Решение № 2-2294/2019 2-2294/2019~М-1740/2019 М-1740/2019 от 9 июля 2019 г. по делу № 2-2294/2019

Дело № 2-2294/2019

22RS0066-01-2019-002191-02


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 июля 2019 года г. Барнаул

Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Филипповой О.В.

при секретаре Оленберг О.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Железнодорожного района г.Барнаула к ФИО2 о возложении обязанности освободить земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Железнодорожный районный суд г. Барнаула, просил обязать ФИО2 освободить земельный участок (кадастровый номер квартала №), государственная собственность на который не разграничена, в районе <адрес> по ул. <адрес> в <адрес>, путем сноса нестационарного объекта - металлического гаража в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В случае неисполнения решения суда об обязании освободить земельный участок, государственная собственность на который не разграничена в районе <адрес> по ул. <адрес> в <адрес>, путем сноса нестационарного объекта – металлического гаража в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу, взыскать с ФИО1 в пользу администрации Железнодорожного района города Барнаула Алтайского края судебную неустойку в размере 5000 рублей ежемесячно до момента фактического исполнения решения суда.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ФИО1 является владельцем нестационарного объекта – металлического гаража, расположенного на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, в районе <адрес> по ул. <адрес> в <адрес>. С ФИО1 заключен договор аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, № по адресу: <адрес> (в районе дома) для временной установки металлического гаража, сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В адрес ответчика администрацией района направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости освободить занимаемый земельный участок от металлического гаража. Письмо с уведомлением возвращено в администрацию в связи с истечением срока хранения.

Требования администрации в добровольном порядке ответчиком не исполнены, что подтверждается актом осмотра с фототаблицей от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель администрации Железнодорожного района г. Барнаула по доверенности ФИО3 на удовлетворении заявленных требований настаивала по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен в установленном законом порядке.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив доводы искового заявления, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является владельцем металлического гаража, расположенного на земельном участке (кадастровый номер квартала №), государственная собственность на который не разграничена, в районе <адрес> по ул. <адрес> в <адрес>. С ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, № по адресу: <адрес> (в районе дома) для временной установки металлического гаража, сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Указанный договор расторгнут.

В соответствии с п. 2.5 Порядка управления и распоряжения земельными участками в границах городского округа - города Барнаула Алтайского края, государственная собственность на которые не разграничена, и земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, утвержденного решением Барнаульской городской Думы от 28.04.2017 №792; администрации районов распоряжаются земельными участками для размещения нестационарных объектов - индивидуальных металлических и сборных железобетонных гаражей, индивидуальных погребов, хозяйственных построек, объектов общественного питания, бытового обслуживания, право собственности на которые не подлежит государственной регистрации в установленном законом порядке, по результатам проведения аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена.

Спорный земельный участок и размещенный на нем гаражный бокс расположены на территории Железнодорожного района г. Барнаула.

Договор о предоставлении земельного участка, государственная собственность на который неразграничена, в районе <адрес> по ул. <адрес> в <адрес> для размещения гаража, расторгнут.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с ч.1 ст. 72 Земельного кодекса Российской Федерации муниципальный земельный контроль осуществляется органами местного самоуправления.

Согласно ч.1 ст. 76 Устава городского округа - города Барнаула Алтайского края в целях осуществления исполнительно-распорядительных функций на территории районов в городе Барнауле действуют районные в городе администрации, являющиеся органами местного самоуправления, осуществляющими полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, по осуществлению отдельных государственных полномочий,переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Алтайского края.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 администрацией Железнодорожного района г. Барнаула было составлено и направлено предписание о необходимости выполнения работ по сносу нестационарного объекта – металлического гаража в течение 30 дней с момента получения предписания.

По результатам обследования территории от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что предписание администрации Железнодорожного района г. Барнаула не исполнено, до настоящего времени металлический гараж не снесен.

Согласно ч.1 ст.60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе в случае самовольного занятия земельного участка.

Согласно ч,2 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Из п.2 ст.62 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Статьей 76 Земельного кодекса Российской Федерации (ч.2,3) самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В свою очередь у администрации Железнодорожного района г. Барнаула имеются полномочия по предъявлению иска о сносе самовольно установленных объектов.

Согласно п.7 ст. 15 Положения о Железнодорожном районе в городе Барнауле и администрации Железнодорожного района города Барнаула к полномочиям администрации района в области строительства и благоустройства относится выявление и организация принудительного сноса самовольных построек объектов капитального строительства, а также самовольно возведенных временных объектов, не являющихся недвижимым имуществом, размещенных на земельных участках, не отведенных для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданных без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Полномочие администрации района по предъявлению исков о сносе объектов некапитального строительства также закреплено в п. 10 раздела IV Порядка предоставления земельных участков в границах городского округа - г. Барнаула Алтайского края, государственная собственность на которые не разграничена.

Пунктом 1 ст. 14 Положения о Железнодорожном районе в городе Барнауле и администрации Железнодорожного района города Барнаула установлены полномочия администрации района по осуществлению контроля за землепользованием в районе, за соблюдением установленного режима использования земельных участков в соответствии с их целевым назначением.

Следовательно, в рамках муниципального земельного контроля администрация Железнодорожного района г. Барнаула наделена полномочиями по предъявлению иска к ответчику о сносе спорного объекта.

На основании изложенного, исковые требования администрации <адрес> к ФИО1 об освобождении земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в районе <адрес> по ул. <адрес> в <адрес>, путем сноса металлического гаража, подлежат удовлетворению.

В силу ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Исходя из установленных обстоятельств, а также при отсутствии у ответчика законных либо договорных оснований для использования земельного участка государственная собственность на который не разграничена, в районе <адрес> по ул. <адрес> в <адрес>, путем сноса металлического гаража в течение 30 дней с момента вступления в силу решения суда.

Согласно п. 1 ст. 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

В соответствии с ч. 1 ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Суд полагает, что требование о взыскании судебной неустойки в случае неисполнения решения суда в натуре, подлежат удовлетворению в части взыскания судебной неустойки в размере 500 рублей ежемесячно до момента фактического исполнения решения суда. Оснований для дальнейшего уменьшения неустойки суд не усматривает.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ФИО1 в доход муниципального образования городского округа <адрес> подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. 00 коп..

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации <адрес> удовлетворить частично.

Обязать ФИО1 освободить земельный участок (кадастровый номер квартала 22:63:040213), государственная собственность на который не разграничена, в районе дома, расположенного по адресу: <адрес>, ул. <адрес>,122 путем сноса нестационарного объекта металлического гаража в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу.

В случае неисполнения решения суда об обязании освободить земельный участок (кадастровый номер квартала 22:63:040213), государственная собственность на который не разграничена, в районе дома, расположенного по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, 122 путем сноса металлического гаража в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу, взыскивать с ФИО1 в пользу администрации <адрес> судебную неустойку в размере 500 рублей ежемесячно до момента фактического исполнения решения суда.

В удовлетворении остальных требований администрации <адрес> отказать.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход муниципального бюджета муниципального образования городского округа <адрес> в размере 300 руб..

На решение может быть подана апелляционная жалоба в <адрес>вой суд через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение 1 месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья О.В. Филиппова