Решение № 2А-2329/2019 2А-2329/2019~М-2312/2019 М-2312/2019 от 26 ноября 2019 г. по делу № 2А-2329/2019

Дело № 2а-2329/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 ноября 2019 года город Елец Липецкой области

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Чумичевой Ю.В.,

при секретаре Оборотовой Е.В.,

с участием помощника прокурора г. Ельца Ларина Б.Н.,

представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2329/2019 по административному иску отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Ельцу к ФИО2 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Ельцу обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора, указывая, что ФИО2 19.05.2014 был осужден Елецким городским судом Липецкой области по части ............. Уголовного кодекса РФ к мере наказания в виде 6 лет лишения свободы. 25.01.2019 ФИО2 был освобожден из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Липецкой области по отбытии срока наказания. За это время на путь исправления не встал, дважды совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: 02.05.2019 по части 1 статьи 20.1 КоАП РФ, мера наказания – административный штраф в размере 500 рублей; 13.07.2019 по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, мера наказания – административный штраф в размере 1000 рублей. На основании изложенного просил рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 1 год, одновременно установить ему следующие административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

Суд на основании статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Представитель административного истца ОМВД России по г. Ельцу ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала заявленное требование по изложенным в административном иске основаниям.

Заслушав представителя административного истца, заключение помощника прокурора г. Ельца Ларина Б.Н., полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, исследовав и оценив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит заявленное требование обоснованным и подлежащим удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего.

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Часть 3 той же статьи предусматривает, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно частям 1, 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается, в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу пункта 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения: 1) по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

В судебном заседании установлено, что приговором Елецкого городского суда Липецкой области от 19 мая 2014 года ФИО2 был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных частью ............. Уголовного кодекса РФ и ему было назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 6 лет с отбытием наказания в исправительной колонии общего режима.

25.01.2019 ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Липецкой области по отбытии срока наказания, определенного приговором Елецкого городского суда Липецкой области от 19.05.2014, что подтверждается справкой № 000004.

Таким образом, ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления.

Из материалов дела следует, что ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, постановлением от 02.05.2019 зам. начальника полиции ОМВД России по г. Ельцу по делу об административном правонарушении ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.20. КоАП РФ, поскольку 02.05.2019 в 08 часов 35 минут на территории автостанции № 2, расположенной по адресу: <...>, распивал алкогольную продукцию – пиво «Балтика 9», 0,5 л в общественном месте, не являющимся организацией торговли и общественного питания, в котором разрешена продажа алкогольной продукции. ФИО2 было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 г. Ельца Елецкого городского судебного района от 13.08.2019 по делу об административном правонарушении ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25. КоАП РФ, так как 13.07.2019 в 00 часов 01 минута по адресу: N..., ФИО2 не оплатил в добровольном порядке в установленный законом шестидесятидневный срок – до 12.07.2019 – административный штраф в размере 500 рублей, назначенный ему постановлением по делу об административном правонарушении от 02.05.2019, которым ФИО2 был привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 20.20 КоАП РФ. ФИО2 было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Согласно справке - характеристике УУП ОМВД России по г. Ельцу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по месту жительства характеризуется отрицательно, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений, привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

При таких обстоятельствах, коль скоро ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, учитывая, что он в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что свидетельствует о наличии устойчивого общественно опасного поведения, суд приходит к выводу об обоснованности заявленного административного иска, поскольку указанные основания являются достаточными для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

Установление административного надзора и ограничений необходимо в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений в дальнейшем, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Таким образом, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 1 год, установив следующие ограничения:

1) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

2) обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

По мнению суда, вышеуказанные срок и административные ограничения соответствуют целям административного надзора с учетом личности ФИО2, его поведения после отбытия наказания, конкретных обстоятельств дела.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 1 (один) год.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

2) обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Контроль за поведением ФИО2 возложить на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО2.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд Липецкой области в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий: Ю.В. Чумичева

Мотивированное решение изготовлено 26 ноября 2019 года.