Решение № 12-31/2018 от 8 ноября 2018 г. по делу № 12-31/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ п. Медвенка

Судья Медвенского районного суда <адрес> Дремова И.Г.

с участием:

помощника прокурора <адрес> Буровой Н.В.,

рассмотрев протест прокурора <адрес> на постановление по делу об административном правонарушении начальника ОМВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении:

ФИО1 <данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Прокурор <адрес> обратился в суд с протестом на вышеуказанное постановление, в котором просит отменить его как незаконное, а материалы дела отправить на новое рассмотрение, указывая на то, что в постановлении не определен конкретный период совершения административного правонарушения. Дата окончания совершения ФИО1 административного правонарушения и место совершения не указано. Таким образом, не установлены существенные для рассмотрения дела об административном правонарушении обстоятельства.

В судебном заседании помощник прокурора Бурова Н.В. поддержала доводы, изложенные в протесте, и просила Постановление начальника ОМВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 отменить, материалы дела направить на новое рассмотрение.

Лицо, привлеченное к административной ответственности – ФИО1, в судебном заседании отсутствовал. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ возможно рассмотрение дела в отсутствие ФИО1 поскольку он извещался о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом и от него не поступило ходатайства об отложении рассмотрения дела.

Проверив материалы дела, заслушав доводы прокурора, нахожу, что протест подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе, как на основаниях и в порядке, установленном законом.

Согласно ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются место, время совершения и событие административного правонарушения.

В соответствии со ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, в том числе и обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Как следует из ст. 26.1 КоАП РФ к обстоятельствам, которые подлежат выяснению по делу об административном правонарушении, относятся, в том числе, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ на <адрес> было установлено, что ФИО1 проживал с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> без постановки на регистрационный учет по месту жительства, по месту пребывания, чем нарушил ст.6 ФЗ от 25.06.1993 №5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», п16 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года №713.

На основании вышеуказанного протокола, постановлением начальника ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей. В тоже время, в обжалуемом постановлении не определен конкретный период совершения административного правонарушения. Дата окончания совершения ФИО1 административного правонарушения и место совершения не указано.

Указанные процессуальные нарушения являются существенными и являются основанием для отмены вышеуказанного постановления, поскольку не позволили объективно и всесторонне рассмотреть дело об административном правонарушении.

С учетом изложенного, постановление начальника ОМВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене, а дело об административном правонарушении - возвращению на новое рассмотрение.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Протест прокурора удовлетворить, постановление начальника ОМВД России по <адрес> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.15.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 - отменить и материалы дела возвратить на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд через Медвенский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья (подпись) И.Г. Дремова

Копия верна:

Судья Медвенского

районного суда И.Г. Дремова