Решение № 2А-174/2020 2А-174/2020~М-232/2020 М-232/2020 от 20 сентября 2020 г. по делу № 2А-174/2020

РЕШЕНИЕ

г. Темников 21 сентября 2020 г.

Темниковский районный суд Республики Мордовии в составе

судьи Семиковой О.В.,

при секретаре Бибаевой Н.А.,

с участием в деле:

административного истца – прокурора – помощника прокурора Темниковского района Республики Мордовия Шукшина С.А.,

административного ответчика – ФИО1,

заинтересованного лица - Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Мордовия «Темниковская районная больница им. А.И. Рудявского»,

заинтересованного лица - Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Темниковский»,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Темниковского района Республики Мордовия, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами,

установил:

прокурор Темниковского района Республики Мордовия обратился в суд с указанным административным исковым заявлением. В обоснование требований указал, что прокуратурой Темниковского района проведена сверка информации ГБУЗ Республики Мордовия «Темниковская районная больница имени А.И.Рудявского» о лицах, стоящих на учете у врача <данные изъяты> и ММО МВД России «Темниковский» о лицах, имеющих удостоверения на право управления транспортными средствами. В ходе проверки установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения 16.06.2012 выдано водительское удостоверение серии № категории <данные изъяты>» сроком действия с 16.06.2012 по 16.06.2022. По данным ГБУЗ Республики Мордовия «Темниковская районная больница имени А.И.Рудявского» ФИО1 с 2013 г. состоит на учете в диспансере. По окончании стационарного лечения А.В.. окончательно выставлен клинический диагноз <данные изъяты>». Поскольку у ФИО1 имеется заболевание, препятствующее управлению им транспортными средствами, и он не снят с наблюдения <данные изъяты> в установленном порядке, до управления транспортным средством он не может быть допущен. Это создает реальную угрозу жизни и здоровью как самого водителя, так и иных участников дорожного движения. Управление источником повышенной опасности лицом, страдающим хроническим <данные изъяты>, может привести к дорожно-транспортным происшествиям и авариям, повлечь причинение материального ущерба и человеческие жертвы.

Просил: прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в соответствии с водительским удостоверением на право управления транспортными средствами № категории <данные изъяты> сроком действия с 16.06.2012 по 16.06.2022 до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением); решение суда направить в ММО МВД России «Темниковский» для изъятия у ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в соответствии с водительским удостоверением на право управления транспортными средствами № категории <данные изъяты> сроком действия с 16.06.2012 по 16.06.2022 до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

В судебном заседании помощник прокурора Темниковского района Республики Мордовия Шукшин С.А. административные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил суд удовлетворить их в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.

Представитель заинтересованного лица ГБУЗ «Темниковская районная больница им.А.И.Рудявского» в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Представитель заинтересованного лица Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Темниковский» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, в представленном суду заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Оснований для отложения судебного разбирательства, предусмотренных Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации не усматривается, поэтому суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав административного истца помощника прокурора Темниковского района Республики Мордовия Шукшина С.А., исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью первой статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно положениям статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее Федеральный закон №196-ФЗ) основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. №1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в силу пункта 7 раздела II к числу таких противопоказаний относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), код заболевания по Международной статистической классификации болезней: F10 - F16, F18, F19<данные изъяты>;Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Согласно таблице 2 указанного Перечня медицинским противопоказанием для осуществления деятельности, связанной с управлением транспортными средствами категорий «B» и «C», является заболевание алкоголизмом. Там же отмечено, что допуск к управлению транспортными средствами допускается при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств, вопрос о допуске решается индивидуально.

В соответствии с Приказом Минздрава России от 30 декабря 2015 г. №1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» диспансерное наблюдение за состоянием здоровья пациентов, в том числе в целях лечения, подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания, осуществляют врачи-психиатры-наркологи в ходе проводимых осмотров пациентов: в течение первого года ремиссии - не реже одного раза в месяц; находящихся в ремиссии от 1 до 2 лет - не реже одного раза в шесть недель; находящихся в ремиссии свыше 2 лет - не реже одного раза в три месяца. Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в следующих случаях: наличие у пациентов с диагнозом «синдром зависимости» (код заболевания по МКБ-10 - F1x.2), в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии:

Международная статистическая классификация болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр).

подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет;

подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.

Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

Как следует из материалов дела 16.06.2012 ФИО1 выдано водительское удостоверение серии и № категории на управление транспортными средствами <данные изъяты> сроком действия с 16.06.2012 до 16.06.2022.

По сведениям ГБУЗ Республики Мордовия «Темниковская районная больница им. А.И.Рудявского» ФИО1, проживающий по адресу: <адрес> находится на «Д» наблюдении у <данные изъяты> Данное заболевание является препятствием для управления транспортным средством.

Из выписки из амбулаторной карты ФИО1 следует, что он взят на «Д» учет у <данные изъяты> с 2013 г. после того, как неоднократно доставлялся бригадой СМП в ГБУЗ РМ ФИО2 «им.А.И. Рудявского» по поводу <данные изъяты> Судить о стадии течения заболевания не представляется возможным в связи с несоблюдением больным регламента <данные изъяты> наблюдения.

Разрешая административный иск, суд, руководствуясь приведенными правовыми нормами, приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения административных исковых требований прокурора Темниковского района Республики Мордовия. При этом суд исходит из того, что состояние здоровья административного ответчика не обеспечивает безопасного управления транспортными средствами, а медицинские противопоказания к управлению, с учетом имеющегося у ФИО3 заболевания, являются основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами в соответствии с положениями Федерального закона №196-ФЗ.

Реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц – участников дорожного движения.

Доказательств снятия административного ответчика с диспансерного наблюдения в связи с длительным прекращением употребления <данные изъяты>, как и доказательств, свидетельствующих о наличии <данные изъяты> стойкой ремиссии, материалы дела не содержат и суду не представлено.

Обязанность исполнять решение суда о прекращении права управления транспортными средствами на органы полиции возложена в силу прямого указания закона, в частности пунктом 14 части первой статьи 12 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. №3-ФЗ «О полиции» предусмотрено, что на полицию возлагаются следующие обязанности исполнять решения суда (судьи) о лишении права управления транспортным средством в связи, с чем данное решение подлежит направлению для исполнения в отделение ГИБДД Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Темниковский».

Прокурор при обращении в суд общей юрисдикции с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц, в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины.

Учитывая, что требования административного истца удовлетворяются, с административного ответчика в соответствии со статьей 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации подлежит взысканию в доход бюджета Темниковского муниципального района Республики Мордовия государственная пошлина в размере, установленном подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

административный иск прокурора Темниковского района Республики Мордовия, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения транспортными средствами категории <данные изъяты> в соответствии с водительским удостоверением на право управления транспортными средствами № сроком действия с 16.06.2012 до 16.06.2022 до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Копию настоящего решения суда после его вступления в законную силу направить в отделение ГИБДД Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Темниковский» для изъятия у ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения водительского удостоверения № на право управления транспортными средствами категории <данные изъяты> до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Темниковского муниципального района Республики Мордовия государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовии в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы, представления через Темниковский районный суд Республики Мордовия.

Судья Темниковского районного суда

Республики Мордовия О.В.Семикова

1версия для печати