Решение № 2-3469/2025 2-92/2026 2-92/2026(2-3469/2025;)~М-2419/2025 М-2419/2025 от 29 января 2026 г. по делу № 2-3469/2025

Дело № 2-92/2026

УИД 74RS0003-01-2025-003640-21


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Челябинск 20 января 2026 года

Тракторозаводский районный суд города Челябинска в составе председательствующего судьи Насыровой Л.Н.,

при секретаре судебного заседания Султановой А.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации города Челябинска о признании распоряжения недействительным,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации города Челябинска о признании недействительным распоряжения Администрации города Челябинска, на основании которого в государственном реестре прав на недвижимое имущество была произведена регистрация прав собственности на земельный участок №, дорога №, расположенный по адресу: <адрес>», кадастровый №, номер зарегистрированного права № недействительным, о признании регистрационной записи права собственности № от 31.01.2020 недействительной.

В обоснование иска указал на то, что является наследником отца ФИО8, родителями ФИО8 являлись ФИО5 и ФИО6 Е. деду ФИО5 при жизни принадлежало право владения и пользования земельным участком №, дорога №, расположенном по адресу: <адрес>», кадастровый №. ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 умерла ДД.ММ.ГГГГ. Наследниками первой очереди ФИО5 являются его дети ФИО7 (умер), ФИО2 (жива), отец истца ФИО8 (умер ДД.ММ.ГГГГ). После смерти ФИО5 с заявлением о принятии наследства обратился лишь истец. О существовании прав владения и пользования спорным земельным участком истец узнал в мае 2025 года от тети ФИО2 Из выписки ЕГРН следует, что 31.01.2020 указанный земельный участок на основании распоряжения Администрации города Челябинска был предоставлен в собственность физического лица, номер зарегистрированного права № Данная регистрация нарушает права истца на владение, пользование и распоряжение вышеуказанным земельным участком. Признание спорного земельного участка выморочным имуществом, а также все последующие сделки с этим имуществом являются недействительными, поскольку не соответствуют закону и нарушают права и законные интересы истца.

Лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

Статья 46 Конституции РФ гарантирует каждому судебную защиту прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно подпунктами 1 и 6 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем, в частности признания недействительными в судебном порядке в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании, среди прочего, решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование.

В силу пункта 5 статьи 39.5 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в соответствии с проектом межевания территории и являющегося земельным участком общего назначения, расположенным в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, в общую долевую собственность лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах такой территории, пропорционально площади этих участков.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 29.07.2017 №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

В силу части 2 указанной статьи распределение земельных участков между членами товарищества осуществляется на основании решения общего собрания членов товарищества согласно реестру членов товарищества. Условные номера таких участков указываются в реестре членов товарищества и проекте межевания территории.

Садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации (часть 3 указанной статьи).

Согласно пункту 1 статьи 61 Земельного кодекса РФ ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан недействительным.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 выдан государственный акт № о праве собственности на земельный участок №, по дороге № в СНТ «Самоцвет» в г.Челябинске.

ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ. С заявлением о принятии наследства обратился истец ФИО1

В Администрацию города Челябинска 04.12.2019 обратилась ФИО3 с заявлением о предоставлении бесплатно в собственность земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

Распоряжением Администрации города Челябинска №-ш от 30.12.2019 ФИО3 предоставлен спорный земельный участок в собственность.

Согласно пункту 1 статьи 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации.

В силу пункта 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно статье 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно справке СНТ «Самоцвет» ФИО3 с 01.06.2018 является членом СНТ.

Таким образом, ФИО3 Администрацией города Челябинска фактически предоставлен земельный участок, находившийся в собственности ФИО5 на основании государственного акта, наследником которого является ФИО1

То обстоятельство, что за оформлением наследственных прав на земельный участок и регистрацией права собственности истец не обратился, не лишает его права собственности на наследуемое имущество, так как получение свидетельств о праве на наследство является правом наследника, а не обязанностью.

При этом суд принимает во внимание, что сведения о выдаче государственного акта ФИО5 имелись в Роскадастре. Администрация города Челябинска имела возможность при рассмотрении заявления ФИО3 запросить данные сведения, однако, принимая оспариваемое распоряжение, этого не сделала.

Пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ от 25.10.2001 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В силу положений статьи 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно статье 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Свидетельство о праве на наследство является правоустанавливающим документом и подтверждает право наследников ФИО5 на спорный земельный участок.

Поскольку право наследников ФИО5 возникло в силу закона и на момент регистрации у ФИО3 указанного права не имелось, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению заявленные требования о признании недействительным распоряжения Администрации города Челябинска, о применении последствий недействительности распоряжения в виде погашения записи о права собственности ФИО3 на земельный участок.

На основании изложенного, руководствуясь статей 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным распоряжение Администрации города Челябинска №-ш от 30.12.2019.

Применить последствия недействительности распоряжения Администрации города Челябинска №-ш от 30.12.2019 в виде погашения записи № от 31.01.2020 о праве собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Идентификаторы истца, ответчиков:

ФИО1 паспорт гражданина Российской Федерации №

Администрация города Челябинска ОГРН №, ИНН №

ФИО3 паспорт гражданина Российской Федерации № №.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Тракторозаводский районный суд города Челябинска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Л.Н. Насырова

Мотивированное решение составлено 30 января 2026 года.