Решение № 2А-3651/2021 2А-3651/2021~М-2759/2021 М-2759/2021 от 14 июля 2021 г. по делу № 2А-3651/2021

Дело № 2а-3651/2021

УИД 75RS0001-02-2021-004124-88


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июля 2021 года г.Чита

Центральный районный суд г. Читы в составе председательствующего судьи Марковой О.А. при секретаре Верховод Н.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Центрального РОСП №2 г.Читы УФССП России по Забайкальскому краю ФИО2, Центральному РОСП №2 г.Читы УФССП России по Забайкальскому краю, УФССП России по Забайкальскому краю ПАО «Сбербанк России» об оспаривании бездействия, действия должностного лица службы судебных приставов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося с ненаправлении должнику копии постановления о возбуждении исполнительного производства, действий судебного пристава- исполнителя об обращении взыскания на денежные средства, просил возложить обязанность совершить действия по возврату денежных средств.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что 07 мая 2021года истцу поступило СМС сообщение с номера 900- Сбербанк России о взыскании со счета денежных средств в размере 3753, 84 руб. по исполнительному производству №-ИП от 28.04.2021. Денежные средства списаны со счета, предназначенного для зачисления детских пособий. Постановление о возбуждении исполнительного производства истец не получал. Полагает, что судебный пристав-исполнитель лишил истца возможности предоставить доказательство оплаты задолженности, которая была оплачена 15.04.2021 (до возбуждения исполнительного производства).

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, о дате и времени судебного заседания извещен.

Представитель административного ответчика - судебный пристав-исполнитель Центрального РОСП №2 УФССП России по Забайкальскому краю ФИО2, участвуя в судебном заседании ранее (08 июня 2021), против доводов, изложенных в административном иске, возражала, представила отзыв, пояснила, что постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено административному истцу через Единый портал госуслуг. Был представлен срок для добровольного исполнения, после истечения срока, 07 мая 2021 года было произведено обращение взыскания на денежные средства должника. По поводу списания денежных средств со счета, на который перечисляются детские пособия, пояснила, что банк самостоятельно списывает деньги со счета, судебные приставы-исполнители только направляют в банк постановление об обращении взыскания.

Представитель административного ответчика Сбербанка России – ФИО3, действующая на основании доверенности от 11.11.2020, представила возражения на иск, согласно которым денежные средства списаны со счета, на который был сделан истцом перевод денежных средств с карты, денежные средства социальными выплатами не являются.

От заинтересованного лица – Межрайонной ИФНС №2 по г.Чите поступил отзыв, согласно которому налоговый орган просит суд рассмотреть дело на свое усмотрение. В отзыве пояснили, что Межрайонная ИФНС России №2 по г.Чите обращалась с заявлением о вынесении судебного приказа №18025 от 27.08.2020 к мировому судье судебного участка №4 Центрального судебного района г.Читы, сумма задолженности по заявлению 3753,84 руб. По судебному приказу №2а-4485/2020 от 25.09.2020 требования Межрайонной ИФНС России №2 по г.Чите удовлетворены. Сумма задолженности по судебному приказу взыскана судебными приставами в полном объеме 12.05.2021 г.

Заслушав участника процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу закона необходимыми условиями для удовлетворения требования об оспаривании действий, решений (постановлений) судебного пристава-исполнителя являются несоответствие закону действий, решений (постановлений) и нарушение прав и интересов административного истца оспариваемыми действиями, решениями (постановлениями) (п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве», Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения (п.п. 1п.п. 1 и 2 ст. 4 Закона об исполнительном производстве).

Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Частью 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 7 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

В соответствии с ч. 8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства или об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17).

В силу ст. 64 Федерального закона №229-ФЗ в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия, а именно: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; производить розыск должника, его имущества самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов. Перечень мер принудительного исполнения, предусмотрено ст. 68 Федерального закона №229-ФЗ Закона, который также не является закрытым.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока (часть 2).

Таким образом, в силу названных выше положений судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства самостоятелен в выборе мер понуждения к исполнению должником требований исполнительного документа.

Материалами дела установлено, что на основании судебного приказа, выданного по гражданскому делу №2а-4485/2020 о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу, пени в общей сумме 3753 руб., постановлением судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП №2 от 28.04.2021 возбуждено исполнительное производство №-ИП, должнику предложено в 5-дневный срок со дня получения постановления добровольно исполнить требования, указанные в исполнительном документе. Данное постановление было направлено должнику посредством электронного документооборота в личный кабинет ЕПГУ, имеется запись о получении должником постановления посредством электронной связи 28.04.2021, статус сообщения – доставлено.

В соответствии ч. 1 ст. 24 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение. Лицо, участвующее в исполнительном производстве, может извещаться посредством передачи ему короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи при наличии его согласия, в частности согласие должником в получении электронных документов предоставлено, о чем имеется отметка в комплексе базы АИС, согласие должника на получение уведомлений в ЛК ЕПГУ.

Таким образом, с учетом норм действующего законодательства, должник уведомлен о возбуждении исполнительного производства 28.04.2021 г., в связи с чем, 07.05.2021 г. (по истечении срока для добровольного исполнения требования) денежные средства перечислены в адрес взыскателя, на предоставленные реквизиты, что подтверждается платежным поручением. За период, начиная с 28.04.2021 г. по 05.05.2021 г., документы, подтверждающие оплату задолженности, должником судебному приставу-исполнителю не предоставлялись.

Федеральный закон «Об исполнительном производстве» (изменения от 01.06.2020), возлагает на банки и иные кредитные организации обязанность по соблюдению требований ч. 4 ст. 99, 101 ФЗ «Об исполнительном производстве» при исполнении постановлений судебного пристава-исполнителя о наложении ареста или обращения взыскания на денежные средства должника. В соответствии с Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 27.12.2019 г. №330 «Об утверждении порядка расчета суммы денежных средств на счете, на которую может быть обращено взыскание или наложен арест, с учетом требований, предусмотренных ст. 99, 101 ФЗ «Об исполнительном производстве»», банки и иные кредитные организации самостоятельно осуществляют расчет суммы денежных средств, находящихся на банковском счете должника, на которую может быть наложен арест или обращено взыскание. Денежные средства, обладающие иммунитетом и поступающие на счета должников, подлежат маркировке и идентификации кредитными организациями.

Анализ источников поступления средств на счета должников производится в автоматическом режиме как при первичном исполнении исполнительного документа, так и при обработке картотеки по мере поступления денежных средств на счета должника. Периодичность ареста/взыскания определяется в автоматическом режиме согласно очередности исполнительных документов в автоматизированной системе Банка без непосредственного участия сотрудников.

Согласно представленным документам от ПАО «Сбербанк России» Читинское отделение 8600 05.05.2021 в банк в рамках электронного документооборота поступило постановление об обращении взыскания на денежные средства клиента ФИО1 по ИП № 37595/21/75030-ИП от 28.04.2021, выданное Центральным РОСП №2 УФССП России по <адрес> на сумму 3 753.84 руб., на счет №. В пользу УФССП 06.05.2021 со счета № произведено перечисление в сумме <данные изъяты> руб. Поступление отменяющих документов не зафиксировано. Документ исполнен в полном объеме. 27.04.2021 на счете № зафиксировано поступление денежных средств по переводу с карты на вклад в сумме <данные изъяты> руб., 06.05.2021 в рамках вышеуказанного постановления списаны денежные средства в сумме <данные изъяты> руб., не относящиеся к социальным выплатам.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что денежные средства, списанные со счета должника, не являются социальными выплатами, истец не представил суду доказательств добровольного исполнения судебного акта, действия судебного пристава-исполнителя соответствуют нормам действующего законодательства и не нарушает права административного истца, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

административный иск ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Центрального РОСП №2 г.Читы УФССП России по Забайкальскому краю ФИО2, Центральному РОСП №2 г.Читы УФССП России по Забайкальскому краю, УФССП России по Забайкальскому краю ПАО «Сбербанк России» об оспаривании бездействия, действия должностного лица службы судебных приставов оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд города Читы.

Судья О.А.Маркова

Мотивированный текст решения изготовлен 23 июля 2021 г.