Решение № 2-509/2017 2-509/2017~М-484/2017 М-484/2017 от 11 декабря 2017 г. по делу № 2-509/2017

Дело № 2-509/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 декабря 2017 года г. Козловка

Козловский районный суд Чувашской Республики

в составе судьи Потемкина О.А.

при секретаре Кадыковой Л.В.,

с участием

истца (ответчика по встречному иску) - представителя администрации Козловского городского поселения Козловского района Чувашской Республики Колумб О.В., действующей по доверенности <число> от <дата>,

ответчика (истца по встречному иску) ФИО5 и ее представителя ФИО6, действующего на основании устного заявления доверителя в суде,

соответчиков (третьих лиц по встречному иску) ФИО7 и ФИО8,

а также помощника прокурора Козловского района Чувашской Республики Платонова Д.Х.,

рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Козловского городского поселения <адрес> Чувашской Республики к ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 о прекращении права пользования жилым помещением, выселении и снятии с регистрационного учета; встречному иску ФИО1 к администрации Козловского городского поселения Козловского района Чувашской Республики о признании частично недействительным распоряжения о предоставлении жилого помещения и заключенного на его основании договора социального найма,

установил:

Администрация Козловского городского поселения Козловского района Чувашской Республики обратилась в суд с иском к ФИО5, ФИО7, ФИО9, ФИО8 о прекращении права пользования жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета. Исковые требования мотивированы тем, что многоквартирный дом за <число> по <адрес> является непригодным для постоянного проживания, включен в республиканскую и муниципальную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории <адрес>, на 2013-2015 годы". В данном жилом доме в <адрес>, площадью 18,9 кв.м, на основании договора социального найма проживает семья ФИО5 в составе четырех человек: наниматель- ФИО5, муж- ФИО7, сын- ФИО9, сын- ФИО8 В рамках реализации вышеуказанной программы распоряжением главы администрации Козловского городского поселения Чувашской Республики <число> от <дата> ответчикам предоставлена равноценная однокомнатная квартира, общей площадью 24,0 кв.м, по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, с условием последующего освобождения аварийного жилого помещения. До настоящего времени ответчики в предоставленное им благоустроенное жилое помещение не переселились, с регистрационного учета из аварийного жилого помещения добровольно не снялись. Ссылаясь на нормы законодательства, истец просил прекратить право проживания ФИО5, ФИО7, ФИО9 и ФИО8 в <адрес>, выселить их из занимаемого аварийного помещения и снять с регистрационного учета, в связи с предоставлением жилого помещения по адресу: Чувашская Республика, <адрес>.

<дата> от ответчика ФИО5 поступило встречное исковое заявление к администрации Козловского городского поселения <адрес> Чувашской Республики о признании частично недействительным распоряжения о предоставлении жилого помещения и заключенного на его основании договора социального найма. Требования мотивированы тем, что <дата> ей (истцу по встречному иску) как нанимателю был выдан ордер <число> на занятие с семьей из четырех человек жилого помещения- <адрес>, площадью 18,9 кв.м, в общежитии, расположенном по адресу: Чувашская Республика, <адрес>. <дата> в отношении данного жилого помещения между ней и ответчиком был заключен договор социального найма <число>. Жилой дом, в котором находится квартира, включен в перечень жилых домов, признанных в установленном порядке непригодными для проживания, аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом их эксплуатации, утвержденный постановлением администрации <адрес> от <дата><число>. Распоряжением администрации Козловского городского поселения <адрес> Чувашской Республики <число> от <дата> ей (истцу) с составом семьи из 4 человек предоставлена <адрес>, площадью 24 кв.м, в <адрес>, на основании которого с ней был заключен новый договор социального найма <число> от <дата>. Признавая, что общая площадь вновь предоставляемой квартиры больше занимаемой, вместе с тем, не согласна с данным распоряжением и новым договором социального найма, так как квартира имеет худшие потребительские свойства в сравнении с той, в которой они проживают. Квартира <число> в <адрес> состоит из жилой комнаты, кухни и совмещенного санузла, жилая площадь всего 10,5 кв.м, в ней не может поместиться мебель, которая у них в настоящее время имеется, на каждого из членов семьи приходится всего по 2,6 кв.м. жилой площади. Кроме того, за пределами занимаемой <адрес> имеется кладовка и санузел, что, считает, также свидетельствует о неравнозначности занимаемой и предоставляемой квартир. <дата> в адрес главы администрации Козловского городского поселения ею (истцом) было подано заявление об отказе от предоставленной квартиры, возврате ключей и выделении иного жилого помещения, которое оставлено без удовлетворения. Полагая, что изложенное свидетельствует об ухудшении их жилищных прав, нарушении ответчиком порядка и условий предоставления жилого помещения, ссылаясь на нормы законодательства, просила признать недействительным распоряжение главы администрации Козловского городского поселения Чувашской Республики <число> от <дата> в части предоставления <адрес> и заключенного на его основании договора социального найма <число> от <дата>.

Определением от <дата> встречный иск принят к производству суда.

В судебном заседании истец (ответчик по встречному иску) - представитель администрации Козловского городского поселения Козловского района Чувашской Республики Колумб О.В. иск поддержала, просила удовлетворить по изложенным в нем мотивам и основаниям, встречный иск не признала. Пояснила, что предоставляемое ответчикам жилое помещение по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, с большей площадью- 24 кв.м, чем ранее занимаемое, по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, площадью всего 18,9 кв.м, не имеющей кухни и прихожей. Предоставленная ФИО10 квартира является благоустроенной, состоит из одной жилой комнаты, кухни, прихожей, санузла. Договор социального найма <число> от <дата> был подписан ФИО5 без каких-либо претензий и оговорок, ключи от новой квартиры переданы ей в день подписания договора. Однако до настоящего времени ответчики ранее занимаемую квартиру не освобождают, отказываются переселяться во вновь предоставленную квартиру, сняться с регистрационного учета по адресу: Чувашская Республика, <адрес>. Считает, что доводы ФИО5 и ее представителя о том, что кроме комнаты, площадью 18,9 кв.м, за ее пределами имеются кладовка и санузел, опровергаются техническим паспортом <адрес>, решением суда от <дата>. Данные помещения являются местами общего пользования многоквартирного дома, в состав площади квартиры Н-вых не входят.

Ответчик (истец по встречному иску) ФИО5 и ее представитель ФИО6 иск администрации Козловского городского поселения Козловского района Чувашской Республики не признали, встречный иск поддержали по изложенным в нем мотивам и основаниям, вновь привели их суду.

Истец по встречному иску ФИО5 пояснила также, что предлагаемое администрацией городского поселения для переселения жилье взамен признанного непригодным для проживания по своим потребительским свойствам неравнозначно ранее занимаемому, поскольку на каждого члена семьи будет приходиться по 2,6 кв.м жилой площади против 4,7 кв.м, в связи с чем, жилищные права выселяемых будут объективно ухудшены. Полагает, что их семье должно быть предоставлено иное жилье, с большей жилой площадью, нежели в <адрес>. Просит учесть, что состоит в очереди на улучшение жилищных условий, что, по ее мнению, также свидетельствует о необходимости предоставления им жилья, равнозначного по жилой площади в занимаемом. На дополнительные вопросы пояснила, что в настоящее время проживают в квартире, жилой площадью 18,9 кв. м, по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, где имеются вешалки (шкаф), установлен умывальник, кухонный стол и другая мебель.

Соответчики (третьи лица по встречному иску) ФИО7 и ФИО8, поддержав доводы ФИО5 и ее представителя ФИО6, иск администрации Козловского городского поселения не признали, обстоятельства, изложенные во встречном исковом заявлении, подтвердили. Просили в удовлетворении иска администрации Козловского городского поселения отказать полностью, а встречные исковые требования ФИО5 удовлетворить.

Соответчик (третье лицо по встречному иску) ФИО9 проходит военную службу по контракту и обучение по очной форме в Военном учебно-научном центре военно-воздушных сил "Военно-воздушная академия имени Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина" г.Воронеж, что подтверждается представленной справкой.

Ответчик (истец по встречному иску) ФИО5 подтвердила, что сын ФИО9 знает о времени, дате и месте судебного заседания, но явиться в суд не сможет из-за учебы по очной форме в военной академии, удаленности и распорядка данного учебного заведения.

Указанные в иске администрации Козловского городского поселения Козловского района Чувашской Республики в качестве третьих лиц- представители администрации Козловского района Чувашской Республики и отдела МВД России по Козловскому району (миграционный пункт), извещенные надлежащим образом в порядке ст. 113 ГПК РФ, в суд не явились.

В отзыве на иск от <дата><число> глава администрации Козловского района ФИО11, обращая внимание на то, что жилое помещение по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, предоставлено семье Н-вых не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи со сносом дома по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, является равнозначным ранее занимаемому, полагал требования администрации Козловского городского поселения обоснованными, подлежащими удовлетворению. Относительно встречного иска ФИО5 и.о. главы администрации <адрес> ФИО12 возражал против доводов, изложенных в нем, ссылаясь на то, что согласно описанию квартиры в муниципальном контракте <число> предоставленная квартира находится в новом доме, является благоустроенной, в отличие от ранее занимаемой- площадью 18,9 кв.м, имеет площадь 24,0 кв.м, с учетом чего, полагал встречные требования необоснованными, что отражено в отзыве <число> от <дата>. Одновременно просил рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации <адрес>.

С отдела МВД России по Козловскому району (миграционного пункта) каких-либо заявлений и ходатайств не поступило.

С учетом мнений участников процесса, полагавших возможным судебное разбирательство при имеющейся явке, на основании положений ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения сторон (третьих лиц по встречному иску) и исследовав представленные письменные доказательства по делу в их совокупности, заслушав заключение прокурора Платонова Д.Х., полагавшего иск администрации Козловского городского поселения Козловского района Чувашской Республики подлежащим удовлетворению, встречный иск ФИО5 - оставлению без удовлетворения, суд приходит к следующим выводам.

На основании решения Козловского районного суда Чувашской Республики от <дата> по делу <число>, вступившего в законную силу <дата>, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним <дата> произведена запись регистрации права собственности муниципального образование- Козловское городское поселение <адрес> Чувашской Республики на жилое здание, общей площадью 308,3 кв.м, расположенное по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии <адрес>, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике.

<дата> Козловским городским самоуправлением ФИО5 на состав семьи из четырех человек, с учетом мужа ФИО7 и сыновей ФИО8, ФИО9, выдан ордер на право занятия <адрес> Республики.

<дата> администрация Козловского городского поселения <адрес> Чувашской Республики и ФИО5 заключили договор <число> социального найма жилого помещения, общей площадью 18,9 кв.м, расположенного по адресу: Чувашская Республика, <адрес>. В соответствии с пунктом 3 раздела I договора совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются: ФИО7- муж нанимателя, ФИО9 и ФИО8- дети нанимателя.

Согласно технического паспорта здания, поэтажного плана 1-го этажа и экспликации помещений следует, что в составе жилого здания по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, числится, в том числе, помещение- комната <число>, площадью 18,9 кв.м (технический паспорт, составленный МУП "Бюро технической инвентаризации" <адрес> по состоянию на <дата>).

Решением Козловского районного суда Чувашской Республики от <дата>, вступившим в законную силу <дата>, отказано в удовлетворении исковых требований ФИО5 к администрации Козловского городского поселения Чувашской Республики о признании права пользования комнатой <число>, площадью 11,3 кв.м, равно с занимаемой комнатой <число> площадью 18,9 кв.м в <адрес> в <адрес>, возложении обязанности изменить договор социального найма в части указания количества занимаемых комнат с одной на две, общей площади с 18,9 кв.м на 30,2 кв.м.

В <адрес> Республики состоят на регистрационном учете ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1 Г.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается светокопиями паспортов ФИО5, ФИО7, ФИО8 и справкой <число> от <дата>, выданной администрацией Козловского городского поселения <адрес> Чувашской Республики.

Решением собрания депутатов Козловского городского поселения <число> от <дата> утверждено Положение о порядке и условиях предоставления жилых помещений гражданам, выселяемым из домов, подлежащих сносу на территории <адрес>, в соответствии с п. 3.1 которого реализация жилищных прав граждан, переселяемых из ветхого и аварийного жилищного фонда, подлежащего сносу, осуществляется путем предоставления гражданам, проживающим в ветхом и аварийном жилищном фонде по договорам социального найма, жилых помещений по договорам социального найма. Гражданам, проживающим по договору социального найма в жилых помещениях, отнесенных к ветхому или аварийному жилищному фонду и подлежащих сносу, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма, которые должны быть равнозначными по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям, находиться в черте данного населенного пункта, при этом, не позднее одного месяца после заключения договора социального найма на предоставленное жилое помещение граждане должны освободить жилое помещение, отнесенное к ветхому или аварийному жилищному фонду, и расторгнуть договор социального найма (п.п. 4.1, 4.2, 4.5 Положения).

<дата> межведомственной комиссией, утвержденной распоряжением Главы администрации <адрес><число> от <дата>, составлен акт, согласно которому произведено обследование 18-квартирного жилого <адрес> в <адрес> Республики, 1954 года постройки, с целью определения его пригодности для постоянного проживания. По результатам обследования <дата> дано заключение о том, что указанный жилой дом следует отнести к категории аварийного, непригодного для постоянного проживания и подлежащего сносу в связи с большим физическим износом конструктивных элементов.

Постановлением администрации <адрес> Чувашской Республики от <дата><число> утверждена районная целевая программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории <адрес> Чувашской Республики на 2013-2015 годы", в которую включен, в том числе, жилой дом по адресу: <адрес>, признанный аварийным.

<дата> между администрацией <адрес> Чувашской Республики (покупатель) и ООО "Строительная компания СТРИМ" (продавец) заключен муниципальный контракт <число> на приобретение жилого помещения для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, предметом которого является приобретение для муниципальных нужд квартиры, общей площадью 24,0 кв.м, по адресу: <адрес>. Из приложения <число> к муниципальному контракту <число> от <дата> видно, что приобретаемая квартира состоит из одной жилой комнаты, площадью 10,4 кв.м, кухни площадью 8,6 кв.м, санузла, прихожей; квартира является благоустроенной- имеется централизованное электро-, водо-, газоснабжение. Актом приема-передачи от <дата> квартира, общей площадью 24,0 кв.м, в том числе жилой- 10,4 кв.м, расположенная по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, передана продавцом покупателю без претензий и замечаний.

Право собственности муниципального образования- <адрес> Чувашской Республики, возникшее на основании названного муниципального контракта, зарегистрировано Управлением Росреестра по Чувашской Республике <дата>, что подтверждается соответствующим штампом регистрационной надписи.

Решениями Собрания депутатов <адрес> Чувашской Республики <число> от <дата> и Собрания депутатов Козловского городского поселения <адрес> Чувашской Республики <число> от <дата> утвержден перечень муниципального имущества <адрес>, безвозмездно передаваемого в собственность муниципального образования- Козловское городское поселение, в том числе <адрес>, общей площадью 24,0 кв.м.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от <дата>, выданной Управлением Росреестра по Чувашской Республике, с <дата> правообладателем- собственником квартиры по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, является Козловское городское поселение <адрес> Чувашской Республики.

На основании распоряжения администрации Козловского городского поселения <адрес> Чувашской Республики <число> от <дата> в соответствии с районной целевой программой "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории <адрес> Чувашской Республики на 2013-2015 годы" ФИО5 на состав семьи 4 человека предоставлена <адрес>, общей площадью 24 кв.м.

<дата> между администрацией Козловского городского поселения <адрес> Чувашской Республики и ФИО5 заключен договор социального найма жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности,- <адрес>, общей площадью 24 кв.м, для проживания, согласно которому в названное жилое помещение, кроме нанимателя, вселяются члены его семьи: ФИО7, ФИО8 и ФИО9

<дата> ФИО5 обратилась в администрацию Козловского городского поселения <адрес> Чувашской Республики с заявлением, которым отказалась от переселения в предоставленную <адрес> из-за несоответствия жилой площади, что, по ее мнению, приводит к ухудшению жилищных условий. Отказываясь от заключенного договора социального найма и выданных ключей от квартиры, одновременно просила рассмотреть вопрос выделения их семье квартиры, соответствующей норме предоставления жилья при переселении из ветхого и аварийного жилья.

По предложению суда дополнительные доказательства сторонами не представлены. Стороны предупреждены судом о последствиях совершения или не совершения процессуальных действий, предусмотренных ст.ст. 12, 56, 57 ГПК РФ. Поэтому, суд выносит решение на основании предоставленных доказательств по делу.

Из положений ст. 85 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее- ЖК РФ) следует, что граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности, в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, жилое помещение признано непригодным для проживания (пункты 1, 3).

В силу ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (ст. 87 названного кодекса).

Согласно ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 указанного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

На основании ч. 5 ст. 15 ЖК РФ, общая площадь жилого помещения состоит из суммы площадей всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Также, судам необходимо иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

Из указанного следует, что предоставление гражданам в связи с признанием жилых помещений непригодными для проживания, сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда РФ от 20.09.2016 № 4-КГ16-39, ошибочными являются выводы о том, что предоставленное жилое помещение не является равнозначным, поскольку его жилая площадь меньше жилой площади в ранее занимаемой квартире, поскольку согласно статье 89 ЖК РФ при предоставлении жилого помещения взамен аварийного в качестве одного из критерий равнозначности предусмотрено соответствие общей площади предоставляемого жилья по отношению к ранее занимаемому.

В целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан Федеральный закон от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям, в том числе на переселение граждан из аварийного жилищного фонда.

Наличие региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда является одним из условий участия субъекта в реализации указанного федерального закона и получения финансовой поддержки на ее реализацию за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (п. 11 ч. 1 ст. 14, ст.16 Федерального закона N 185-ФЗ).

Частью 3 ст. 16 Федерального закона N 185-ФЗ определено, что переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с данным федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. При этом отказы, в том числе неоднократные отказы, граждан от предоставляемого им жилого помещения в границах другого населенного пункта не могут являться основанием для отказа в предоставлении им других жилых помещений в целях переселения из аварийного жилищного фонда в границах населенного пункта по месту их жительства или в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Указанные положения распространяются на правоотношения, связанные с переселением граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и возникшие с 01 января 2009 года.

Судом установлено, что на основании договора социального найма жилого помещения <число> от <дата> ответчики Н-вы (истец и третьи лица по встречному иску) занимают квартиру, общей и жилой площадью 18,9 кв. м, расположенную по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, в ней же зарегистрированы по месту жительства. Следовательно, в пользовании семьи Н-вых имеется площадь 18,9 кв.м, но, что признается самими ответчиками ФИО5, ФИО7, ФИО8, на данной площади имеются вешалки (шкаф), установлен умывальник, кухонный стол и другая мебель.

Заключением межведомственной комиссии от <дата> многоквартирный дом по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. В соответствии с постановлением администрации <адрес> Чувашской Республики от <дата><число> "Об утверждении районной целевой программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории <адрес> Чувашской Республики на 2013-2015 годы", вышеуказанный дом подлежит отселению и сносу. Согласно паспорту районной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда целями и задачами этой программы являются: обеспечение граждан, проживающих в жилищном фонде, признанном непригодным для постоянного проживания или подлежащим сносу, благоустроенными жилыми помещениями применительно к условиям соответствующего населенного пункта и отвечающими установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, ликвидация существующего аварийного жилищного фонда. Перечень программных мероприятий включает в себя, среди прочих, приобретение органами местного самоуправления за счет средств местного бюджета, в том числе за счет средств финансовой поддержки Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и средств бюджета субъекта РФ, жилых помещений.

Во исполнение указанной программы на основании открытого электронного аукциона администрацией <адрес> Чувашской Республики по муниципальному контракту <число> от <дата> приобретено жилое помещение- отдельная однокомнатная <адрес>, общей площадью 24,0 кв.м, расположенная по адресу: Чувашская Республика, <адрес>. <дата> по акту приема-передачи на основании соответствующих решений представительных органов района и городского поселения данная квартира передана из муниципальной собственности <адрес> Чувашской Республики в собственность Козловского городского поселения <адрес> Чувашской Республики. Право собственности Козловского городского поселения <адрес> Чувашской Республики зарегистрировано <дата>. По данным муниципального контракта <число> от <дата> и кадастрового паспорта предоставляемого жилого помещения от <дата> общая площадь однокомнатной <адрес> по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, составляет 24,0 кв.м, жилая- 10,4 кв.м, имеется кухня, площадью 8,6 кв.м, санузел и прихожая.

На основании распоряжения администрации Козловского городского поселения <адрес> Чувашской Республики <число> от <дата> по договору социального найма <число> от <дата> ФИО5 на состав семьи 4 человека (она сама, муж- ФИО7, сыновья- ФИО8 и ФИО9) предоставлена <адрес>, общей площадью 24,0 кв.м, с условием освобождения занимаемой жилой площади в аварийном доме. Как подтверждается вышеприведенными доказательствами, договор социального найма вновь предоставленной квартиры подписан нанимателем ФИО5, ею же получены ключи от квартиры. Ответчики Н-вы по иску администрации Козловского городского поселения от переселения в предоставленную отдельную однокомнатную квартиру, освобождения аварийного жилья и снятии с регистрационного учета по месту жительства в <адрес> отказываются. Заявлением от <дата> ответчик (истец по встречному иску) ФИО5 отказалась от переселения из квартиры по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, в квартиру по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, ссылаясь на ухудшение жилищных условий семьи, вызванным несоответствием жилой площади в ранее занимаемом и предоставляемом жилье, просила выделить ей и членам ее семьи иное жилое помещение. Ответчики ФИО5, ФИО7, ФИО8 и ФИО9 продолжают проживать и использовать жилое помещение по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, находящееся в непригодном для постоянном проживании доме.

Давая оценку жилому помещению по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, предоставленному администрацией Козловского городского поселения <адрес> Чувашской Республики ответчикам ФИО10, суд считает, что данное жилое помещение соответствует всем установленным законом требованиям к жилым помещениям, предоставляемым гражданам, выселяемым из домов, непригодных для проживания, а именно, является благоустроенным, изолированным, имеет столько же комнат (1 жилую комнату), превышает по общей площади занимаемое ответчиками жилое помещение по адресу: <адрес>, предоставленное им ранее, подключено к общедомовым инженерным сетям и находится в черте <адрес>, то есть является равнозначным жилым помещением. Доказательств обратного суду не представлено.

С требованиями о том, что квартира по адресу: <адрес>, не является благоустроенной или непригодной для проживания, ответчики Н-вы (как наниматель, так и иные члены его семьи) к истцу (ответчику по встречному иску)- администрации Козловского городского поселения <адрес> Чувашской Республики не обращались.

Доводы ответчика (истца по встречному иску) ФИО5 и ее представителя ФИО6 о том, что жилое помещение по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, имеет жилую площадь 18,9 кв.м, в связи с чем, семье Н-вых должно быть предоставлено равнозначное жилье, а именно квартира, имеющая большую, нежели в предоставленной квартире, жилую площадь, нельзя признать обоснованными, поскольку согласно ст. 89 ЖК РФ при предоставлении жилого помещения взамен аварийного в качестве одного из критерий равнозначности предусмотрено соответствие общей площади предоставляемого жилья по отношению к ранее занимаемому. Данные требования закона администрацией Козловского городского поселения Козловского района Чувашской Республики были выполнены.

Проанализировав имеющие в деле доказательства в их совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, руководствуясь положениями приведенных выше норм закона, учитывая, что обеспечение другим жилым помещением граждан, переселяемых из жилых помещений которые признаны непригодными для постоянного проживания, носит исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку целью в данном случае является не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем (чтобы права граждан при выселении не были ущемлены) с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности, исходя из того, что дом, в котором проживают ФИО5, ФИО7, ФИО8 и ФИО9, является непригодным для постоянного проживания, а предоставленное им по договору социального найма другое жилое помещение по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, благоустроено применительно к условиям соответствующего населенного пункта, соответствует требованиям закона, отвечает установленным требованиям и находится в границах данного населенного пункта (муниципальное образование- Козловское городское поселение Козловского района Чувашской Республики), то есть отвечает всем требованиям, которым в силу ст. 89 ЖК РФ должно соответствовать жилое помещение, предоставляемое гражданам в связи с признанием дома непригодным для проживания, аварийным и выселением в силу указанных причин, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований администрации Козловского городского поселения Козловского района Чувашской Республики к ФИО5, ФИО7, ФИО8 и ФИО9 о выселении из занимаемого жилого помещения по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, признанного непригодным для постоянного проживания, в связи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма по адресу: Чувашская Республика, <адрес>. Собственником жилого помещения обязанность по предоставлению нанимателю ФИО5 и членам ее семьи взамен непригодного для проживания жилья другого жилого помещения по договору социального найма исполнена.

Приведенные доводы ответчика (истца по встречному иску) ФИО5, что иное жилое помещение взамен занимаемого должно быть предоставлено ее семье также с учетом нахождения в очереди на получение жилья, как нуждающимся в связи с улучшением жилищных условий, судом отклоняются, поскольку при переселении лиц, занимающих жилые помещения по договору социального найма, в связи с признанием дома непригодным для постоянного проживания, данные обстоятельства не имеют правового значения. В рассматриваемом случае квартира по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, предоставлена ответчикам не в связи с улучшением жилищных условий, за ними сохраняется право, при наличии соответствующих оснований, состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, с учетом положений статей 57, 58 ЖК РФ.

В соответствии со ст. 7 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Данная правовая позиция также приведена в подп. "е" п. 31 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации", согласно которому снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производиться органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

В силу вышеприведенных положений принятие судом решения о выселении служит основанием для снятия ответчиков Н-вых с регистрационного учета по прежнему месту жительства по адресу: Чувашская Республика, <адрес>.

Таким образом, иск администрации Козловского городского поселения Козловского района Чувашской Республики о прекращении права проживания ФИО5, ФИО7, ФИО9, ФИО8 в <адрес> Республики, выселении их из занимаемого жилого помещения по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, признанного непригодным для постоянного проживания, в связи с предоставлением им другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, и снятии ФИО5, ФИО7, ФИО9, ФИО8 с регистрационного учета по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, подлежит удовлетворению.

С учетом вышеприведенных установленных обстоятельств по делу, рассматривая встречные исковые требования ФИО5 к администрации Козловского городского поселения Козловского района Чувашской Республики о признании недействительными распоряжения <число> от <дата> в части предоставления жилого помещения по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, и договора социального найма <число> от <дата>, заключенного на основании оспариваемого распоряжения, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем. Пунктом 3 ст. 687 ГК РФ предусмотрено, что договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию любой из сторон в договоре, если помещение перестает быть пригодным для постоянного проживания, а также в случае его аварийного состояния.

В силу ч. 4 ст. 57 ЖК РФ решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", Жилищный кодекс РФ не предусматривает оснований, порядка и последствий признания решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным. В связи с этим судам следует исходить из того, что нарушение требований ЖК РФ при принятии решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма с учетом положений п. 2 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ и ч. 4 ст. 57 ЖК РФ может служить основанием для предъявления в судебном порядке требования о признании этого решения, а также заключенного на его основании договора социального найма недействительными и выселении проживающих в жилом помещении лиц.

Требования о признании недействительными решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма подлежат разрешению исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, установленным статьей 168 ГК РФ, о недействительности сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам.

Суд вправе признать решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным, если будет установлено, что: а) гражданами были предоставлены не соответствующие действительности сведения, послужившие основанием для принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (например, о составе семьи, об источниках и уровне доходов, а также об имуществе членов семьи, подлежащем налогообложению); б) нарушены права других граждан на указанное жилое помещение (например, нарушена очередность предоставления жилого помещения); в) совершены неправомерные действия должностными лицами при решении вопроса о предоставлении жилого помещения; г) имели место иные нарушения порядка и условий предоставления жилых помещений по договору социального найма, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента, законами субъекта Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом

Истец по встречному иску (ответчик по первоначальному иску) ФИО5 считает, что предоставление ей и членам ее семьи администрацией Козловского городского поселения Козловского района Чувашской Республики <адрес>, общей площадью 24,0 кв.м, в том числе жилой площадью 10,5 кв.м, имеющей худшие потребительские свойства, нежели ранее занимаемое жилое помещение по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, общей и жилой площадью 18,9 кв.м, свидетельствует об иных нарушениях порядка и условий предоставления указанного жилого помещения, предусмотренных Жилищным кодексом РФ.

Вместе с тем, вышеуказанными установленными обстоятельствами по делу данные доводы опровергаются, доказательств обратному ФИО5 не представлено.

По делу установлено, что семья Н-вых занимала жилое помещение, состоящее из одной комнаты, общей площадью 18,9 кв.м, при расселении им правомерно предоставлено жилое помещение, состоящего из не меньшего количества комнат (1 жилой комнаты), большей общей площадью (24,0 кв.м), в пределах того же населенного пункта, что по мнению суда свидетельствует о равнозначности предоставленного администрацией Козловского городского поселения Козловского района Чувашской Республики жилья ранее занимаемому как по количеству жилых комнат, так и по общей площади.

Соглашаясь с позицией ответчика по встречному иску - администрацией Козловского городского поселения Козловского района Чувашской Республики и третьего лица- администрацией Козловского района Чувашской Республики, суд считает, что распоряжение и.о. главы администрации Козловского городского поселения Козловского района Чувашской Республики <число> от <дата> в части предоставления ФИО5 квартиры по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, общей площадью 24,0 кв.м, и заключенный на его основании договор социального найма <число> от <дата> соответствуют требованиям ст. 89 ЖК РФ, права нанимателя ФИО5 и членов ее семьи в данном случае ничем не нарушены, в связи с чем, в удовлетворении встречных исковых требований ФИО5 к администрации Козловского городского поселения Козловского района Чувашской Республики о признании недействительными распоряжения главы администрации Козловского городского поселения Чувашской Республики <число> от <дата> в части предоставления ей, т.е. ФИО5, квартиры за <число>, площадью 24 кв.м, в <адрес> Республики и заключенного на его основании договора социального найма <число> от <дата>, следует отказать полностью.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск администрации Козловского городского поселения Козловского района Чувашской Республики удовлетворить.

Прекратить право проживания ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 в <адрес> Республики.

Выселить ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 из занимаемого жилого помещения по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, признанного непригодным для постоянного проживания, в связи с предоставлением им другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, и снять ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 с регистрационного учета по адресу: Чувашская Республика, <адрес>.

В удовлетворении встречного иска ФИО1 к администрации Козловского городского поселения <адрес> Чувашской Республики о признании недействительными распоряжения главы администрации Козловского городского поселения Чувашской Республики <число> от <дата> в части предоставления ей, т.е. ФИО1, квартиры за <число>, площадью 24 кв.м, в <адрес> Республики и заключенного на его основании договора социального найма <число> от <дата>, отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня составления в пятидневный срок мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы, представления через Козловский районный суд Чувашской Республики.

Судья О.А. Потемкин

Мотивированное решение составлено 15 декабря 2017 года