Решение № 2А-1491/2019 2А-1491/2019~М-1401/2019 М-1401/2019 от 12 декабря 2019 г. по делу № 2А-1491/2019

№2а-1491/2019 УИД 03RS0048-01-2019-001774-63


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 декабря 2019 года с. Кармаскалы

Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Давыдова С.А.,

при секретаре Байгускаровой И.Г.

с участием старшего помощника прокурора прокуратуры Кармаскалинского района Республики Башкортостан Мухаметова Т.Ф.,

представителя Отдела МВД России по Кармаскалинскому району РБ – ОУУП и ПДН ОМВД России по Кармаскалинскому району РБ – ФИО1,

осужденного ФИО2, в отношении которого внесено административное исковое заявление,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по Кармаскалинскому району ФИО3 о продлении срока административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>

установил:

начальник Отдела МВД России по Кармаскалинскому району обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о продлении срока административного надзора, мотивируя требования тем, что приговором Кармаскалинского районного суда от 13 июня 2006 года ФИО2 осужден по ч.1 ст. 105 УК РФ к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ФИО2 освобожден 3 июля 2012 года условно – досрочно.

18 декабря 2017 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор, возложены ограничения в виде запрета посещать кафе, магазины и иные питейные заведения, где осуществляется продажа алкогольной продукции в состоянии алкогольного либо наркотического опьянения; пребывать вне жилища с 22 до 6 часов утра, являться на регистрацию 1 раз в месяц.

23 мая 2018 года административный надзор был продлен на 6 месяцев до 29 июня 2019 года, и являться в специализированный орган 2 раза в месяц.

19.02.19 срок административного надзора был продлен на 6 месяцев до 29 июня 2019 года, и установлены дополнительные ограничения в виде запрета выезда за пределы Кармаскалинского района без письменного уведомления.

С момента продления ФИО2 административного надзора надзором он 7 раз раз привлекался к административной ответственности из них 5 раз за совершение административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и 2 раза против порядка управления.

Основываясь на требованиях Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ, Отдел МВД России по Кармаскалинскому району просит продлить срок административного надзора в отношении ФИО2 на шесть месяцев.

В судебном заседании представитель Отдела МВД России по Кармаскалинскому району ФИО1 административные исковые требования поддержала и пояснила, что продление административного надзора вызвано необходимостью предупреждения совершения ФИО2 преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты общественных интересов.

В судебном заседании ФИО2 не возражал против продления административного надзора.

Прокурор Мухаметов Т.Ф. находит административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Изучив материалы дела, выслушав доводы и объяснения лиц, участвующих по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 6.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ст.2 указанного Федерального Закона «Об административном надзоре», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ст. 7 ФЗ «Об административном надзоре», за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» продление административного надзора может быть установлено судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ст.5 ч.2 ФЗ «Об административном надзоре», в случаях, предусмотренных статьей 7 Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено, что приговором Кармаскалинского районного суда Республики Башкортостан от 13 июня 2006 года ФИО2 был осужден по ч.1 ст. 105 УК РФ, к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

С 2017 года ФИО2 состоит на учете в Отделение МВД России по Кармаскалинского району как поднадзорное лицо, с ним проводились профилактические беседы по вопросу административных ограничений, разъяснялись права и обязанности, от поднадзорного был получен график прибытия, установлены дни регистрации. Также разъяснялось о недопустимости совершения административных правонарушений и повторных преступлений, об ответственности предусмотренного действующим законодательством.

В настоящее время судимость ФИО2 не снята и не погашена.

Однако, ФИО2 выводов для себя не сделал, в течение последних шести месяцев 7 раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, 5 раз по ст. 20.21, 2 раза по ст. 19.24 КоАП РФ, что подтверждается исследованными судом и находящимися в деле надлежащим образом заверенными копиями постановлениями.

Факт совершения и привлечения к административной ответственности по указанным случаям ответчик не отрицал.

В силу ст.4 ч.1 и 2 ФЗ «Об административном надзоре», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Принимая во внимание, что ФИО2 в силу требований закона является лицом, к которому могут быть применены меры административного надзора, поскольку в настоящее время судимость не снята и не погашена, после установления надзора и последнего продления его срока в течение года неоднократно совершил 5 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и 2 против порядка управления, суд считает необходимым продлить в отношении него административный надзор на шесть месяцев.

Удовлетворяя заявление Отдела МВД России по Кармаскалинскому району о продлении в отношении ФИО2 срока административного надзора, суд исходит из того, что административной надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой ст.55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Административные ограничения, установленные ФИО2 на весь срок административного надзора, не носят произвольного характера, направлены на предупреждение совершения им преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, ст.273 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования Отдела МВД России по Кармаскалинскому району о продлении административного надзора в отношении ФИО2 - удовлетворить.

Продлить ФИО2 срок административного надзора на шесть месяцев то есть до 29 июня 2020 года.

Разъяснить ФИО2, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан, в течение десяти дней со дня принятия судом мотивированного решения.

Судья С.А. Давыдов