Решение № 2-1712/2024 2-1712/2024~М-561/2024 М-561/2024 от 4 октября 2024 г. по делу № 2-1712/2024

№


Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

04 октября 2024 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в составе председательствующего судьи Максимовой В.В. при секретаре ФИО6,

с участием представителя истца ФИО7, представителей ответчика ФИО8, ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Главному управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по <адрес> и <адрес> о признании решения незаконным, обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Главному управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по <адрес> и городу Севастополю, в котором, с учетом уточнений, просил:

-признать незаконным и отменить решение жилищной комиссии Главного управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, оформленное протоколом №, об исключении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., из Списка СЖФ по <адрес> с составом семьи 1 человек с ДД.ММ.ГГГГ, об отказе во включении в Список СЖФ по <адрес> в составе семьи дочери ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., а также об отказе в назначении выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений;

-признать незаконным и отменить решение жилищной комиссии Главного управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, оформленное протоколом №, об исключении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., из Списка СЖФ по <адрес> с составом семьи 1 человек с ДД.ММ.ГГГГ, об отказе во включении в Список СЖФ по <адрес> в составе семьи дочери ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., а также об отказе ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в назначении выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений;

-обязать Главное управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по <адрес> и <адрес> восстановить ФИО2 в Списке для предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ;

-обязать Главное управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по <адрес> и <адрес> включить в Список для предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда по <адрес> дочь ФИО2 - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в качестве члена его семьи;

-обязать Главное управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по <адрес> и <адрес> назначить и выплатить ФИО2 денежную компенсацию за наем (поднаем) жилого помещения в соответствии с Правилами выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Заявленные исковые требования мотивированы тем, что ФИО2 является полицейским (бойцом-высотником) 2 оперативного отделения оперативного взвода <адрес> ОМОН «Беркут» Главного управления Росгвардии по <адрес> и <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ включен в Список для предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда по месту прохождения службы (далее – СЖФ), состав семьи 1 человек.

ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заключен брак, от которого имеется ребенок – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Своего жилья по месту прохождения службы истец не имеет, зарегистрирован по месту жительства в доме своих родителей по адресу: <адрес>. Фактически проживает с 2018 г. по месту исполнения служебных обязанностей в <адрес>, снимая комнату по адресу: <адрес> по договору найма жилого помещения.

Дочь истца – ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу регистрации отца: <адрес>, однако фактически проживает с истцом и его супругой в комнате по адресу: <адрес>.

В связи с указанными обстоятельствами, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 подал рапорт о включении в Список СЖФ по <адрес> дочь и рапорт от ДД.ММ.ГГГГ о выплате денежной компенсации за наем жилого помещения по адресу: <адрес> на двух человек.

По результатам рассмотрения рапортов ДД.ММ.ГГГГ жилищная комиссия Главного управления Росгвардии по <адрес> и <адрес> приняла решение, согласно которому отказано в назначении выплаты.

Из содержания решения жилищной комиссии усматривается, что основанием для принятия оспариваемых решений послужило то, что супруга истца ФИО10 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по месту жительства в 3-хкомнатной квартире общей площадью 57,8 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, где также зарегистрированы и фактически проживают еще 2 человека: ФИО5 (мать супруги сотрудника) и ФИО11 (отец супруги сотрудника).

При этом указано, что в соответствии с выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ супруга истца ФИО10 является собственником ? общей доли данного жилого помещения на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Собственником другой ? доли вышеуказанного жилого помещения является ФИО5 (мать супруги сотрудника), в связи с чем жилищная комиссия пришла к выводу о том, что обеспеченность общей площадью жилых помещений семьи прапорщика полиции ФИО2 в населенном пункте по месту прохождения службы составляет 57,8 / 2 = 28,9кв.м.

Однако, с данным решением жилищной комиссии истец не согласен, полагает его незаконным.

Истец, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания в суд не явился, направил представителя.

С учетом мнения сторон, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Представитель истца в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования по изложенным в иске основаниям.

Пояснила, что супруга истца приобрела в собственность ? долю квартиры, расположенную по адресу: <адрес> по договору от ДД.ММ.ГГГГ, то есть до регистрации брака и в указанном жилом помещении она проживала со своими родителями с ДД.ММ.ГГГГ по сентябрь 2021 г.

В сентябре 2021 г. ФИО4 выехала с личными вещами из указанного жилья, поскольку вместе с истцом стали проживать в арендуемом жилье по <адрес> в <адрес>.

Являясь собственником 1/2 доли квартиры супруга истца никогда не вселяла в указанное жилое помещение ни ФИО2, ни дочь ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Представители ответчика исковые требования не признали, просили в удовлетворении иска отказать. Указали, что истец считается обеспеченным жилым помещением в <адрес> по месту прохождения службы, поскольку зарегистрировав брак ДД.ММ.ГГГГ с ФИО12, которой на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит ? доля квартиры общей площадью 57,8 кв.м. по адресу: <адрес>, стал членом семьи собственника (своей супруги) указанного жилого помещения, что в соответствии с ч. 2 ст. 31 ЖК РФ дает истцу право наравне с собственником пользоваться указанным жилым помещением, что и послужило основанием для принятия жилищной комиссией оспариваемых решений.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 31 ЖК РФ определено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Вселенные собственником жилого помещения члены его семьи, в силу ч. 2 ст. 31 ЖК РФ, имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

В соответствии с подпунктом 2 п. 1 ст. 54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 является полицейским (бойцом-высотником) 2 оперативного отделения оперативного взвода <адрес> ОМОН «Беркут» Главного управления Росгвардии по <адрес> и <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ был включен в Список для предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда по месту прохождения службы, состав семьи 1 человек.

ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заключен брак, от которого имеется ребенок – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Своего жилья по месту прохождения службы истец не имеет, зарегистрирован по месту жительства в доме своих родителей по адресу: <адрес>.

Фактически проживает с 2018 г. по месту исполнения служебных обязанностей в <адрес>, снимая комнату по адресу: <адрес> по договору найма жилого помещения.

Дочь истца – ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу регистрации отца: <адрес>, однако фактически проживает с истцом и его супругой в комнате по адресу: <адрес>.

В связи с указанными обстоятельствами, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 подал рапорт о включении в Список СЖФ по <адрес> дочь и рапорт от ДД.ММ.ГГГГ о выплате денежной компенсации за наем жилого помещения по адресу: <адрес> на состав семьи в количестве 2-х человек.

По результатам рассмотрения рапортов ДД.ММ.ГГГГ жилищная комиссия Главного управления Росгвардии по <адрес> и <адрес> приняла решение, согласно которому отказано в назначении выплаты.

Из содержания решения жилищной комиссии и пояснений представителей ответчиков усматривается, что основанием для принятия оспариваемых решений послужило то обстоятельство, что супруга истца с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по месту жительства в трехкомнатной квартире общей площадью 57,8 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, где также зарегистрированы и фактически проживают еще 2 человека: ФИО5 (мать супруги сотрудника) и ФИО11 (отец супруги сотрудника).

В соответствии с выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ супруга истца ФИО10 является собственником ? общей доли данного жилого помещения на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Собственником другой ? доли вышеуказанного жилого помещения является ФИО5 (мать супруги сотрудника), в связи с чем жилищная комиссия пришла к выводу о том, что обеспеченность общей площадью жилых помещений семьи прапорщика полиции ФИО2 в населенном пункте по месту прохождения службы составляет 57,8 / 2 = 28,9кв.м.

Также из учетного дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ, на основании ранее поданных рапортов от ДД.ММ.ГГГГ о включении в Список СЖФ по <адрес> дочери истца и о выплате денежной компенсации за наем жилого помещения по адресу: <адрес>, жилищная комиссия Главного управления Росгвардии по <адрес> и <адрес> повторно рассмотрела учетное дело истца и приняла решение, оформленное протоколом №, аналогичное ранее принятому № от 27.07.2023г., которое является предметом спора по настоящему делу.

Принимая решение по иску, суд учитывает, что супруга истца собственником ? части квартиры стала до вступления в брак с истцом, из чего следует, что недвижимое имущество общим имуществом супругов не является, в силу чего у истца отсутствует право собственности на долю в квартире по адресу: <адрес>.

Вселение и проживание в квартире, ? доля которой находится в собственности супруги истца, возможно только с согласия всех собственников жилого помещения.

Как следует из копии материалов учетного дела прапорщика полиции ФИО2, которая представителем ответчика предоставлена в суд и приобщена к материалам дела, другой собственник квартиры – ФИО5 не дает согласия на проживание ФИО2 и малолетней ФИО3 в принадлежащей ей на праве долевой собственности квартире.

Учитывая изложенное, суд находит несостоятельными утверждения представителей ответчика о том, что истец вправе и может проживать в квартире, ? доля которой принадлежит супруге истца.

Как следует из пояснений представителей ответчика и материалов дела, основанием для принятия обжалуемых решений, является то, что в собственности супруги истца имеется ? часть квартиры, приобретенной ею до брака.

Поскольку суд признал данное основание не соответствующим закону, оспариваемые решения ответчика подлежат отмене.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О порядке и размерах выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, и членам семей сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, лиц, проходивших службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имевших специальные звания полиции, погибших (умерших) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел, войсках национальной гвардии Российской Федерации" в соответствии со статьей 8 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" утверждены, в том числе Правила выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений, право на которую сохранено в соответствии с частью 9 статьи 8 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" за сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации, лицами, проходящими службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющими специальные звания полиции (далее - Постановлением Правительства РФ от 30.12.2011г. №).

В п.9 указанных Правил отражено, что денежная компенсация выплачивается по месту службы сотрудника за истекший месяц одновременно с выплатой денежного довольствия за текущий месяц.

Учитывая, что оспариваемые решения отменены как незаконные, иск в части обязания ответчика восстановить ФИО2 в Списке для предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда по <адрес> с 01.07.2023г.; обязания ответчика включить в Список для предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда по <адрес> дочь ФИО2 - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в качестве члена его семьи; обязания ответчика назначить и выплатить ФИО2 денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в соответствии с Правилами выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 30.12.2011г. №, начиная с ДД.ММ.ГГГГ также подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 к Главному управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по <адрес> и <адрес> о признании решения незаконным, обязании совершить определенные действия, удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение жилищной комиссии Главного управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, оформленное протоколом №, об исключении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., из Списка СЖФ по <адрес> с составом семьи 1 человек с ДД.ММ.ГГГГ, об отказе во включении в Список СЖФ по <адрес> в составе семьи дочери ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., а также об отказе в назначении выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений.

Признать незаконным и отменить решение жилищной комиссии Главного управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, оформленное протоколом №, об исключении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., из Списка СЖФ по <адрес> с составом семьи 1 человек с ДД.ММ.ГГГГ, об отказе во включении в Список СЖФ по <адрес> в составе семьи дочери ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., а также об отказе ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в назначении выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений.

Обязать Главное управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по <адрес> и <адрес> восстановить ФИО2 в Списке для предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Главное управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по <адрес> и <адрес> включить в Список для предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда по <адрес> дочь ФИО2 - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в качестве члена его семьи.

Обязать Главное управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по <адрес> и <адрес> назначить и выплатить ФИО2 денежную компенсацию за наем (поднаем) жилого помещения в соответствии с Правилами выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О порядке и размерах выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, и членам семей сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, лиц, проходивших службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имевших специальные звания полиции, погибших (умерших) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел, войсках национальной гвардии Российской Федерации" в соответствии со статьей 8 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья В.В. Максимова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.