Решение № 2А-428/2024 2А-428/2024(2А-5069/2023;)~М-4381/2023 2А-5069/2023 М-4381/2023 от 18 февраля 2024 г. по делу № 2А-428/2024

57RS0023-01-2023-006103-16

№ 2а-428/2024 (2а-5069/2023)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 февраля 2024 года город Орел

Советский районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Коротковой О.И.,

при ведении протокола секретарем Колпеевой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к судебному приставу – исполнителю Советского районного отделения судебных приставов г. Орла Управления Федеральной службы судебных приставов по Орловской области ФИО3, судебному приставу – исполнителю Советского районного отделения судебных приставов г. Орла Управления Федеральной службы судебных приставов по Орловской области ФИО4, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Орловской области, Советскому районному отделению судебных приставов г. Орла Управления Федеральной службы судебных приставов по Орловской области о признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя,

установил:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу – исполнителю Советского районного отделения судебных приставов г. Орла Управления Федеральной службы судебных приставов по Орловской области ФИО3, судебному приставу – исполнителю Советского районного отделения судебных приставов г. Орла Управления Федеральной службы судебных приставов по Орловской области ФИО4, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Орловской области, Советскому районному отделению судебных приставов г. Орла Управления Федеральной службы судебных приставов по Орловской области о признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя.

В обоснование требований указали, что 10 октября 2023 года административными истцами в Советский РОСП г.Орла УФССП России по Орловской области подано заявление содержащее претензию № 42 (G1), требование № 43 (D3), требование № 44(A3).

Ссылаются, что в течение 30 дней в адрес заявителей ответ не предоставлен, чем нарушены права административных ответчиков.

Просят суд признать незаконным бездействие врио начальника отделения Советского РОСП г. Орла УФССП России по Орловской области ФИО3, выразившиеся в нарушении порядка рассмотрения обращения претензии № 42 (G1), требования № 43 (D3), требования № 44(A3) от 10 октября 2023 года, а именно не ответила заявителю в течение 30 дней со дня их регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО5, административный истец ФИО6 поддержали заявленные административные исковые требования по доводам, изложенным в административном иске и уточнениях к нему.

Начальник Советского РОСП г. Орла УФССП России по Орловской области ФИО7, судебный пристав-исполнитель Советского РОСП г. Орла УФССП России по Орловской области ФИО4 в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных административных требований.

Остальные участники процесса в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закон об исполнительном производстве) непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, при этом использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (статьи 12, 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации").

Из положений подпункта 12 пункта 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве следует, что судебный пристав-исполнитель в качестве одного из исполнительных действий рассматривает заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

В силу положений статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства (часть 1).

Порядок рассмотрения таких заявлений, ходатайств регламентирован Методическими рекомендациями по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденными ФССП России 11 апреля 2014 года N 15-9 (далее - Методические рекомендации).

Согласно пункту 1.3 Методических рекомендаций, в порядке статьи 64.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ подлежат рассмотрению заявления (ходатайства), по результатам рассмотрения которых должностным лицом службы судебных приставов принимается соответствующее процессуальное решение, за исключением случаев, когда Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ установлен особый порядок рассмотрения заявлений.

На основании части 2 статьи 64.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

В силу части 3 статьи 64.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

В соответствии с частью 5 статьи 64.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.

Согласно части 7 статьи 64.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ, копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Судом установлено и из материалов дела следует, что 15 августа 2022 года судебным приставом-исполнителем Советского РОСП г. Орла УФССП России по Орловской области на основании исполнительного листа, выданного мировым судьёй судебного участка № 2 Советского района г. Орла, по делу №***, было возбуждено исполнительное производство №***-ИП о взыскании с ФИО1 в пользу НО «Региональный фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Орловской области» сумму долга в размере 16624 руб. 40 коп.

12 декабря 2022 года судебным приставом-исполнителем Советского РОСП г.Орла УФССП России по Орловской области вынесено постановление об окончании исполнительного производства №***-ИП в связи с выполнением требований исполнительного документа в полном объеме.

12 декабря 2022 года судебным приставом-исполнителем Советского РОСП г.Орла УФССП России по Орловской области вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера в размере 1163 руб. 70 коп.

13 декабря 2022 года судебным приставом-исполнителем Советского РОСП г.Орла УФССП России по Орловской области вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 1163 руб. 70 коп.

Решением Советского районного суда г. Орла от 20 марта 2023 года по делу № 2а-1004/23 административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ФИО8, ФССП России по Орловской области о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора от 12.12.2022 года, постановления о возбуждении исполнительного производства от 13.12.2022 года – оставлено без удовлетворения.

Апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Орловского областного суда от 15 июня 2023 года решение Советского районного суда г. Орла от 20 марта 2023 года отменено полностью с вынесением нового решения об удовлетворении требований ФИО1 о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора от 12.12.2022 года, постановления о возбуждении исполнительного производства от 13.12.2022 года.

10 января 2024 года исполнительский сбор ФИО1 возвращен в полном объеме.

Указанные обстоятельства подтверждаются платежными поручениями №*** от 24 декабря 2022 года, №*** от 28 декабря 2022 года.

Обращаясь в суд с настоящим административным иском административные истцы ФИО1 ФИО2 ссылаются о нарушении порядка рассмотрения обращения от 10 октября 2023 года - содержащее претензию № 42 (G1), требование № 43 (D3), требование № 44(A3).

Из материалов дела следует, что 10 октября 2023 года ФИО1, ФИО2 в Советский РОСП г.Орла УФССП России по Орловской области подано заявление содержащее претензию № 42 (G1) о возврате исполнительного сбора, требование № 43 (D3) об уплате процентов, требование № 44(A3) о возмещении вреда.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г. Орла УФССП России по Орловской области ФИО4 от 17 октября 2023 года удовлетворено заявление о возврате исполнительского сбора в размере 1163 руб. 70 коп., заявителю было разъяснено, что порядок возврата исполнительского сбора предусмотрен Постановлением Правительства РФ от 20 июля 2008 года № 550 «Об утверждении правил возврата должнику исполнительского сбора», в соответствии с которым заявителю предложено предоставить в адрес Советского РОСП г. Орла заявление о возврате исполнительского сбора с реквизитами банковского счета, на который необходимо вернуть сумму исполнительского сбора.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г. Орла УФССП России по Орловской области ФИО4 от 17 октября 2023 года отказано в удовлетворении ходатайств (заявлений) об уплате вреда, о взыскании процентов с удержанного исполнительского сбора.

18 октября 2023 года указанные постановления были направлены заявителю ФИО1, указанные обстоятельства подтверждаются Списком корреспонденции, направляемой почтовой связью от 18 октября 2023 года.

Совокупность перечисленных выше фактических обстоятельств дела, подтвержденных представленными сторонами доказательствами, а также приведенных положений закона, регулирующих порядок рассмотрения заявлений и ходатайств участников исполнительного производства, свидетельствует о том, что судебным приставом-исполнителем заявление рассмотрено в пределах установленного законом срока - в течение десяти дней со дня поступления к нему соответствующего ходатайства. Принятое по результатам рассмотрения такого ходатайства решение оформлено постановлением, содержание которого соответствует предъявляемым к нему требованиям. Копия постановления своевременно направлена заявителю.

Из материалов дела с участием заявителя ФИО2 усматривается, что он не являлся участником исполнительного производства, и не представил суду доказательств нарушения его прав и законных интересов обжалованным действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя. При таких обстоятельствах оспариваемые действия (бездействия) не могут считаться нарушающими права заявителя ФИО2, перечисленные в жалобе.

Разрешая спор и отказывая в административном иске ФИО1, суд, исходит из того, что ответы на обращение, содержащее претензию № 42 (G1), требование № 43 (D3), требование № 44(A3), направлены заявителю, права и законные интересы административного истца не нарушены, ответ на обращение ФИО1 направлен.

Таким образом, обращение ФИО1 рассмотрено судебным приставом-исполнителем без нарушения требований части 1 статьи 9, части 1 статьи 10, части 1 статьи 12 названного закона по существу поставленного вопроса; ответ на обращение дан в установленный срок, нарушений порядка рассмотрения обращения не допущено.

Исходя из положений части статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными решений, действий (бездействия) органов, наделенных публичными полномочиями, и их должностных лиц необходимо установить несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Поскольку совокупность таких условий при рассмотрении административного дела не установлена, в удовлетворении административного иска необходимо отказать.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 19, 22, 175-181 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1, ФИО2 к судебному приставу – исполнителю Советского районного отделения судебных приставов г. Орла Управления Федеральной службы судебных приставов по Орловской области ФИО3, судебному приставу – исполнителю Советского районного отделения судебных приставов г. Орла Управления Федеральной службы судебных приставов по Орловской области ФИО4, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Орловской области, Советскому районному отделению судебных приставов г. Орла Управления Федеральной службы судебных приставов по Орловской области о признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя по рассмотрению обращения, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Советский районный суд г. Орла в течение месяца с момента вынесения мотивированного текста решения, который будет изготовлен 05 марта 2024 года.

Судья О.И. Короткова

Мотивированный текст решения изготовлен 04 марта 2024 года.