Постановление № 5-231/2021 от 22 июля 2021 г. по делу № 5-231/2021

УИД 31RS0004-01-2021-001797-09 Дело № 5-231/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 июля 2021 г. г. Валуйки

Судья Валуйского районного суда Белгородской области Пенчукова Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ, в отношении ФИО5, <данные изъяты>,

установил:

05 мая 2021 г. в 15 час. 10 мин. ФИО5, находился в общественном месте в здании магазина "Пятерочка" по адресу: <...>, не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Белгородской области - ст. 28 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", п.п. 1, 3, 4 Правил поведения обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденные Постановление Правительства РФ от 02.04.2020 г. № 417, а так же Постановление губернатора Белгородской области от 08.05.2020 г. № 58 "О мерах по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Белгородской области", а именно находился в общественном месте в здании магазина без средств индивидуальной защиты органов дыхания – маски, чем совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В отношении гражданина ФИО5 05 мая 2021 г. был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО5 факт совершенного правонарушения не отрицал, вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, признал полностью, раскаялся в содеянном.

Свидетель ФИО1 подтвердил, что 05 мая 2021 г. в магазине "Пятерочка" по адресу: <...>, где он работает, видел мужчину – ФИО5, которых находился фактически без маски – органы дыхания были открыты, маска спущена на подбородок.

Выслушав ФИО5, опросив свидетеля, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Установлено, что 05 мая 2021 года в 15 час. 10 мин. гражданин ФИО5, находился в общественном месте в здании магазина "Пятерочка" по адресу: <...>, без использования маски (иных средств защиты органов дыхания), т.е. гражданин ФИО5 не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории РФ, установленного Указом Президента РФ от 02 апреля 2020 г. № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), а так же Постановлением Губернатора Белгородской области от 08 мая 2020 г. № 58 (ред. от 14.09.2020) «О мерах по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Белгородской области», изданного с учетом положений вышеизложенного Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Белгородской области, обеспечивающем разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мер, положениями п. 2.4 которого граждане обязаны использовать маски (иные средства индивидуальной защиты органов дыхания) при нахождении в местах общего пользования (во всех объектах торговли (включая рынки, ярмарки), оказания услуг населению, медицинских организациях, организациях, продолжающих свою работу, в общественном транспорте, включая легковые такси, помещениях общественных и административных зданий).

Своими действиями ФИО5 совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1. КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Факт совершения ФИО5 правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, нашел свое подтверждение в материалах административного дела, а именно: рапорте старшего УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Валуйскому городскому округу ФИО6 о факте нарушения гражданином ФИО5 масочного режима 05 мая 2021 г. в 15 час. 10 мин. в магазине "Пятерочка" по адресу: <...> (л.д. 1), протоколе об административном правонарушении (л.д. 2), фотографиями (л.д. 3), паспортом гражданина (л.д. 4), письменными объяснениями ФИО2, пояснившей, что 05 мая 2021 г. она находилась в магазине "Пятерочка" по адресу: <...>, где около 15 час. 10 мин. в магазин зашел ФИО5, который находился без маски, так как она была на подбородке и не закрывала органы дыхания. После чего к ФИО5 подошел сотрудник полиции и сообщил ему о правонарушении (л.д. 5), письменных объяснениях ФИО1, пояснившего, что 05 мая 2021 г. около 15 час. 10 мин. он находился в магазине "Пятерочка" по адресу: <...>, где в это время находился ФИО5, который был без маски, а именно, маска находилась у него на подбородке, не закрывая органы дыхания. После чего к ФИО5 подошел сотрудник полиции и сообщил ему о правонарушении (л.д. 6), письменными объяснениями ФИО3., пояснившего, что 05 мая 2021 г. сотрудник полиции попросил его поприсутствовать его при составлении административного протокола в отношении ФИО5 по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. При составлении протокола сотрудником полиции было разъяснены ФИО5 его права и обязанности, и суть совершенного им правонарушения. Однако ФИО5 от дачи объяснений отказался и отказался от подписания документов (л.д. 7), письменных пояснений ФИО4, пояснившей, что 05 мая 2021 г. сотрудник полиции попросил поприсутствовать её при составлении административного протокола в отношении ФИО5 по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. При составлении протокола сотрудником полиции разъяснил ФИО5 его права, а так же фабулу правонарушения совершенного им, после чего дал ознакомится ему с протоколом. ФИО5 отказался давать какие-либо объяснения по поводу совершенного им административного правонарушения, а так же отказался от подписи каких-либо документов (л.д. 8).

Свидетельскими показаниями ФИО1., данным в суде, также подтверждается факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. ст. 20.6.1 КоАП РФ, ФИО5

В действиях ФИО5 имеется состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, так как он обязан был находиться в общественном месте в средствах индивидуальной защиты (в маске), находился в общественном месте без маски.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 01 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 01 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств, прихожу к выводу, что факт совершения правонарушения имел место.

Оценив в совокупности представленные доказательства, считаю, что вина ФИО5 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ, нашла своё подтверждение.

При назначении наказания учитываю личность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также смягчающие и отягчающие обстоятельства вины.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не усматриваю.

К смягчающим обстоятельствам суд признает отсутствие ранее привлечения к административной ответственности (л.д. 24-25), наличие положительной характеристики по месту жительства (л.д. 22), признание ФИО5 своей вины и раскаяние.

В «Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020), разъяснено, что при решении вопроса о назначении лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, административного наказания конкретного вида и размера необходимо руководствоваться положениями главы 4 КоАП РФ и иметь в виду, что такое наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Избирая административное взыскание, полагаю возможным назначить ФИО5 административное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в виде предупреждения, учитывая, что ранее он к административной ответственности не привлекался, считая, что данное наказание в виде предупреждения будет отвечать принципам достижения предупредительной цели административного производства, а также справедливости и соразмерности наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10-ти дней путём подачи жалобы через Валуйский районный суд либо непосредственно в Белгородский областной суд.

Судья: (подпись)