Решение № 2А-1524/2019 2А-1524/2019~М-872/2019 М-872/2019 от 2 января 2019 г. по делу № 2А-1524/2019

Дело № 2а-1524/2019

33RS0002-01-2019-001121-24


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 марта 2019 года

Октябрьский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Хижняк Н.Б.

при секретаре Земсковой Ю.Д.,

с участием:

представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире административное дело по административному исковому заявлению Владимирского прокурора по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах, в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет информацией, распространение которой на территории РФ запрещено,

У С Т А Н О В И Л:

Владимирский прокурор по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах, действуя в порядке ст. 39 КАС РФ в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в Октябрьский районный суд г.Владимира с административным исковым заявлением о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» на сайте <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В обоснование требований указано, что прокуратурой по поручению прокуратуры Владимирской области проведена проверка, в ходе которой выявлен Интернет-сайт <данные изъяты>/ на котором размещена информация о продаже документов, подтверждающих получение образования в различных образовательных организациях и учреждениях, свидетельств о заключении/расторжении брака, о рождении, о смерти, о результатах ЕГЭ, в том числе для иностранных граждан. Документы предлагается приобрести за любой год на выбор заказчика, также предусмотрен заказ чистых бланков для последующего самостоятельного заполнения.

При этом незаконное приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа являются уголовно-наказуемыми деяниями.

При таких обстоятельствах в целях восстановления нарушенных прав неопределенного круга лиц и во исполнение действующего законодательства, считает необходимым ограничить доступ к сайту <данные изъяты>

Представитель административного истца в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, указав, что по настоящее время сайт с указанным выше адресом функционирует и доступен для неопределенного круга лиц.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

С учетом требований ст. 150 КАС РФ судом определено рассмотреть дело в отсутствие представителя административного ответчика.

Изучив материалы дела, выслушав представителя административного истца, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - ФЗ N 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 ФЗ N 149-ФЗ).

В силу ч. 1 ст. 15.1 ФЗ N 149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет".

Согласно ч. 2 ст. 15.1 данного ФЗ N 149-ФЗ, в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 ФЗ N 149-ФЗ).

Судом установлено, что проведенной прокуратурой по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах в ходе мониторинга сети Интернет, выявлен факт размещения на <данные изъяты>/ в информационно-коммуникационной сети "Интернет" объявлений с предложениями приобрести за деньги аттестаты, свидетельства, справки, дипломы разного образца об образовании, изготовленные как типографским способом, так и на бланках Госзнака без прохождения обучения по образовательным программам соответствующего уровня, свидетельств о заключении/расторжении брака, о рождении, о смерти, о результатах ЕГЭ, в том числе для иностранных граждан. Вход на указанный Интернет ресурс является свободным, без каких-либо ограничений и предупреждений. Составлен акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ. В материалы дела представлены скриншоты (фототаблицы) указанного сайта.

Положениями ст. 60 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" предусмотрена выдача документа о соответствующем образовании и (или) квалификации по результатам обучения в образовательном учреждении и прохождения итоговой аттестации.

В соответствии с законодательством Российской Федерации документ об образовании и (или) квалификации является необходимым условием для продолжения обучения в образовательных учреждениях либо научной организации по программам последующего уровня образования, а также - необходимым условием для осуществления отдельных видов деятельности. При этом незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, (ст. 324 УК РФ), а также подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, (ст. 327 УК РФ) являются уголовно-наказуемыми преступлениями.

Данные преступления посягают на авторитет государственной власти, нарушают установленный порядок создания, приобретения и оборота документов (раздел 10 глава 32 УК РФ).

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о возможности приобретения и использования документа об образовании за плату без прохождения соответствующего обучения и итоговой аттестации.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в силу ч. 4 ст. 15.1 ФЗ N 149-ФЗ уполномоченный федеральный орган исполнительной власти включает соответствующую запрещенную информацию в реестр.

Пунктом 2.ч.5 ст.15.1 Закона предусмотрено, что основанием для включения в соответствующей реестр сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Административный иск прокурором подан в пределах полномочий, установленных п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации" от 17.01.1992 г. N 2202-1 и ст. 39 КАС РФ.

Наличие в свободном доступе на Интернет-ресурсе по указанному выше электронному адресу изложенной информации нарушает права неопределенного круга лиц и противоречит нормам действующего законодательства, нарушает публичные интересы государства.

При таких обстоятельствах, в целях предотвращения распространения указанной информации и ее использования суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором требований.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Владимирского прокурора по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую в сети «Интернет» на сайте <данные изъяты>/ и его отображениях - информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение является основанием для включения указателей страниц сайта <данные изъяты>/ в сети «Интернет» в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г. Владимира в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья Н.Б. Хижняк

Решение в окончательной форме изготовлено 01 апреля 2019 г.

Судья Н.Б. Хижняк