Апелляционное определение № 33-129/2026 33-2270/2025 от 14 января 2026 г.

Дело № 2-1090/2025 Председательствующий Хашагульгов И.А-М.


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 33-129/2026
15 января 2026 г.
г. Магас
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия в составе:

председательствующего Кориговой М.А.,

судей Плиевой И.М. и Цурова Х.М.,

при секретаре судебного заседания Ужаховой Т.Т.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Ингушетия и Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании незаконным решения о прекращении выплаты пенсии, возложении обязанности возобновить выплату пенсии в прежнем размере с последующим перерасчетом недополученной пенсии, учесть справки о заработной плате, включить периоды трудовой деятельности согласно трудовой книжке и взыскании расходов на оплату услуг представителя

по апелляционным жалобам представителей ответчиков ФИО2 и ФИО3 на решение Магасского районного суда Республики Ингушетия от 27 февраля 2025 г., которым частично удовлетворены исковые требования.

Заслушав доклад судьи Кориговой М.А., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по Республике Ингушетия и ОСФР по Волгоградской области, в котором просит признать незаконным решение ответчиков о прекращении выплаты страховой пенсии по старости; признать за ней право на пенсию в размере, который был установлен до1 декабря 2022 г.; обязать ответчиков возобновить выплату страховой пенсии по старости в прежнем размере и произвести перерасчет недополученной пенсии с 1 декабря 2022 г.; учесть при расчете размера пенсии заработную плату по справке о заработной плате № Ач-015/973 от 9 октября 2014 г., а также иным справкам, учтенным до 1 декабря 2022 г., учесть в страховой стаж периоды трудовой деятельности согласно трудовой книжке серии АТ-IV № 1975061, а также периоды, которые были учтены ранее; взыскать расходы на оплату услуг представителя в размере 40 000 руб. и обратить решение суда к немедленному исполнению, поскольку у нее нет иного заработка.

В обоснование исковых требований указано, что с 1 декабря 2022 г. по неизвестной ей причине без предварительного уведомления со стороны пенсионного фонда ей прекратили выплату пенсии. Из письменного ответа пенсионного фонда следует, что в ходе проверки, проведенной в декабре 2022 г., выплата пенсии прекращена без разъяснения причин.

Истец считает решение пенсионного органа незаконным, нарушающим ее право на пенсионное обеспечение.

Решением Магасского районного суда от 27 февраля 2025 г. исковое заявление удовлетворено частично.

В апелляционных жалобах представитель ОСФР по Республике Ингушетия ФИО2 и представитель ОСФР по Волгоградской области ФИО3 ставят вопрос об отмене судебного решения в связи с его незаконностью и необоснованностью.

Стороны, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о причинах неявки не сообщили, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно ч. 1 ст. 4 названного Федерального закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Статьей 8Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

- мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

- мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).

Частью 3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Таким образом, Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ предусматривает порядок сохранения пенсионных прав на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действующего законодательства.

Размер страховой пенсии по старости определяется по формуле, приведенной в ч.1 ст.15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 25 данного Федерального закона предусмотрено, что прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию, истечения срока признания лица инвалидом, приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015), документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. ст. 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами либо могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и т.д.) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного хранения, умышленного уничтожения и т.д.) не по вине работника.

Суд первой инстанции разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, руководствуясь положениями Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации, изложенными в постановлениях от 29 января 2004 г. №2-П, от 14 января 2016 г. №1-П, исходил из возраста истца, длительного периода получения пенсии, права на пенсионное обеспечение в соответствии с принципами поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, а также не представления ответчиками доказательств правомерности осуществленных ими действий по прекращению пенсии.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием.

Из материалов дела, а также исследованного судебной коллегией материалов пенсионного дела усматривается, что решением ГУ-Центра по назначению, перерасчету и выплате пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Республике Ингушетия истцу была назначена страховая пенсия по старости с 23 октября 2014 г. в соответствии с п.1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ответу ОСФР по Республике Ингушетия от 4 сентября 2024 г. в рамках проведения контрольных мероприятий Контрольно-ревизионной комиссией ПФР (с 1 января 2023 г. СФР) по проверке правомерности установленных пенсий выплата пенсии истцу прекращена с 1 декабря 2022 г.

Между тем истцом при обращении в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости была представлена трудовая книжка серии АТ-IV № 1975061 с датой заполнения от 15 ноября 1991 г., из которой следует что истец в период с 14 декабря 1981 г. по 15 ноября 1991 г. работала на Ашхабадском заводе нефтяного машиностроения имени 50-летия СССР в качестве ученика маляра, маляра в закрытых камерах, с 27 января 1992 г. по 23 апреля 1999 г. - в качестве маляра-вахтовика в ТОО «Алькор», с 14 мая 2001 г. по 23 декабря 2005 г. – в качестве диспетчера-комплектовщика в ТОО «Маяк Логистика», с 10 апреля 2006 г. по 3 марта 2008 г. – в качестве кассира в ООО «Строй-компания», с 1 мая 2013 г.– в ОАО «Бетиар-22» в качестве отделочника железобетонных изделий в формовочном цехе.

Согласно архивной справке от 9 октября 2014 г. ФИО1 работала на «Ашхабадском заводе нефтяного машиностроения имени 50-летия СССР» в период с 14 декабря 1981 г. по 15 ноября 1991 г. в покрасочном отделении Механосборочного цеха маляром в закрытых камерах полный рабочий день.

В Списке №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, в разделе XI. Металлообработка, 5. Прочие профессии по металлообработке, а) Рабочие указана профессия - маляры, занятые на работах в закрытых камерах, в отсеках судов, резервуарах (позиция 1110400а-13450).

Из справки от 10 октября 2014 г. № 1641 следует, что в период с января 1992 г. по апрель 1999 г., с мая 2001 г. по декабрь 2005 г. производились ежемесячные отчисления с заработной платы ФИО1 на ее лицевой счет № <***>, согласно договору добровольного пенсионного страхования.

В материалах дела имеется справка о заработке от 9 октября 2014 г. № Ач-014/973 за период работы с 1986 г. по 1990 г.

Доказательства, свидетельствующие о недостоверности сведений, содержащихся в трудовой книжке и представленных справках, стороной ответчиков в материалы дела не представлены.

В связи с изложенным судебная коллегия приходит к выводу, что материалами дела подтверждается наличие условий, предусмотренных ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости на день ее обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии. При этом стороной ответчиков не представлены доказательства недостоверности представленных истцом документов, что могло бы повлечь в силу ст.25 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ прекращение выплаты страховой пенсии.

Между тем при приеме документов пенсионный орган проверял правильность оформления заявления о назначении пенсии и соответствие изложенных в нем сведений и документов, в связи с чем принял решение о назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости по ч. 1 ст.30 приведенного Федерального закона.

Добросовестность действий истца и работодателя, выдавшего справки о льготном характере работы и заработной плате, презюмируется в силу закона, в связи с чем на ответчиках лежит обязанность представить бесспорные доказательства, подтверждающие представление истцом при назначении пенсии недостоверных сведений.

В связи с изложенным судебная коллегия находит необоснованными доводы апелляционной жалобы о том, что представленные истцом документы, подтверждающие льготный трудовой стаж и сведения о заработной плате, не могут быть признаны достоверными и не подтверждают специальный стаж.

В дубликате пенсионного дела ФИО1 отсутствуют указанные в апелляционной жалобе ОСФР по Волгоградской области справки о стаже и заработной плате, в связи с чем судебная коллегия не принимает во внимание доводы ответчика о недостоверности данных справок.

При таких обстоятельствах, оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что сведения, указанные в трудовой книжке, справке о заработной плате и справке, уточняющей особый характер работы, подтверждают работу истца с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость на которой дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, в связи с чем у нее имеется право для назначения страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, необходимого для ее назначения.

Довод апелляционной жалобы о том, что суд, применяя ст. 212 ГПК РФ о немедленном исполнении решения суда, нарушил нормы гражданско-процессуального законодательства, поскольку ФИО1 не были представлены документы, подтверждающие ее материальное положение, является несостоятельным. Необоснованное прекращение пенсии фактически лишило истца надлежащих средств к существованию, доказательства обратного материалы дела не содержат.

В связи с изложенным судебная коллегия находит решение суда первой инстанции законным и обоснованным и не усматривает оснований для его отмены или изменения в апелляционном порядке.

Руководствуясь ст. 328, ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Магасского районного суда от 27 февраля 2025 г., которым частично удовлетворено исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Ингушетия и Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании незаконным решения о прекращении выплаты пенсии, возложении обязанности возобновить выплату пенсии в прежнем размере с последующим перерасчетом недополученной пенсии, учесть справки о заработной плате, включить периоды трудовой деятельности согласно трудовой книжке и взыскании расходов на оплату услуг представителя, оставить без изменения, апелляционные жалобы представителей ответчиков – без удовлетворения.

Мотивированное определение изготовлено 29 января 2026 г.

Председательствующий

Судьи