Решение № 2А-292/2018 2А-292/2018 ~ М-330/2018 М-330/2018 от 15 мая 2018 г. по делу № 2А-292/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 мая 2018 года город Плавск, Тульская область

Плавский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Половой Ю.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Аничкиной С.И.,

с участием

помощника прокурора Плавского района Тульской области Серикова А.О.,

представителя административного истца - МОМВД России «Плавский» по доверенности ФИО1,

административного ответчика - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Плавского районного суда Тульской области административное дело№ по административному исковому заявлению МОМВД России «Плавский» о продлении срока административного надзора в отношении поднадзорного ФИО2,

установил:

МОМВД России «Плавский» обратился с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора на шесть месяцев в отношении ФИО2 В обосновании заявления указано, что решением суда от 13 ноября 2015 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на 1 (один) год в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года №64-ФЗ. Одновременно установлены ограничения в виде: запрета посещения мест проведения культурно-массовых мероприятий (в том числе праздничных, спортивных, зрелищных); запрета посещения кафе, баров, ресторанов, культурно-развлекательных заведений, мест общественного питания, в которых производится одновременная реализация и распитие спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет в МОМВД России «Плавский» и на него заведено дело административного надзора №. За время нахождения под административным надзором ФИО2 нигде не работает, мер к трудоустройству не предпринимает, злоупотребляет спиртными напитками. В течение одного года ФИО2 допустил более 2 (двух) административных правонарушений, в связи с чем решением суда от 09.06.2016 ему установлены дополнительные административные ограничения: дополнительная явка на регистрацию в МОМВД России «Плавский» 3 (три) раза в месяц. В последствии, за нарушение ограничений по административному надзору, совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, решением суда от 11.10.2016 ему продлен срок административного надзора и установлены дополнительные административные ограничения в виде явки на регистрацию 4 раза в месяц и запрета выезда за пределы <адрес>. В период дальнейшего нахождения под административным надзором, ФИО2 продолжает допускать нарушение ограничений, установленных судом по административному надзору, а также нарушения общественного порядка и общественной безопасности. В связи с чем срок административного надзора решениями суда от 24.05.2017, от 07.12.2017 продлевался на 6 месяцев соответственно. ФИО2 после установления дополнительных ограничений по административному надзору, полностью игнорирует проводимую с ним профилактическую работу, злоупотребляет спиртными напитками, нигде не работает, систематически допускает нарушения ограничений по административному надзору, а также правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. Заявитель считает, что с учетом поведения поднадзорного лица ФИО2, ему необходимо продлить административный надзор сроком на шесть месяцев.

В судебном заседании представитель МОМВД России «Плавский» по доверенности ФИО1 поддержал административное исковое заявление по изложенным в нем доводам и основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявления о продлении срока административного надзора в отношении него.

Помощник прокурора Плавского района Тульской области Сериков А.О. в судебном заседании полагал с учетом поведения поднадзорного лица необходимым удовлетворить заявление МОМВД России «Плавский», продлив ФИО2 срок административного надзора на 6 месяцев.

Выслушав объяснения представителя административного истца по доверенности ФИО1, административного ответчика ФИО2, заслушав заключение помощника прокурора Плавского района Тульской области Серикова А.О., изучив представленные письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу требований ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

На основании ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч. 2 ст. 5 этого же Закона в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Пунктом 29 Постановления Пленума от 16.05.2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона). Решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если соответствующее требование не заявлено административным истцом.

При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований. При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Как следует из материалов настоящего административного дела, приговором суда от 10 июля 2013 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

09 июля 2015 года ФИО2 освобожден по отбытию наказания из ФКУ ИК-2 УФСИН по Тульской области.

Согласно решению суда от 13 ноября 2015 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год и административные ограничения в виде: обязания ФИО2 являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации; запрета пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов до 6 часов 00 минут следующего дня, за исключением работы в ночное время согласно графику либо сверхурочно; запрета посещение мест проведения культурно-массовых мероприятий ( в том числе праздничных, спортивных, зрелищных), а также посещение кафе, баров, ресторанов, культурно-развлекательных заведений, мест общественного питания, в которых производится одновременная реализация и распитие спиртных напитков.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был поставлен на профилактический учет в МОМВД России «Плавский» с заведением дела административного надзора №.

Решением суда от 09 июня 2016 года в отношении ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением суда от 11 октября 2016 года в отношении ФИО2 продлен срок административного надзора на 6 месяцев и усьтановлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета на выезд за пределы <адрес>.

Решением суда от 24 мая 2017 года в отношении ФИО2 продлен срок административного надзора на 6 месяцев.

Решением суда от 7 декабря 2017 года в отношении ФИО2 продлен срок административного надзора на 6 месяцев.

Из представленных материалов усматривается, что постановлением мирового судьи судебного участка № Плавского судебного района Тульской области от 21.11.2017 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 14 суток; постановлением мирового судьи судебного участка № Плавского судебного района Тульской области от 21.11.2017 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 15 суток; постановлением мирового судьи судебного участка № Плавского судебного района Тульской области от 20.02.2018 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток; постановлением мирового судьи судебного участка № Плавского судебного района Тульской области от 23.03.2017 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 15 суток,

Факты привлечения к административной ответственности за совершение названных административных правонарушений ФИО2 не отрицал, постановления, согласно которым он признавался виновным в совершении административных правонарушений, и подвергнут административному наказанию, не обжаловал.

Данных об изменении либо отмене указанных решений мирового судьи в деле не имеется и суду не представлено таковых.

В соответствии с пунктом "д" ч. 3 ст. 86 УК РФ ( в редакции действующей на дату совершении ФИО2 преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении шести лет после отбытия наказания.

Таким образом, срок шесть месяцев, на который орган внутренних дел просит продлить в отношении ФИО2 административный надзор, не превышает срок, установленный для погашения судимости.

При таких обстоятельствах, в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в отношении ФИО2 может быть продлен административный надзор, поскольку он, находясь под административным надзором, в течение года совершил три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и одно правонарушение, связанное с несоблюдением административных ограничений.

При установленных данных, учитывая поведение поднадзорного лица, данные о его личности, в целях оказания на осужденного индивидуального профилактического воздействия, суд полагает целесообразным и необходимым удовлетворить административное исковое заявление МОМВД России «Плавский» и продлить ФИО2 срок административного надзора на 6 (шесть) месяцев. Согласно п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ и с учетом разъяснений Верховного Суда РФ, указанных в п. 23 Постановления Пленума от 16.05.2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора. В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление МОМВД России «Плавский» о продлении срока административного надзора в отношении поднадзорного ФИО2 удовлетворить.

Продлить в отношении ФИО2, <данные изъяты>, срок административного надзора на 6 (шесть) месяцев, начало течения срока продления административного надзора - с 19 июня 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Плавский районный суд Тульской области в течение десяти дней со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Половая Ю.А.