Решение № 2А-952/2021 2А-952/2024 2А-952/2024~М-660/2024 М-660/2024 от 24 апреля 2024 г. по делу № 2А-952/2021

Дело № 2а-952/2021 (УИД 42RS0016-01-2024-000936-80)


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 25 апреля 2024 года

Куйбышевский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Филатовой Н.И., при секретаре судебного заседания Овченковой А.А., с участием прокурора Мироновой А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО2 к Управлению МВД России по г. Новокузнецку Кемеровской области о досрочном прекращении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к Управлению МВД России по г. Новокузнецку Кемеровской области о досрочном прекращении административного надзора, в котором просит досрочно прекратить административный надзор, установленный в отношении него решением Заводского районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 20.12.2019г.

Требования мотивированы тем, что решением Заводского районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 20.12.2019г. ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с возложением административного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В настоящее время истекло не менее половины установленного решением суда срока административного надзора. Он добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», официально трудоустроен, положительно характеризуется по месту работы и месту жительства.

В судебном заседании административный истец ФИО2 заявленные им административные требования поддержал в полном объеме, пояснил, что досрочное прекращение административного надзора ему необходимо для полноценной работы, связанной с посменным графиком, в связи с чем, он не всегда имеется возможность его соблюдать.

Представитель административного ответчика (Управление МВД России по г. Новокузнецку Кемеровской области) УУП ОУУП и ПДН ОП «Куйбышевский» УМВД России по г. Новокузнецку ФИО3, действующий на основании доверенности, имеющий высшее юридическое образование, в судебном заседании возражал против заявленных требований, предоставив письменные возражения, из которых следует, что административный истец ФИО2 был осужден за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного п «а» ч.2 ст. 238 УК РФ при опасном рецидиве преступлений, в связи с чем, в отношении него установлено всего лишь одно административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, что является обязательным и необходимым для достижения целей исправления административного истца.

Выслушав объяснения административного истца, представителя административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего, что заявленные по делу требования не подлежат удовлетворению, и, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Согласно ч. 3 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

В силу ст. ст. 2, 3 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 1 ст. 10 Закона поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании ч. 2 ст. 9 Закона административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно пункту 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

На основании пункта 27 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации при обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства.

В пункте 31 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации внимание судов обращено на то, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания.

Судом установлено, административный истец ФИО1 был осужден по приговору Куйбышевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по п.а ч.2 ст. 158 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев.

Приговором Куйбышевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по п.а ч.2 ст. 238, ч.5 ст.74, ст.70 УК РФ (приговор от ДД.ММ.ГГГГ) к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Заводского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с возложением административного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания ил фактического нахождения для регистрации. Решение суда вступило в законную силу.

Из представленных суду материалов учетного дела осужденного ФИО1 следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был освобожден из ФКУ ИК-43 ГУФСИН России по <адрес> и ДД.ММ.ГГГГ поставлен на профилактический учет в ОП «Центральный» УМВД России по <адрес>. Административный надзор установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прибыл по маршрутному листу в ОП «Куйбышевский» УМВД России по <адрес>, где состоит на учете как поднадзорное лицо до настоящего времени.

С настоящим административным иском ФИО1 обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ, направив его по почте.

Таким образом, на момент обращения в суд с данным требованием истекло более половины срока установленного административного.

Согласно характеристике УУП ОУУП и ПДН ОП «Куйбышевский» УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, трудоустроен официально в <данные изъяты>» в должности оператора загрузочной и разгрузочной установки. С момента освобождения к уголовной ответственности не привлекался, обязанностей, возложенных решением Заводского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ не нарушал. ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ.

Согласно трудовому договору № № от 21.07.2023 г. ФИО2 трудоустроен в АО «ЭкоГрад» с 21.07.2023 г. на неопределенный срок.

Согласно характеристики по месту работы, данной начальником производства АО «ЭкоГрад» ФИО2 зарекомендовал себя как ответственный работник, с должностными обязанностями справляется в полной мере, дисциплину не нарушает, дисциплинарных взысканий не имеет, с коллегами доброжелателен.

Согласно характеристики по месту работы, данной директором ООО «Интеграция» ФИО2 работает в организации с 25.01.2024 г. по настоящее время, дисциплинарных взысканий не имеет, доброжелателен и сдержан.

Согласно трудовому договору № 46 от 25.01.2024 г. ФИО2 трудоустроен в ООО <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ на неопределенный срок. Трудовым договором определен график работы: два рабочих дня (с 7.00 часов до 19.00 часов), два выходных дня.

По сведениям ИЦ МВД России по г. Новокузнецку осужденный ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы (01.02.2020 г.) к уголовной ответственности не привлекался.

Однако с учетом всех установленных по делу обстоятельств, учитывая отсутствие положительной характеристики с места жительства поднадзорного лица, суд полагает, что досрочное прекращение административного надзора, установленного в отношении осужденного ФИО2 в настоящее время невозможно, поскольку обстоятельства, на которые ссылается административный истец, заявляя требование о досрочном прекращении административного надзора, не подтверждают безусловное наличие достаточной совокупности условий, позволяющих суду досрочно прекратить установленный осужденному ФИО2 административный надзор.

Положительные сведения о личности ФИО2 по месту работы, отсутствие нарушений порядка исполнения решения суда сами по себе не являются достаточным основанием для прекращении административного надзора, а только свидетельствуют о том, что административный истец добросовестно исполняет возложенные на него судом обязанности и ограничения, в случае невыполнения которых может быть поставлен вопрос о привлечении его к ответственности.

Кроме того, ФИО2 не лишен возможности обращения в суд с административным иском о частичной отмене административных ограничений.

Таким образом, ФИО2 в материалы дела не представлено доказательств, свидетельствующих о возможности отмены ограничений с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления. Объем установленных административных ограничений не препятствует нормальной жизнедеятельности поднадзорного лица, его права и законные интересы не ограничивает, трудовой деятельности не препятствует.

Сохранение мер административного надзора является необходимым и соразмерным, поскольку это обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 3 ст. 9 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае отказа суда в досрочном прекращении административного надзора повторное заявление может быть подано в суд не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора.

Руководствуясь ст. ст. 177-180, 270-272 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований о досрочном прекращении административного надзора ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционным порядке в Кемеровской областной суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 25.04.2024 г.

Председательствующий: