Решение № 2А-106/2024 2А-106/2024~М-13/2024 М-13/2024 от 12 февраля 2024 г. по делу № 2А-106/2024

УИД 61RS0040-01-2024-000014-32

Дело № 2а-106/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 февраля 2024 года сл. Большая Мартыновка

Мартыновский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Большаковой И.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО3,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению прокурора Мартыновского района Ростовской области о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, заинтересованное лицо: Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области,

УСТАНОВИЛ:

административный истец - прокурор Мартыновского района Ростовской области обратился в суд с административным исковым заявлением, о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, указав в обоснование заявленных требований, что прокуратурой района проведена проверка исполнения действующего законодательства при размещении информации в сети Интернет, в ходе которой при мониторинге интернет-сайтов установлено, что на интернет-сайтах, находящихся в свободном доступе, по адресам: <адрес> (далее - интернет-сайты) содержатся объявления о предоставлении интимных (половых) услуг, которые осуществляются за денежное вознаграждение. На указанных сайтах размещена информация, побуждающая, в том числе и лиц, не достигших совершеннолетнего возраста на совершение противоправных действий. Административный истец полагает, что свободное распространение информации на указанных Интернет-ресурсах, вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно правомерности предоставления интимных (половых) услуг, которые осуществляются за денежное вознаграждение, что способствует совершению административного правонарушения и уголовного преступления, в связи с чем, подлежит ограничению. По доводам, изложенным в административном иске прокурор Мартыновского района Ростовской области просит признать информацию, распространенную посредством сети «Интернет» на Интернет-ресурсах, указанных выше, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. Копию вступившего в законную силу решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области для включения указателей страниц сайтов в сети «Интернет» в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В судебном заседании представитель административного истца - помощник прокурора <адрес> ФИО3 заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в иске, просила удовлетворить.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> не явился, судом извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в представленном отзыве полагал возможным удовлетворить требования прокурора частично.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 29 Конституции РФ, каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Права и свободы человека и гражданина.

В соответствии со ст. 55 Конституции РФ, могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Одним из способов защиты гражданских прав в силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, Муниципальных образований.

Суд установил, что прокуратурой Мартыновского района проведена проверка исполнения действующего законодательства при размещении информации в сети Интернет.

В ходе проведенного мониторинга интернет-сайтов установлено, что на интернет-сайтах, находящихся в свободном доступе, по адресам: <адрес> содержатся объявления о предоставлении интимных (половых) услуг, которые осуществляются за денежное вознаграждение.

В сети Интернет были выявлены интернет-сайты, которые содержат предложения о предоставлении интимных (половых) услуг, которые осуществляются за денежное вознаграждение, что запрещено законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 46 Указа Президента РФ о стратегии национальной безопасности Российской Федерации от 02.07.2021 № 400 главными целями обеспечения государственной и общественной безопасности являются защита конституционного строя Российской Федерации, обеспечение ее суверенитета, независимости, государственной и территориальной целостности, защита основных прав и свобод человека и гражданина, укрепление гражданского мира и согласия, политической и социальной стабильности в обществе, совершенствование механизмов взаимодействия государства и гражданского общества, укрепление законности и правопорядка, искоренение коррупции, защита граждан и всех форм собственности, традиционных российских духовно-нравственных ценностей от противоправных посягательств, защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее закон об информации), в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу пункта «6» указанной статьи, запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей согласно части 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации не может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Действующим законодательством предусмотрена административная ответственность за занятие проституцией (ст. 6.11 КоАП РФ) и получение дохода от занятия проституцией, если этот доход связан с занятием другого лица проституцией (ст. 6.12 КоАП РФ), а также уголовная ответственность за вовлечение в занятие проституцией (ст. 240 УК РФ), организацию занятия проституцией (ст. 241 УК РФ).

Законодательством предусмотрена возможность ограничения распространения информации через сеть «Интернет» в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Кроме того, Федеральным законом от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» предусмотрено ограничение к запрещенной информации, к которой в том числе относится информация оправдывающая противоправное поведение.

На сайтах находящихся в свободном доступе, по адресам: <адрес> размещена информация, побуждающая, в том числе и лиц, не достигших совершеннолетнего возраста на совершение противоправных действий.

Как следует из представленных актов осмотра от 16.12.2023, составленных помощником прокурора <адрес> ФИО3 на сайтах <адрес>размещена информация о предоставлении интимных (половых) услуг, которые осуществляются за денежное вознаграждение.

Согласно Уставу Международного союза электросвязи, принятого в г. Женеве 22.12.1992 следует, что государство вправе прервать любую частную электросвязь, которая могла бы представлять угрозу безопасности государства или противоречить его законам, общественному порядку или правилам приличия.

Распространение через страницы сайта сети «Интернет» информации о предоставлении интимных (половых) услуг, которые осуществляются за денежное вознаграждение, нарушает права и интересы неопределенного круга лиц, поскольку указанная информация пропагандирует совершение административных правонарушений и уголовных преступлений.

Свободное распространение информации на указанных Интернет-страницах вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно правомерности предоставления интимных (половых) услуг, которые осуществляются за денежное вознаграждение, что способствует совершению административного правонарушения и уголовного преступления, подлежит ограничению.

В силу ст. 57 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи», услуги по передаче данных и предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с использованием средств коллективного доступа, точек доступа относятся к универсальным услугам связи.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

При таких обстоятельствах, в совокупности представленных доказательств, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска, но в части, поскольку информация создающая образ проституции как приемлемого обществом явления, способствующая укоренению в обществе мнения об обыденности этого явления и успешности лиц, занимающихся проституцией и пользующихся услугами проституток за денежное вознаграждение, размещенная в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресам: <адрес> является информацией, распространение которой в Российской Федерации подлежит признанию запрещенной, а копия решения суда по вступлении в законную силу подлежит направлению в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес>, для включения указателей страниц сайтов в сети «Интернет» в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Вместе с тем, из представленных руководителем Управления Роскомнадзора по <адрес> ФИО4 сведений усматривается, что обозначенная в административном исковом заявлении информация на сайте <адрес> в сети «Интернет» по состоянию на 22.01.2024 недоступна, в связи с чем, суд приходит к выводу об оставлении без удовлетворения требований в части указанного Интернет-ресурса.

В силу ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административный иск прокурора Мартыновского района Ростовской области – удовлетворить частично.

Признать информацию, распространенную посредством сети «Интернет» на Интернет-ресурсах:

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> для включения указателей страниц сайтов в сети «Интернет»:

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес> в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда обратить к немедленному исполнению в соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Мартыновский районный суд в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 13.02.2024.

Председательствующий И.А. Большакова