12 п. 4 ст. 13, а также ст. 13.2-13.7 указанного Федерального закона, предусматривающих исключения из общего права осуществления иностранным гражданином трудовой деятельности при наличии разрешения на работу или патента, в данном случае не установлено.

Сведений о наличии у ФИО2 действующего разрешения на работу или патента не имеется.

При таких обстоятельствах суд считает установленной вину ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, т.е. в осуществлении иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

Принимая во внимание данные обстоятельства, суд полагает, что ФИО2 необходимо назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, без дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, но с самостоятельным выездом, при снятии ограничений, связанных с распространением особо опасной коронавирусной инфекцией «COVID-19».

Суд полагает, что дополнительное наказание в виде выдворения за пределы РФ возможно не назначать, поскольку нарушение ФИО2 связано с тяжелой эпидемиологической обстановкой, не позволяющей оформить продление имеющегося трудового патента.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.5 - 29.7, 29.9 - 29.11, частью 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Кумара Санджай признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере пяти тысяч рублей с самостоятельным выездом.

Сумма административного штрафа подлежит внесению или перечислению на следующий счет: получатель платежа: УФК по Санкт-Петербургу (УМВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области), КЦ ГУ банка России по г. Санкт-Петербургу, Санкт-Петербург. ИНН: <***>; КПП: 784201001; Номер счета получателя: 40101810200000010001; Код ОКТМО: 40305000; КБК: 18811640000016020140; БИК: 044030001; ОКТМО: 40304000, УИН 18891789990599457788.

Разъяснить Кумару Санджай положения ст. 32.2 КоАП РФ, в соответствии с которой, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства должен быть уплачен не позднее 60-ти дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья О.С. Ткачева