Решение № 2-101/2019 2-101/2019(2-4311/2018;)~М-4314/2018 2-4311/2018 М-4314/2018 от 22 января 2019 г. по делу № 2-101/2019

Дело №

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ. г. Пермь

Индустриальный районный суд г. Перми в составе

председательствующего судьи Ждановой О.В.

с участием истца ФИО1

при секретаре Антоневич В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к департаменту земельных отношений администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с исковым требованием к департаменту земельных отношений администрации г. Перми о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование иска указано, что деду истца гр.в и его бабушке гр.а был выделен земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. Сведений о первоначальном выделении земельного участка не сохранилось, поскольку такое выделение имело место до ДД.ММ.ГГГГ.

В ДД.ММ.ГГГГ на данном земельном участке дедушка с бабушкой построили дом, что подтверждается архивной выпиской, предоставленной МКУ «Архив Пермского района».

Дом, который стоял на данном земельном участке, имел все признаки официальной разрешенной постройки. Наличие домой книги, подключения дома к электроэнергии, начисление налогов подтверждают данный факт.

Похозяйственные книги являются книгами учета. Выписка из похозяйственной книги может свидетельствовать о наличии у гражданина права на земельный участок, предоставленный для личного подсобного хозяйства.

Домовладение было зарегистрировано в бюро технической инвентаризации, а ДД.ММ.ГГГГ случился пожар, и строение выгорело полностью, поэтому в ДД.ММ.ГГГГ был построен новый дом, дата окончания строительства зафиксирована в техническом плане здания.

Решением Индустриального районного суда города Перми за гр.б- мамой истца, признано право собственности на объект незавершенного строительства - жилой дом, общей площадью 54, 2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Впоследствии объект незавершенного строительства подарен истцу, что подтверждается договором дарения.

По настоящее время истец с родителями проживает в этом доме, обрабатывает земельный участок, оплачивает налог на землю.

Таким образом, истец и его семья в течение 25 лет добросовестно и открыто владеют и пользуются вышеуказанным земельным участком.

За период личного владения земельным участком и домом никто из третьих лиц не истребовал недвижимое имущество из владения.

Таким образом, истец владеет земельным участком добросовестно, открыто, несет бремя содержания имущества, не скрывает факта владения и пользования имуществом, владение и пользование осуществляет непрерывно и длительно, уже в течение 25 лет, ни земельный участок, ни дом не передавался во владение третьим лицам, не реквизировался и не выбывал из его владения и иными способами.

На основании изложенного, истец просит признать право собственности на земельный участок, площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> за ФИО1.

Истец в судебном заседании на исковых требованиях настаивал в полном объеме, приводил доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика – ДЗО администрации г.Перми в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, своевременно и в соответствии со ст. 113 ГПК РФ.

В связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, предусмотренного положениями главы 22 ГПК РФ.

Ранее ответчиком был представлен письменный отзыв, где указано на отсутствие законных оснований для удовлетворения иска. Пояснили, что согласно данным информационной системы управления землями, земельный по адресу <адрес> предоставлен на праве долгосрочной аренды гр.д (ДД.ММ.ГГГГ.) назначением: садовый земельный участок. Сведения о действии договора аренды в департаменте отсутствуют, в связи с чем, можно считать его прекращенным. Доказательств предоставления земельного участка не представлено, просят в иске отказать (л.д. 31-32).

Представитель третьего лица – Управления Росреестра Пермского края в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, своевременно и в соответствии со ст. 113 ГПК РФ. Представлено заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие. Согласно представленному отзыву в едином государственном реестре прав сведений об участке в <адрес> не имеется. Право собственности на объект незавершенного строительства по адресу <адрес> зарегистрировано за ФИО1

Третье лицо – гр.б, в судебное заседание не вилась, извещена надлежащим образом.

Заслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, инвентарное и правовое дело на домовладение, суд приходит к следующим выводам.

В п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

На основании пунктов 1, 2 ст. 28 Земельного кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 24 настоящего Кодекса. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату и бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В силу ст. 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. ст. 9 - 11 настоящего Кодекса.

Федеральным законом от 25 октября 2001 г. N 173-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлен порядок переоформления прав на земельные участки.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

В силу п. 9 ст. 3 названного нормативного акта государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона N 122-ФЗ от 21 июля 1997 г. "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Закона о государственной регистрации до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".

Пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Так из материалов дела следует, что решением Индустриального районного суда г.Перми ДД.ММ.ГГГГ. признано за гр.б право собственности на объект незавершенного строительства - жилой дом по адресу <адрес>. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

В рамках рассмотрения дела, апелляционным определением Пермского краевого суда г.Перми, установлено, что факт владения гр.б земельным участком на законных основаниях подтверждается выписками из похозяйственных книг №, квитанциями об оплате коммунальных услуг по указному адресу (л.д. 16).

Судом исследованы архивные выписки из похозяйственных книг, согласно похозяйственной книги № ДД.ММ.ГГГГг. домохозяин гр.а зачеркнут, записана гр.а, кроме нее членами семьи хозяйства значатся гр.а им предоставлены домовладение и земельный участок, по похозяйственной книге №. глава семьи гр.а, члены семьи гр.а им предоставлены домовладение ДД.ММ.ГГГГ постройки и земельный участок, похозяйственная книга № глава семьи гр.а, члены семьи гр.а предоставлен жилой дом, земельный участок, указано, что всего земли 0,15га.

После смерти гр.а домовладение, земельный участок перешли ее дочери гр.а (л.д. 7-10)

В дальнейшем гр.б по договору дарения данный объект незавершенного строительства передала в собственность ФИО1 (л.д. 17).

На данный момент, ФИО1 является собственником объекта незавершенного строительства с кадастровым № расположенного по адресу <адрес>, запись о праве собственности внесена в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно информации представленной Управлением Росреестра в ЕГРН записей о правах на объект недвижимости – земельный участок по адресу <адрес> не имеется (л.д. 29)

Судом исследовано инвентарное и правовое дело на домовладение по <адрес>, где отражено, что гр.а являлась собственником домовладения возведенного в ДД.ММ.ГГГГ. По договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ. гр.д предоставлен земельный участок площадью 500 кв.м. по <адрес> в аренду на срок по ДД.ММ.ГГГГ. для выращивания картофеля, овощей.

Анализируя представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 56 ГПК РФ предусмотрено, что каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые ссылается в обоснование своих требований и возражений.

В пп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с п. 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Согласно п. 3, п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствие с ч. 2 ст. 15 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могу быть предоставлены в собственность граждан.

Предоставление земельных участков в собственность граждан может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных ЗК РФ, федеральными законами и законами субъектов РФ (ч. 2 ст. 28 ЗК РФ).

Согласно ч. 3 ст. 20 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

Пункт 5 ст. 20 ЗК РФ ранее предусматривал, что граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, имеют право приобрести их в собственность. Каждый гражданин имеет право бесплатно приобрести в собственность находящийся в его постоянном (бессрочном) пользовании земельный участок.

Так судом бесспорно установлено, что изначально домовладение, расположенное на спорном земельном участке, возведенное еще в ДД.ММ.ГГГГ. находилось во владении гр.а и членов ее семьи, что подтверждено письменными доказательствами по делу и не оспаривается сторонами. Наряду с этим имуществом, в пользовании находился и земельный участок. При этом документы, свидетельствующие о выделении спорного земельного участка не сохранились за давностью лет.

После смерти гр.а домовладение и земельный участок перешли гр.б, в дальнейшем ФИО1 Эти обстоятельства нашли свое подтверждение в материалах дела, а также установлены судебным актом – решением Индустриального районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, суд считает не опровергнутым тот факт, что за весь период с момента владения домом первоначальным собственником, и по настоящее время, семья истица из дома не выезжала, постоянное пользование земельным участком сохранялось. Иному доказательств не представлено.

Первоначальный дом в результате пожара в ДД.ММ.ГГГГ выгорел полностью, в ДД.ММ.ГГГГ. возведено новое строение, дата окончания строительства зафиксирована в техническом плате, за гр.б признано право собственности на объект незавершенного строительства.

Земельные участки для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного и дачного хозяйства, индивидуального садоводства, т.е. независимо от целевого назначения, до начала земельной реформы выделялись на праве постоянного (бессрочного) пользования. Предоставление земельных участков под индивидуальное жилищное строительство в городах и поселках осуществлялось по решениям исполкома (гор(рай(совета) на территориях, предусмотренных под эти цели генеральными планами городов и поселков. Документами, подтверждающими право граждан на строительство индивидуальных жилых домов и пользование земельным участком в городах, рабочих, курортных и дачных поселках, являлись решение исполкома городского, районного Совета об отводе земельного участка; договор о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности; план земельного участка, проект застройки участка и разрешение на строительство, выдаваемые главным архитектором города или районным архитектором (п.26 Инструкции о порядке отвода земельных участков под индивидуальное жилищное строительство на территории РСФСР, утвержденная Приказом Госстроя от 19.12.1966 года № 86).

В период с ДД.ММ.ГГГГ к таким документам также относился договор на право застройки земельного участка, заключаемый коммунальными отделами на срок до 49 лет, и подлежащий нотариальному удостоверению (ст.71 Гражданского кодекса РСФСР 1922 года, Инструкция Наркомюста РСФСР N 204, НКВД РСФСР N 657 от 12.12.1925, Инструкция НККХ РСФСР от 16.04.1941 "По отводу земельных участков под строительство в городах и рабочих поселках"). Договор на право застройки земельного участка, заключенный до ДД.ММ.ГГГГ, пунктом 41 Постановления Совмина РСФСР от 30.06.1975 N 394 "О порядке совершения нотариальных действий исполнительными комитетами районных, городских, поселковых, сельских Советов народных депутатов" назван в качестве документа, подтверждающего право личной собственности граждан на отчуждаемый жилой дом (часть дома), квартиру, находящиеся в городе или поселке городского типа. В письме Минюста СССР от 05.05.1952 N П-49 даны разъяснения о том, что жилые дома, построенные гражданами до 26 августа 1948 г. по договорам застройки, в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 г. "О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов", признаются принадлежащим им на праве собственности, независимо от истечения срока действия этих договоров.

Указом Президиума Верховного Совета СССР "О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов" право застройки земельного участки было отменено, указано, что отвод гражданам земельных участков как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.

Таким образом, право застройки было трансформировано в право бессрочного пользования.

В соответствии с действующим законодательством бесплатно в собственность земельные участки граждане могут получить в случае перехода в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, предоставленных до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования (абз.3 п.9.1.ст.3 ФЗ «Закона о введении в действие ЗК РФ»).

Таким образом, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, при анализе совокупности письменных доказательств, суд приходит к выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 235-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

признать право собственности на земельный участок, площадью 1 500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> за ФИО1.

Ответчик вправе подать в Индустриальный районный суд г. Перми заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г.Перми в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: О.В.Жданова