Постановление № 5-38/2018 от 14 мая 2018 г. по делу № 5-38/2018

Дело № 5-38/18


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

15 мая 2018 года р.п. Ишеевка

Судья Ульяновского районного суда Ульяновской области Булычев А.Р.,

при секретаре Шебонкиной Л.И.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении Областного государственного казенного учреждения «Детский дом-интернат для умственно-отсталых детей «Родник» в с. Максимовка (юридический адрес: <...>, (ОГРН № <***>, ИНН № <***>, КПП № 732101001),

У С Т А Н О В И Л:

Областное государственное казенное учреждение «Детский дом-интернат для умственно-отсталых детей «Родник» в с. Максимовка (ОГКУСО ДДИ для УОД «Родник») 30 марта 2018 года в с. Максимовка Ульяновского района Ульяновской области совершило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а именно:

- в нарушение требований п. 4.6, п. 4.7 СанПиН 2.4.3259-15 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» допущена переуплотнённость нахождения детей в жилых комнатах в отделении милосердия (6 человек на комнату, площадью 23,3-24,0 кв. метров, в психо-педагогическом отделении (7 кроватей в комнатах, площадью 24 кв. метров, вместо не более 4 человек в одной жилой комнате и 4,5 кв.м. на 1 человека по нормативам;

- вопреки требованиям п. 10.5 СанПиН 2.4.3259-15 параметры микроклимата в группах №№ 5, 6, 8, 10, 10а, 16, 18 не соответствуют нормативам по показателям относительной влажности воздуха;

- в нарушение требований п. 13.11 СанПиН 2.4.3259-15 на период нахождения заболевших детей в организации для детей-сирот до их госпитализации не проведена текущая дезинфекция в окружении больных. После госпитализации заболевших детей не проводится заключительная дезинфекция и проветривание помещений;

- в нарушение требований п. 15.3 СанПиН 2.4.3259-15 по журналу здоровья осмотр проводится только персонала пищеблока, персонал, занимающийся обучением и уходом за детьми (привлекаемого из ОГКУШ № 39 школы 8-го вида), не осматривается;

- вопреки требованиям п. 13.11 СанПиН 2.4.3259-15 и п. 6.4 СП 3.1.2. 3117-13 "Профилактика гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций"- изоляция больных детей проводится не своевременно и не в полном объеме (на момент посещения учреждения в социально трудовом отделении в группе 3 болеющих ОРВИ детей находились в спальных комнатах), изоляция больных ОРВИ проводится менее 7 дней (больные ОРВИ А.К. с датой поступления в изолятор 11.03.2018 г. выбыл в группу 15.03.2018 г., И.А. принята 21.03.2018 г. переведена в группу 24.03.2018г.);

- в нарушение п. 7.5 СП 3.1.2. 3117-13 текущие уборки в помещениях проводятся только по режиму бактериальная инфекция (используется дезинфицирующее средство «МД-1» в концентрации 0,1% 0,2%), режим дезинфекции по вирусной инфекции не применяется;

- вопреки требованиям п.п. 6.7.1, 6.8, 6.14, 6.15 СП 3.1.2.3116-13 "Профилактика внебольничных пневмоний" - не в полном объеме ведется журнал диспансерного наблюдения, в том числе за детьми, находившимися в контакте с заболевшими с внебольничной пневмонией, при регистрации случаев заболевания ВП 26.03.2018 г. санитарно- противоэпидемические мероприятия, включающие организацию и проведение заключительной дезинфекции с ревизией вентиляционной сети и контролем, усиление режима текущей дезинфекции с применением кварцевания, дезинфекции системы водопользования, централизованного кондиционирования и других потенциально опасных водных объектов, продуцирующих водяные пары (при легионеллезе), не проводились.

- в нарушение требований п.п. 2.3, 2.5 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» - программа производственного контроля осуществляется избирательно, все замеры, материал для исследования берутся только в медицинском отделении, в местах проживания детей контроль не проводится;

- вопреки требованиям п. 5.5 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям осуществляющим медицинскую деятельность», в приемном покое отсутствует санитарный узел (унитаз).

В судебное заседание законный представитель юридического лица ФИО1 не явилась, в письменном отзыве вину в совершении инкриминируемого правонарушения признала полностью, просила рассмотреть дело в её отсутствие, заверила суд в скорейшем устранении выявленных нарушений.

Заслушав позицию участников судебного разбирательства, исследовав в судебном заседании представленные доказательства, суд находит вину юридического лица установленной.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона "О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения" от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ, граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Юридические лица, в соответствии со ст. 11 данного федерального закона обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с п. 1.3 Устава ОГКУСО ДДИ для УОД «Родник» является некоммерческой организацией, созданной для выполнения работ, оказания услуг ы целях осуществления предусмотренных законодательством РФ полномочий в сфере социального обслуживания, не преследует извлечение прибыли в качестве основной цели деятельности.

Основная цель учреждения (п. 2.2 Устава) – предоставление социального обслуживания в стационарной форме, условиях, круглосуточного (стационарного) и пятидневного пребывания в учреждении, включая оказание социально-бытовых услуг, социально-медицинских услуг, социально-психологических услуг, социально-правовых услуг в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов, детям в возрасте от 4 до 18 лет с отклонениями в умственном развитии, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся в постоянном постороннем уходе.

Факт допущенного юридическим лицом нарушения требований СанПиН 2.4.3259-15 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», СП 3.1.2. 3117-13 "Профилактика гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций", СП 3.1.2.3116-13 "Профилактика внебольничных пневмоний", СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям осуществляющим медицинскую деятельность», подтвержден в судебном заседании актом санитарно-эпидемиологического расследования, проведенного специалистами Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в Ульяновском районе № 87-У от 23 апреля 2018 года.

Данное расследование проведено на основании распоряжения ВрИО руководителя надзорного органа от 29 марта 20118года № 151 с целью установления причин и выявления условий возникновения и распространения инфекционного заболевания, его результаты суд признает в качестве достоверного и допустимого доказательства.

Вышеуказанные нарушения суд квалифицирует как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий - по ст. 6.3 КоАП РФ.

В качестве обстоятельств, смягчающих ответственность ОГКУСО ДДИ для УОД «Родник» суд учитывает признание вины, привлечение к административной ответственности впервые, готовность в кратчайшие сроки приступить к устранению выявленных нарушений.

Обстоятельств, отягчающих ответственность юридического лица, суд не усматривает.

При назначении наказания суд принимает во внимание характер и фактические обстоятельства совершенного юридическим лицом правонарушения, наличие смягчающих ответственность обстоятельств, а также тот факт, что непосредственной угрозы жизни персонала и лиц, находящихся в учреждении на социальном и медицинском обеспечении, в этой связи полагает возможным ограничиться наказанием в виде административного штрафа в минимальном предусмотренном санкцией статьи размере, вместе с тем оснований для признания деяния малозначительным и освобождения юридического лица от административной ответственности не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 29.5-30.2 КоАП РФ, суд, -

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо – Областное государственное казенное учреждение «Детский дом-интернат для умственно-отсталых детей «Родник» в с. Максимовка виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате на следующие реквизиты: УФК по Ульяновской области (Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области, л/с <***>, ИНН <***>, расчетный счет № <***> в отделении г. Ульяновска, БИК 047308001, ОКТМО 73654000, КБК 14111628000016000140, наименование платежа – денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства в области обепсчения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья: А.Р. Булычев