Постановление № 5-164/2019 от 11 февраля 2019 г. по делу № 5-164/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 февраля 2019 года г. Ханты-Мансийск

Судья Ханты-Мансийского районного суда ХМАО-Югры ФИО1,

с участием:

лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Кыргызстан, по национальности русского, со средне-специальным образованием, женатого, не работающего, пребывающего по адресу: <адрес><адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

обвиняемого в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

11.02.2019 года в 14:00 часов в <...> выявлен гражданин Кыргызстана ФИО2, который пребывал в РФ в период с 26.03.2017г. по 19.10.2018г., осуществлял трудовую деятельность на основании трудового договора с 22.06.2017г. по 04.07.2017г., срок законного пребывания истек 19.07.2017, уклоняясь от выезда с территории РФ с 20.07.2017г. по 19.10.2018г., 19.10.2018г выехал и осуществил въезд обратно 29.10.2018, чем допустил нарушение правил въезда, а именно нарушил п.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ.

В судебном заседании от использования права на защиту ФИО2 отказался, услугами переводчика не воспользовался, с протоколом об административном правонарушении согласился, пояснив, что является гражданином Кыргызстана, пребывал в РФ в период с 26.03.2017г. по 19.10.2018г., осуществлял трудовую деятельность на основании трудового договора с 22.06.2017г. по 04.07.2017г., после расторжения трудового договора территорию РФ не покинул, новый трудовой договор не заключал; о том, что срок пребывания истек, не знал. На территории Российской Федерации проживает с супругой, гражданкой РФ, ФИО3

Суд, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив письменные материалы дела, установил следующее.

Согласно ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В силу пп. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан) срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с ч. 5 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг)...

Согласно пункту 9 статьи 97 Договора ЕАЭС в случае досрочного расторжения трудового договора после истечения 90 суток с даты въезда на территорию Российской Федерации граждане государства-члена имеют право без выезда с территории Российской Федерации в течение 15 дней заключить новый трудовой договор. В случае, если гражданин государства-члена не воспользовался таким правом, то он лишается статуса трудящегося государства-члена, так как перестанет осуществлять трудовую деятельность. Соответственно, ему необходимо будет выехать из Российской Федерации (абзац 2 пункта 1 статьи 5 Закона N 115-ФЗ).

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из протокола об административном правонарушении №000069, данным СПО «Мигрант-1», объяснений ФИО2, являющегося гражданином Кыргызстана, имеющим паспорт гражданина Кыргызстана, прибыл в РФ 26.03.2017г., трудоустроился, заключил трудовой договор с 22.06.2017г. с ООО «АкСтройКапитал», расторг трудовые отношения 04.07.2017г., после расторжения трудовых отношений своевременно не покинул территорию РФ, срок пребывания истек 19.07.2017г., покинул территорию РФ 19.10.2018г., осуществив въезд обратно 29.10.2018г., то есть, уклоняясь от выезда с территории РФ, с 20.07.2017г. по 19.10.2018г., 19.10.2018г выехав и осуществив въезд обратно 29.10.2018, допустил нарушение правил въезда 29.10.2018.

Действия ФИО2 суд квалифицирует по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Определяя вид и меру наказания ФИО2, суд учитывает его личность, имущественное положение, характер административного проступка.

К обстоятельствам, смягчающим вину ФИО2, суд относит признание своей вины. Отягчающих вину обстоятельств суд не усматривает.

Учитывая, личность лица привлекаемого к административной ответственности, совокупность всех обстоятельств, совершенного правонарушения, считает возможным и целесообразным назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа без выдворения за пределы территории Российской Федерации.

Не применяя к ФИО2 обязательное дополнительное наказание в виде выдворения за пределы территории РФ, суд учитывает, что ранее он не привлекался к административной ответственности, на территории РФ проживает с супругой, гражданкой России, принимает во внимание положения, содержащиеся в ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 г. N 1-П и от 14 февраля 2013 г. N 4-П.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Кыргызстан, по национальности русского, со средне-специальным образованием, женатого, не работающего, пребывающего по адресу: <адрес><адрес>, <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без выдворения за пределы территории Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: Получатель штрафа: - УФК по ХМАО-Югре (УМВД России по ХМАО-Югре, МОМВД России «Ханты-Мансийский») ИНН <***>, счет №40101810900000010001 в РКЦ Ханты-Мансийск г.Ханты-Мансийск, БИК 047162000, КБК 188 116 4000001 6020 140, ОКТМО 71 871 000, КПП 860101001.

На основании п.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления данного постановления в законную силу.

Неуплата штрафа в установленный срок влечет ответственность, предусмотренную ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры через Ханты-Мансийский районный суд в течение 10 дней со дня получения или вручения его копии.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда ФИО1