Решение № 2-637/2019 2-637/2019~М-557/2019 М-557/2019 от 15 мая 2019 г. по делу № 2-637/2019

Гр. дело №2-637/087-2019 г.


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

15 мая 2019 года г. Курск

Курский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Мясоедовой Н.Н.,

при секретаре Макаренко М.О.,

с участием истца – Главы Администрации Нижнемедведицкого сельсовета Курского района Курской области ФИО24

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Нижнемедведицкого сельсовета Курского района Курской области к МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях о признании права собственности на земельные доли, суд

УСТАНОВИЛ:

Администрация Нижнемедведицкого сельсовета Курского района Курской области (далее – истец) обратилась в суд с вышеупомянутым иском, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ Решением общего собрания трудового коллектива членов колхоза «40 лет Октября» был реорганизован в ПСХК «Колос» с коллективно-долевой собственностью и был определен список лиц, имеющих право на паи. На основании постановления ФИО2 <адрес> ФИО2 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче свидетельств на право собственности на землю членам хозяйств ФИО2 <адрес>, уточнении списков владельцев земельных паев и нормы бесплатной передачи земли в собственность», был утвержден список лиц, имеющих право на получение земельной доли. В общую долевую собственность было предоставлено 2908 га сельскохозяйственных угодий в границах реорганизуемого хозяйства - ПСХК «Колос», состоящую из 579 долей размером 5,0 га каждая. Впоследствии ФИО1 сельсовета ФИО2 <адрес> ФИО2 <адрес> был составлен список собственников земельных долей ПСХК «Колос», доли которых были невостребованными. На сегодняшний день на территории ФИО13 сельсовета находится 80 невостребованных земельных долей, размером 5,0 га каждая, общей площадью 400 га. Данные земельные доли находятся в праве общей долевой собственности, расположенные в границах земельного участка в пределах кадастрового квартала № расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ списки невостребованных долей были опубликованы в газете «Курская правда», а также размещены на информационных щитах Администрации Нижнемедведицкого сельсовета Курского района Курской области. С момента публикации принимались письменные возражения лиц, считавших, что принадлежащие земельные доли необоснованно включены в список лиц, доли которых могут быть признаны невостребованными. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ были созваны общие собрания собственников земельных долей, которые не состоялись по причине отсутствия кворума, в связи с чем, по истечении четырех месяцев со дня публикации вышеуказанных списков, постановлением ФИО1 сельсовета ФИО2 <адрес> ФИО2 <адрес> №-П от ДД.ММ.ГГГГ были утверждены списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. В данный список вошли 58 лиц. Наследственные дела к имуществу указанных 58 лиц выяснить не представилось возможным. Вместе с тем, обращение в суд со стороны ФИО1 сельсовета ФИО2 <адрес> установлено прежде всего обстоятельствами законного порядка, целью которого является соблюдение и исполнение действующего законодательства, установления истинной полноты информации, которая может быть получена только с соответствующей поддержкой суда. Также истцом работа по поиску наследников по невостребованными земельным долям ведется постоянно. В 2018 году из списка невостребованных долей, утвержденных Постановлением ФИО1 сельсовета ФИО2 <адрес> №-П от ДД.ММ.ГГГГ было исключено 5 человек, в связи с тем, что были найдены наследники. На территории ФИО13 сельсовета ФИО2 <адрес> ФИО2 <адрес> имеется 9 земельных долей размером по 5,0 га каждая, общей площадью 45 га, которые могут быть признаны собственностью ФИО1 сельсовета ФИО2 <адрес> ФИО2 <адрес>. Собственниками вышеуказанных земельных долей являются: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Просит суд признать право муниципальной собственности на 9 невостребованных земельных долей общей площадью 45 га в составе земельного участка с кадастровым номером № расположенным по адресу: <адрес>, <адрес> за ФИО1 сельсовета ФИО2 <адрес> ФИО2 <адрес>, следующих лиц: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В судебном заседании истец - Глава Администрации Нижнемедведицкого сельсовета Курского района Курской области ФИО25. уточнил исковые требования, пояснив, что просит признать право муниципальной собственности за Администрацией Нижнемедведицкого сельсовета ФИО2 <адрес> ФИО2 <адрес> на 6 земельных долей площадью 30 га, принадлежащих: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершему ДД.ММ.ГГГГ; ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ; ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ; ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ; ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика – МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях, будучи надлежаще извещен о дате, месте, времени судебного заседания, в суд не явился, согласно поданного заявления просит дело рассмотреть в его отсутствие.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, проверив и исследовав материалы дела, приходит к следующему:

В соответствии с п.1 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и, при этом, никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п.2).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.1, 2 настоящей статьи (п.3).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п.4).

Согласно п.5 названного закона, список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположенного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п.6).

В силу п.7 данного ФЗ, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п.8).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса", для достижения целей Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 213 "О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан», ДД.ММ.ГГГГ Решением общего собрания трудового коллектива членов колхоза «40 лет Октября» был реорганизован в ПСХК «Колос» с коллективно-долевой собственностью и был определен список лиц, имеющих право на паи.

На основании постановления ФИО2 <адрес> ФИО2 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче свидетельств на право собственности на землю членам хозяйств ФИО2 <адрес>, уточнении списков владельцев земельных паев и нормы бесплатной передачи земли в собственность», был утвержден список лиц, имеющих право на получение земельной доли.

В общую долевую собственность было предоставлено 2908 га сельскохозяйственных угодий в границах реорганизуемого хозяйства - ПСХК «Колос», состоящую из 579 долей размером 5,0 га каждая.

Впоследствии ФИО1 сельсовета ФИО2 <адрес> ФИО2 <адрес> был составлен список собственников земельных долей ПСХК «Колос», доли которых были невостребованными.

На сегодняшний день на территории Нижнемедведицкого сельсовета находится 80 невостребованных земельных долей, размером 5,0 га каждая, общей площадью 400 га.

Данные земельные доли находятся в праве общей долевой собственности, расположенные в границах земельного участка в пределах кадастрового квартала №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>

В соответствии со ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Постановлением Губернатора ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» газета «Курская правда» определена средством массовой информации, в котором публикуются сообщения участника долевой собственности о сделках с земельными участками и долями в праве общей долевой собственности на земельные участки из состава земель сельскохозяйственного назначения и иные сообщения, предусмотренные законодательством об обороте земель сельскохозяйственного назначения.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ списки невостребованных долей были опубликованы в газете «Курская правда», а также размещены на информационных щитах Администрации Нижнемедведицкого сельсовета ФИО2 <адрес> ФИО2 <адрес>.

С момента публикации принимались письменные возражения лиц, считавших, что принадлежащие земельные доли необоснованно включены в список лиц, доли которых могут быть признаны невостребованными.

В соответствии с ч.6 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Следуя пояснениям истца, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ были созваны общие собрания собственников земельных долей, которые не состоялись по причине отсутствия кворума.

В случае если общим собранием участников общей долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Постановлением ФИО1 сельсовета ФИО2 <адрес> ФИО2 <адрес> №-П от ДД.ММ.ГГГГ были утверждены списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. В данный список вошли 58 лиц.

Вместе с тем, в настоящее время часть собственников земельных долей была исключена из списка невостребованных земельных долей, и окончательно утвержден список собственников невостребованных земельных долей, в число которых, были включены: ФИО3; ФИО4, ФИО5; ФИО6; ФИО9; ФИО11.

С момента утверждения списка невостребованных земельных долей, наследники умерших не выявлены, о своих правах на земельную долю в установленном законом порядке, а также в порядке наследования, не заявили, земельная доля не используется собственниками (либо их наследниками) по разрешенному использованию более трех лет подряд до момента обращения с данным исков в суд.

В силу ст.218 ГК РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии с п.1 ст.1151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (ст.117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст. 1158), имущество умершего считается выморочным.

Согласно п.2 ст.1151 ГК РФ, в порядке наследования по закону, в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также, расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества. Жилое помещение включается в соответствующий жилищный фонд социального использования. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность РФ. Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность РФ, а также порядок передачи его в собственность субъектов РФ или в собственность муниципальных образований определяется законом.

По сведениям нотариуса ФИО2 <адрес> нотариального округа ФИО2 <адрес> ФИО19 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ; ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дата смерти неизвестна, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ; ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ; ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ; ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ. Наследственных дел к имуществу данных граждан в производстве нотариуса ФИО2 <адрес> нотариального округа ФИО2 <адрес> ФИО19 не имеется.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что, при утверждении списка невостребованных долей порядок, предусмотренный ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. N101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» МО «Нижнемедведицкий сельсовет» был соблюден, поскольку ни собственники земельных долей ФИО12 А.И., ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО9; ФИО11, ни их наследники – с момента утверждения списков невостребованных долей, не распорядились принадлежащими им земельными долями, никаких мер к их надлежащему использованию не принято, земельные доли не используются данными лицами по разрешенному использованию более трех лет подряд.

В соответствии со ст.125 ГК РФ, от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N9 "О судебной практике по делам о наследовании" следует, что на основании п.3 ст.1151 ГК РФ, а также ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей гражданского кодекса Российской Федерации", впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации, вступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п.5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п.1 ст.1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации (п. 50 Пленума).

Таким образом, согласно действующему законодательству, все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом - невостребованными земельными долями возложены на Росимущество в лице его территориальных органов, к каковым так же относится ответчик, поскольку указанное выморочное имущество, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации со дня открытия наследства, без акта принятия наследства, вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации, а свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации в лице Росимущества, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования являются законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Нижнемедведицкого сельсовета Курского района Курской области к МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях о признании права собственности на земельные доли - удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности на 6 земельных доли по 5,0 га каждая, общей площадью 30 га, в составе земельного участка с кадастровым номером № расположенным по адресу: <адрес>, <адрес> в связи с невостребованностью их следующими собственниками: ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО9, ФИО11.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Курский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом.

Председательствующий: