Решение № 2А-1924/2019 2А-266/2020 2А-266/2020(2А-1924/2019;)~М-1650/2019 М-1650/2019 от 9 сентября 2020 г. по делу № 2А-1924/2019

Дело № 2а- 266/2020

УИД: 54RS0008-01-2019-002418-43


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 сентября 2020 года город Новосибирск

Первомайский районный суд города Новосибирска

В составе председательствующего Косарева Е.А.

При секретаре судебного заседания Клыковой О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к мэрии <адрес> о признании незаконным отказа в приобретении земельного участка

У С Т А Н О В И Л

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к мэрии <адрес>, в котором просит с учетом уточненного административного иска признать отказ мэрии <адрес> в предоставлении в собственность ФИО1 земельного участка №, площадью № кв.м., расположенного <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ незаконным. Обязать Мэрию <адрес> рассмотреть заявление, ФИО1 с соблюдением Земельного Кодекса РФ (л.д. 57-61).

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 является членом СНТ «КЕДР», пользуется земельным участком № площадью № кв.м. Истец обратилась в мэрию <адрес> с просьбой передать ей в собственность указанный земельный участок, однако ей было отказано, со ссылкой на то, что данный земельный участок относится к природной зоне (Р-1).

Административный истец при надлежащем извещении в судебное заседание не явился, в заявлении просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

Представители административного ответчика и заинтересованного лица- мэрии <адрес>, департамента земельных и имущественных отношений мэрии <адрес> представили письменные возражения (л.д.31-34), что испрашиваемый ФИО1 земельный участок относится к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена, расположен в СНТ «КЕДР» в зоне СХ-1.

Представитель заинтересованного лица СНТ «КЕДР» при надлежащем извещении не явился, о причинах неявки не сообщил, ходатайств не представил.

Исследовав письменные доказательства суд приходит к следующим выводам.

Согласно выписки из протокола общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является членом СНТ «КЕДР», ей предоставлен земельный участок № площадью № кв.м.(л.д.62).

Из сообщения департамента земельных и имущественных отношений мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что образование и предоставление в собственность запрашиваемого ФИО1 земельного участка для ведения садоводства не может быть осуществлено в соответствии с п. 2 ст.11.10 Земельного кодекса РФ, а именно, несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденным Правилам землепользования и застройки <адрес> (л.д.10).

Согласно п.9 ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п.1 и п.2 возложены на административного истца, а в п.3 и п.4 на административного ответчика(часть11 ст.226 КАС РФ).

Статьей 41 ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» внесены изменения в ФЗ «О введение в действие земельного кодекса РФ». В частности пункт 2.7 ст.3 изложен в следующей редакции: До ДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческих организаций, созданных до ДД.ММ.ГГГГ для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

По запросу суда административным ответчиком представлены документы, поданные ФИО1 для приватизации земельного участка- заявление ФИО1, выписка из протокола общего собрания СНТ «КЕДР» от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающая, что ФИО1 предоставлен земельный участок № № площадью № кв.м., расположенный в <адрес>, правление подтверждает соответствие приложенной к выписке схемы расположения границ указанного участка фактически используемому, копия членской книжки и схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории(л.д.48-51).

Постановлением мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в предоставлении земельного участка в собственность ФИО1 отказано. Сведений о направлении или вручении копии постановления административному истцу не представлено.

Тот факт, что земельный участок расположен в границах территории предоставленной СНТ «КЕДР» РИК Новосибирского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении локомотивному депо под коллективные сады земельного участка в <адрес>», подтверждается сообщением департамента земельных и имущественных отношений мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.15), и административным ответчиком не оспаривалось.

Таким образом, судом установлено, что административный истец, являясь членом СНТ «КЕДР» обратился в мэрию <адрес> с заявлением о предоставлении в собственность занимаемого земельного участка, предоставив документы предусмотренные п.2.8 ст.3 ФЗ «О введение в действие земельного кодекса РФ». Доказательств, что запрашиваемый земельный участок является изъятым из оборота, ограниченным в обороте или в отношении земельного участка принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд административным ответчиком не представлено. Соответственно, отказ в приватизации земельного участка нарушает права административного истца, в связи с чем заявленные требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Признать незаконным решение мэрии <адрес> об отказе в приобретении земельного участка № в СНТ «Кедр» ФИО1.

Обязать мэрию <адрес> рассмотреть заявление ФИО1 с соблюдением требований Земельного кодекса РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Первомайский районный суд <адрес>.

Судья Е.А. Косарев

Мотивированное решение изготовлено 17.09.2020