Решение № 2А-5022/2018 2А-5022/2018~М-4426/2018 М-4426/2018 от 8 ноября 2018 г. по делу № 2А-5022/2018

Дело № 2а-5022/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

9 ноября 2018 года город Казань

Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Д.И. Саматовой,

при секретаре судебного заседания И.Х. Фазуллиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, государственному регистратору Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан ФИО2 об оспаривании отказа в государственной регистрации, обязании устранить нарушения,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к государственному регистратору Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан ФИО2 об оспаривании отказа в государственной регистрации, обязании устранить нарушения, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ административный истец приобрел на торгах арестованное имущество, машино-мест №, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 21 квадратных метра, условный номер №. ДД.ММ.ГГГГ заключен договор купли-продажи между обществом с ограниченной ответственностью «Алект» и ФИО1. Вышеуказанное имущество реализовано в рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ МРО СП по ОИП УФССП России по Республике Татарстан. ДД.ММ.ГГГГ в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан были сданы документы на государственную регистрацию. ДД.ММ.ГГГГ государственным регистратором ФИО2 было отказано в государственной регистрации права собственности ввиду неподачи заявления со стороны второго участники сделки – продавца. Между тем, согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц – общество с ограниченной ответственностью «Алект», являющееся стороной заключенного договора ликвидировано ДД.ММ.ГГГГ. На основании изложенного административный истец просит признать отказ государственного регистратора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и обязать его зарегистрировать права собственности машино-место №, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 21 квадратных метра, условный № за ФИО1.

В судебном заседании административный истец уточнил административные исковые требования просил признать отказ государственного регистратора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и обязать его зарегистрировать права собственности машино-место №, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 21 квадратных метра, условный № за ФИО1.

Административный ответчик, государственный регистратор Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан ФИО2 в судебное заседание явилась, с административными исковыми требованиями не согласна, суду пояснила, что отказ от ДД.ММ.ГГГГ является черновым вариантом и ошибочно направлен административному истцу.

В ходе судебного разбирательства определениями Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан в качестве административного ответчика привлечено: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, заинтересованными лицами привлечены: Управление Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан, ФИО3, Межрегиональное территориальное Управление Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области.

Представитель ответчика, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, в судебное заседание явилась, с исковыми требованиями не согласна.

Заинтересованные лица, Управление Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан, ФИО3, извещены о дне и времени судебного заседания надлежащим образом, в суд не явились.

Представитель заинтересованного лица, Межрегионального территориального Управления Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области, в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрение дела в его отсутствие.

Суд в соответствии со статьёй 150, частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав пояснения явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частями 2, 3, 5 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее по тексту – Закон о регистрации), Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

В силу пункта 5 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если: не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии со статьей 27 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Согласно статье 551 Гражданского кодекса Российской Федерации переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.

В случае, когда одна из сторон уклоняется от государственной регистрации перехода права собственности на недвижимость, суд вправе по требованию другой стороны, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, также по требованию судебного пристава-исполнителя вынести решение о государственной регистрации перехода права собственности. Сторона, необоснованно уклоняющаяся от государственной регистрации перехода права собственности, должна возместить другой стороне убытки, вызванные задержкой регистрации.

Пунктом 1 части 1 статьи 50 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что государственная регистрация права при переходе права собственности на недвижимое имущество в результате обращения взыскания на него проводится на основании совместного заявления приобретателя и залогодержателя или заявления залогодержателя, оставляющего предмет ипотеки за собой, и представления следующих документов: при обращении взыскания на заложенное имущество по решению суда - копия решения суда об обращении взыскания на заложенное имущество, надлежащим образом заверенная и скрепленная печатью суда, с отметкой о вступлении этого решения в законную силу и документы, подтверждающие реализацию заложенного имущества на торгах (протокол о результатах публичных торгов, договор купли-продажи, заключенный с лицом, выигравшим торги), или в случае признания торгов несостоявшимися соглашение с залогодержателем о приобретении заложенного имущества либо документы, подтверждающие оставление залогодержателем заложенного имущества за собой (протокол о признании повторных публичных торгов несостоявшимися, заявление залогодержателя об оставлении предмета ипотеки за собой и документ, подтверждающий получение указанного заявления организатором торгов).

Судом установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя МРОСП по ОИП УФССП России по Республике Татарстан ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ передано на реализацию на открытых торгах, проводимых в форме аукциона имущество машино-место № расположенное по адресу: <адрес> во исполнение определения Арбитражного Суда Республики Татарстан по делу № А65-11981/2013 о взыскании <данные изъяты> с ФИО3 в пользу закрытого акционерного общества Акционерный коммерческий банк «Кара Алтын».

Согласно поручению Федерального агентства по управлению государственным имуществом территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ обществу с ограниченной ответственностью «Спецреализатор» поручено произвести реализацию арестованного имущества на сумму в размере 255 800 рублей по исполнительному производству №, возбужденного в отношении должника ФИО3.

ДД.ММ.ГГГГ произошла смена специализированной организации с общества с ограниченной ответственностью «Спецреализатор» на общество с ограниченной ответственностью «Алект».

ДД.ММ.ГГГГ между обществом с ограниченной ответственностью «Алект», действующего на основании Устава и государственного контракта от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного с территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и ФИО1 заключен договор купли-продажи арестованного имущества, расположенного по адресу: Республика Татарстан, <адрес>, машино-место №. Общая стоимость имущества составляет 913 206 рублей.

В этот же день между обществом с ограниченной ответственностью «Алекс» и ФИО1 подписан акт приема-передачи объекта недвижимости.

ДД.ММ.ГГГГ между обществом с ограниченной ответственностью «Алект» и ФИО1 заключен протокол о результатах торгов по продаже арестованного имущества, предметом которого является передача в собственность покупателю имущества, расположенного по адресу: Республика Татарстан, <адрес>, машино-место №.

Решением Ново-Савиновского районного суда города Казани Республики Татарстан от 11 января 2017 года удовлетворены исковые требования ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «АлтынБанк», ФИО3 об освобождении имущества от ареста. Освобождено недвижимое имущество в виде машино-место №, расположенное по адресу: <адрес>, наложенных определением Ново-Савиновского районного суда города Казани от 18 февраля 2014 года, определением Ново-Савиновского районного суда города Казани от 29 декабря 2014 года, определением Ново-Савиновского районного суда города Казани от 10 апреля 2013 года, определением Пестречинского районного суда Республики Татарстан от 12 апреля 2013 года, постановлением Ново-Савиновского РОСП УФФСП по Республике Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №, постановлением Ново-Савиновского РОСП УФССП по РТ от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №, постановлением Пестречинского РОСП УФФСП по РТ от ДД.ММ.ГГГГ по №-ИП от ареста. Решение вступило в законную силу 18 февраля 2017 года.

ДД.ММ.ГГГГ государственным регистратором ФИО5 принято решение № о приостановлении государственной регистрации права собственности (перехода права) в отношении объекта недвижимости, кадастровый номер №, машино-место, назначение: нежилое, общей площадью 21 квадратных метра, расположенного по адресу: Республика Татарстан, <адрес>, машино-место № на основании имеющихся запретов на регистрационные действия.

ДД.ММ.ГГГГ государственным регистратором ФИО2 принято решение № о приостановлении государственной регистрации права собственности в отношении помещения, расположенной по адресу: Республика Татарстан, <адрес>, машино-место № в связи отсутствием заявления на переход права правообладателя (должника) или судебного пристава-исполнителя.

В дальнейшем решением государственного регистратора ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, выраженном в уведомление №, ФИО1 было отказано в государственной регистрации в связи с истечением срока приостановления государственной регистрации права собственности помещения, расположенного по адресу: Республика Татарстан, <адрес>, машино-место №, а именно не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового и (или) государственной регистрации права. На момент проведения правовой экспертизы отсутствовало заявление на переход права правообладателя (должника) или судебного пристава исполнителя.

Согласно пункту 2 статьи 237 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, на которое обращается взыскание, прекращается у собственника с момента возникновения права собственности на изъятое имущество у лица, к которому переходит это имущество.

Положениями пункта 5 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что лицо, выигравшее торги, и организатор торгов подписывают в день проведения аукциона или конкурса протокол о результатах торгов, который имеет силу договора.

Победителем торгов в отношении указанного имущества был признан ФИО1.

Таким образом, административным истцом были представлены необходимые для совершения регистрационных действий документы, предусмотренные законом. Отказ при наличии соответствующих документов влечет неопределенность в его имущественных правах, нарушая его законный интерес в легализации права собственности в установленном законом порядке, что является нарушением принципа правовой определенности.

Следовательно, отказ, изложенный в уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ № нельзя признать правомерным и обоснованным.

В силу части 9 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца.

Для восстановления и защиты нарушенных прав административного истца суд считает необходимым возложить на орган регистрации обязанность повторно рассмотреть заявления ФИО1 о проведении государственной регистрации права собственности на объект недвижимости, расположенный по адресу: Республика Татарстан, <адрес>, машино-место №.

Вместе с тем, поскольку вопрос о проведении государственной регистрации права подлежит рассмотрению в порядке, установленном специальным законодательством, суд, считает, что требование о возложении обязанности осуществить регистрацию права на объект недвижимости без учета проведения установленных процедур по ранее поданным документам удовлетворению не подлежит.

С учетом изложенного, административное исковое заявление ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, государственному регистратору Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан ФИО2 об оспаривании отказа в государственной регистрации, обязании устранить нарушения, подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, государственному регистратору Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан ФИО2 об оспаривании отказа в государственной регистрации, обязании устранить нарушение удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан в проведении государственной регистрации права собственности, выраженный в уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан повторно рассмотреть заявление ФИО1 о проведении государственной регистрации права собственности на объект недвижимости, расположенный по адресу: Республика Татарстан, <адрес>, машино-место №.

В удовлетворении административного искового заявления в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья (подпись) Д.И. Саматова

Копия верна:

Судья Д.И. Саматова