Решение № 2-395/2017 2-395/2017~М-242/2017 М-242/2017 от 7 августа 2017 г. по делу № 2-395/2017

Дело № 2-395/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тихвин Ленинградской области 08 августа 2017г.

Тихвинский городской суд Ленинградской области

в составе председательствующего судьи Головиной И.А.,

при секретаре Смирновой К.А.,

с участием представителя истца администрации муниципального образования Шугозерское сельское поселение Тихвинского муниципального района Ленинградской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации муниципального образования Шугозерское сельское поселение Тихвинского муниципального района Ленинградской области к ФИО2 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

Администрация муниципального образования Шугозерское сельское поселение Тихвинского муниципального района Ленинградской области (далее - Администрация) обратилась в суд с иском к ФИО2 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю с оценкой в баллогектарах <данные изъяты> и общей площадью <данные изъяты> га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым № категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: Ленинградская область, Тихвинский муниципальный район, Шугозерское сельское поселение (далее – спорный участок). В обоснование требований истец привел нормы Федерального Закона от 24 июля 2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон № 101-ФЗ), указал следующее. Постановлением главы администрации Тихвинского района Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГг. № товариществу с ограниченной ответственностью «Шугозеро» (далее – ТОО «Шугозеро») в коллективно-долевую собственность был передан бесплатно земельный участок площадью <данные изъяты> га сельхозугодий, из которых: пашни - <данные изъяты> га, сенокосов – <данные изъяты> га, пастбищ – <данные изъяты> га, канав – <данные изъяты> га. В соответствии со ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ Администрация составила список невостребованных земельных долей, ДД.ММ.ГГГГг. опубликовала его в газете «Трудовая слава» № (№), разместила на своем официальной сайте в сети Интернет http:tikhvin.org/gsp/shugozero/, информационных щитах. Такими же способами и на основании п. 5 ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ Администрация известила земельных дольщиков о проведении общего собрания ДД.ММ.ГГГГг. для утверждения собранием списка невостребованных долей. Согласно протокола общее собрание было признано неправомочным для принятия указанного решения, потому и на основании с п. 7 ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ Совет депутатов Шугозерского сельского поселения ДД.ММ.ГГГГг. принял решение №, которым утвердил список невостребованных земельных долей на земельный участок с кадастровым №, расположенный на территории Шугозерского сельского поселения Тихвинского муниципального района Ленинградской области, в котором значился, в том числе, ФИО2, который не передал земельную долю, принадлежащую ему на праве собственности в аренду, не распорядился ею иным образом в течение трех лет и более лет подряд.

В заседании представитель Администрации ФИО1 поддержал требования, дал объяснения соответствующие содержанию искового заявления.

Ответчик ФИО2, уведомленный о рассмотрении дела заказной корреспонденцией (л.д. 174), в заседание не явился, направил в суд телеграмму, в которой выразил согласие с исковыми требованиями Администрации.

Третье лицо Управление Росреестра по Ленинградской области, уведомленное о времени и месте рассмотрения дела заказной корреспонденцией, своего представителя в заседание не направило (л.д. 175).

Руководствуясь ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ), суд счел возможным разбирательство в отсутствие ответчика, представителя третьего лица.

Выслушав представителя Администрации ФИО1, исследовав материалы дела, приняв во внимание позицию ответчика по иску, суд счел возможным требования Администрации удовлетворить.

Собранными письменными доказательствами суд установил следующий круг юридически значимых обстоятельств.

Постановлением главы администрации Тихвинского района Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГг. №, исходя из числа имеющих право на бесплатный земельный пай и в соответствии с дифференцированной нормой, ТОО «Шугозеро» получило в бесплатную коллективно-долевую собственность <данные изъяты> га сельхозугодий, из которых: пашни - 2 <данные изъяты> га, сенокосов – <данные изъяты> га, пастбищ – <данные изъяты> га, канав – <данные изъяты> га.

Указанный земельный участок ДД.ММ.ГГГГг. был поставлен на кадастровый учет с кадастровым №, о чем имеется кадастровая выписка (л.д. 13-35).

ДД.ММ.ГГГГг., ФИО2, будучи акционером ТОО «Шугозеро», получил свидетельство о праве собственности на земельную долю с оценкой в баллогектарах <данные изъяты> и общей площадью <данные изъяты> га.

Кадастровой выпиской о земельном участке за ДД.ММ.ГГГГг. подтверждается, что среди правообладателей спорного участка ФИО2 не значится.

ДД.ММ.ГГГГг. в официальном печатном издании в газете «Трудовая слава» № (<данные изъяты>), ДД.ММ.ГГГГг. на официальном сайте Администрации в сети Интернет http:tikhvin.org/gsp/shugozero/, на информационных щитах был опубликован список собственников невостребованных земельных долей с кадастровым №, в котором значился и ФИО2, имеющий регистрационное свидетельство №. Наряду со списком было размещено объявление о том, что лица, считающие необоснованным включение их в такой список вправе представить письменные возражения в Администрацию (л.д. 40-44).

ДД.ММ.ГГГГг., в газете «Трудовая слава» № (<данные изъяты>), ДД.ММ.ГГГГг. на официальном сайте Администрации в сети Интернет http:tikhvin.org/gsp/shugozero/, на информационных щитах Администрация опубликовала уведомление о проведении ДД.ММ.ГГГГг. общего собрания земельных дольщиков с повесткой дня, среди прочего, об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными (л.д. 45-49).

Как видно из протокола от ДД.ММ.ГГГГг. на общее собрание собственников земельных долей участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым № из <данные изъяты> человек явились 2, что составило 0,19%. За отсутствием кворума и со ссылками на ст. 14.1 Закона №101-ФЗ протоколом от ДД.ММ.ГГГГг. общее собрание было признано неправомочным (л.д. 50-52).

Решением Совета депутатов Шугозерского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГг. № был утвержден список собственников невостребованных земельных долей на земельный участок с кадастровым №, расположенный на территории Ленинградской области Тихвинского муниципального района Шугозерского сельского поселения. Приложение № к решению представляет собой список собственников невостребованных долей, под № в нем значится ФИО2 (л.д. 53-60).

Указанное решение было обнародовано путем размещения его на официальном сайте Администрации в сети Интернет, газете «Трудовая слава» № (<данные изъяты>) (л.д. 61, 62).

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируются Законом № 101-ФЗ.

В соответствии с его ч. 1 ст. 1 Закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

В силу ч.1 ст. 12.1 Закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

На основании ч. 3, ч. 4 - ч. 8 ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Порядок проведения общего собрания участников долевой собственности (далее Собрание) регулирует ст. 14.1 Закона № 101-ФЗ, согласно которой общее собрание участников долевой собственности (далее - общее собрание) проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

Участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее, чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. О проведении общего собрания по предложению участника долевой собственности или лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, уведомляется в письменной форме.

Указанные в пункте 2 настоящей статьи сообщение и уведомление о проведении общего собрания должны содержать:

1) дату и время проведения общего собрания;

2) адрес места проведения общего собрания на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности;

3) повестку дня общего собрания;

4) адрес места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроки такого ознакомления.

Общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей.

В случае, если количества участников долевой собственности на земельный участок, не включенных в утвержденный список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, недостаточно для обеспечения правомочности общего собрания в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, общее собрание считается правомочным, если на нем присутствуют не менее чем 50 процентов общего числа участников долевой собственности на этот земельный участок, не включенных в указанный список.

Только лица, представившие документы, удостоверяющие личность, документы, удостоверяющие право на земельную долю, а также документы, подтверждающие полномочия этих лиц, могут принять участие в голосовании. Ответственность за обеспечение допуска к голосованию несет уполномоченное должностное лицо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

Решения принимаются общим собранием открытым голосованием.

Решение считается принятым, если за него проголосовали участники общего собрания, владеющие в совокупности более чем 50 процентами долей общего числа долей собственников, присутствующих на общем собрании (при условии, что способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на этот земельный участок), или большинство участников общего собрания.

Принятое общим собранием решение оформляется протоколом. Приложением к протоколу общего собрания является список присутствующих на нем участников долевой собственности на земельный участок с указанием реквизитов документов, удостоверяющих их права на земельные доли. Протокол подписывается председателем, секретарем общего собрания, уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, присутствовавшим на общем собрании.

Оценив представленные ему доказательства, суд нашел порядок утверждения Списка полностью соответствующим приведенным требованиям Закона № 101-ФЗ, не обнаружил нарушений ни в порядке и сроках опубликования Списка, так и в процедуре оповещения о проведении общего собрания. Информация о возможности подачи возражений, о порядке, месте и времени, повестке дня общего собрания является обширной, доступной и исчерпывающей, отвечает обязательному требованию, установленному п. 4 ч.3 ст. 14.1 Закона №101-ФЗ.

Протокол общего собрания от ДД.ММ.ГГГГг. соответствует требованиям п. 11 ст. 14.1 Закона, в списке собственников невостребованных земельных долей под № значится ФИО2

Решение от ДД.ММ.ГГГГг. Совета депутатов Шугозерского сельского поселения об утверждении Списка принято в установленный законом срок, со дня опубликования Списка, без нарушений требований ч. 7 ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ, опубликовано официально, к моменту принятия судебного решения вступило в законную силу.

Право истца на обращение в суд с названным иском проистекает из п. 8 ст. 12.2 Закона, доказано совокупностью допустимых, относимых письменных доказательств, не вызвавших сомнений у суда, не опровергнутых иными доказательствами.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Шугозерское сельское поселение Тихвинского муниципального района Ленинградской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю с оценкой в баллогектарах <данные изъяты> и общей площадью <данные изъяты> га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым № категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: Ленинградская область, Тихвинский муниципальный район, Шугозерское сельское поселение.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Тихвинский городской суд.

Судья