Постановление № 5-307/2023 от 12 июля 2023 г. по делу № 5-307/2023

УИД: 26RS0№-72

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> 12 июля 2023 года

Судья Предгорного районного суда <адрес> Кучерявый А.А. с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу ФИО2 Т.

рассмотрев в помещении Предгорного районного суда <адрес> административный материал в отношении:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданки Р. Грузия, уроженки Р. Грузия, проживающей по адресу: <адрес>, не замужней, не работающей,

привлекаемой к административной ответственности, предусмотренной ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 00 минут в здании отдела по вопросам миграции ОМВД России «Предгорный» по адресу: <адрес> «А» установлено, что гражданка Республики Грузия ФИО2 Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения нарушила установленный порядок пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, так как срок её пребывания на территории Российской Федерации истек ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 Т., пояснила суду, что вину в совершении правонарушения ФИО2, в содеянном раскаивается, а также не отрицает фактические обстоятельства совершенного ею административного правонарушения. Пояснила, что проживает по адресу: <адрес> вместе со своим сыном ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который является гражданином Российской Федерации.

Исследовав представленные материалы, выслушав мнение лица, привлекаемого к административной ответственности, судья приходит к следующему.

Согласно п. 2 ст. 5 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением ряда случаев не применимых к ФИО2 Т.

Кроме признания ФИО2 Т., её виновность в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КРФ об АП., подтверждается представленными материалами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении серии <адрес>3-26 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО2 Т. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КРФ об АП,

- копией паспорта гражданина Р. Грузия, ИГ №ВВ75940, выдан властями Грузии ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

-объяснениями ФИО2 Т. от ДД.ММ.ГГГГ,

Действия ФИО2 Т. подлежат квалификации по ч. 1.1 ст.18.8 КРФ об АП, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Частью 1.1 ст. 18.8 КРФ об АП установлена ответственность, за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания ФИО2 Т. суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Как следует из материалов дела, ФИО2 Т. за последний год проживания на территории РФ к административной и уголовной ответственности не привлекалась, в розыске не значится.

Обстоятельствами смягчающими административную ответственность ФИО2 Т., предусмотренными ст. 4.2 КРФ об АП, являются: фактическое признание вины в совершении административного правонарушения, раскаяние в содеянном.

На основании ч. 3 ст. 62 Конституции иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 Т. проживает по адресу: <адрес> вместе со своим сыном ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который является гражданином Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО2 Т.на уважение семейной жизни.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П Конституционный Суд Российской Федерации ФИО2, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 5-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П, от ДД.ММ.ГГГГN 15-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 1-П и др.).

С учетом конкретных обстоятельств назначение ФИО2 Т. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1-П и от ДД.ММ.ГГГГ №-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд считает возможным назначить наказание ФИО2 Т. в виде штрафа в размере 2 000 рублей, без применения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КРФ об АП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданку Р. Грузия, уроженку Р. Грузия, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть её административному штрафу в доход государства в сумме 2 000 /две тысячи/ рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф вносить по следующим реквизитам: Идентификатор 18№, УФК по <адрес> (Отдел МВД России «Предгорный» л/с <***>), ИНН <***>, КПП 261801001, Код ОКТМО 07548000, БИК 010702101, кор/сч 40№, Отделение Ставрополь Банка России // УФК по <адрес>, КБК 18№.

Разъяснить правонарушителю, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлекаемое к административной ответственности, направляет судье, в орган, должностному лицу, вынесшим постановление. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со дня вступления постановления в законную силу, судья, орган, должностное лицо, вынесшее постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф в установленный срок, к административной ответственности в соответствии с частью 1 ст. 20.25 КРФ об АП, санкцией которой предусмотрено наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.

Постановление может быть, обжаловано в <адрес>вой суд в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья А.А. Кучерявый