Постановление № 5-115/2024 от 6 июня 2024 г. по делу № 5-115/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

7 июня 2024 года г. Нариманов

Судья Наримановского районного суда Астраханской области Супрунюк М.М.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 А.У.У.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 Аминбоя Умрбоя Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики Узбекистан, не имеющего на территории Российской Федерации места регистрации, не работающего,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1. статьи 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

06.06.2024 в 13 часов 00 минут, во время несения службы на учетно - заградительном <адрес> сотрудниками ДПС ОСР ГИБДД УМВД России по Астраханской области установлен факт нарушения гражданином Республики Узбекистан ФИО1 А.У.У. режима пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по окончании срока пребывания в Российской Федерации, который истек 02.06.2024, чем нарушил положения Федерального Закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Федерального закона N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".

В судебном заседании ФИО1 А.У.У. вину в совершенном правонарушении признал, пояснил о своевременном внесении платежей по патенту, последний платеж осуществил 20.05.2024, в этой связи полагал, что законно находится на территории РФ до 20.06.2024. В указанное время 06.06.2024 двигался в Р. Узбекистан в связи с болезнью родственника.

Суд, выслушав ФИО1 А.У.У. изучив материалы дела, приходит следующему.

Административная ответственность по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального Закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 5 Федерального Закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

На основании пункта 2 статьи 5 Федерального Закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 5 ст. 5 5 Федерального Закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1, ч. 5 ст. 13.3 Федерального Закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся гражданами Российской Федерации, имеют право привлекать к трудовой деятельности для обеспечения личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением работодателем или заказчиком работ (услуг) предпринимательской деятельности, иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.

Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Не позднее чем за десять рабочих дней до истечения двенадцати месяцев со дня выдачи патента иностранный гражданин вправе обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, выдавший патент, за переоформлением патента.

Материалами дела установлено, что ФИО1 А.У.У. являющийся гражданином Р. Узбекистан прибыл на территорию РФ 02.03.2024, патент выдан 21.03.2024, платеж за следующий период внесен в срок позже установленного срока - 24.04.2024, в этой связи срок действия патента прекращен 21.04.2023, кроме того с момента въезда на территорию РФ разрешенный срок пребывания закончился 02.06.2024.

Таким образом, по истечению установленного срока, ФИО1 А.У.У. за пределы Российской Федерации не выехала, регистрации по месту пребывания на территории Российской Федерации также не имеет.

Факт нарушения ФИО1 А.У.У. режима пребывания в Российской Федерации подтверждается материалами дела рапортом старшего инспектора ОВМ ОМВД России по Наримановскому району ФИО4, протоколом об административном правонарушении АА №, объяснением ФИО1 А.У.У., сведениями из базы данных учета иностранных граждан УВМ УМВД России по Астраханской области.

Проанализировав представленные доказательства, суд пришел к выводу, что виновность ФИО1 А.У.У. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1. статьи 18.8 КоАП РФ, полностью доказана.

В соответствии со статьей 33 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При определении вида и размера наказания, суд учитывает личность виновного, его материальное положение, смягчающие административную ответственность обстоятельства.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1 А.У.У. обстоятельств, судом не установлено.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно части 3.8 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации суд, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч

Как видно из материалов дела ФИО1 А.У.У. своевременно вносил авансовые платежи во время действия патента, внес платеж после прекращения срока действия патента 20.05.2024, двигался 06.06.2024 для выезда в Р. Узбекистан.

Кроме того, учитывая законопослушное поведение и отсутствие в действиях ФИО1 А.У.У. признаков злостного уклонения от выезда за пределы Российской Федерации.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, суд приходит к выводу о том, что назначение ФИО1 А.У.У. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не будет являться справедливым и соразмерным совершенному административному правонарушению.

Таким образом, учитывая изложенное, принимая во внимание обстоятельства дела, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства совершенного административного правонарушения, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для применения к ФИО1 А.У.У.. положений ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 Аминбой Умрбой Угли виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 40000 рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель – УФК по Астраханской области (ОМВД России по Астраханской области)

ИНН <***>

КПП 301501001

Банк: отделение Астрахань Банка России/УФК по Астраханской области г. Астрахань

БИК Банка 011203901

Расчетный счет <***>

ОКТМО 12640101

КБК 18811601181019000140

УИН 18880430240006911080

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Наримановский районный суд Астраханской области в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья М.М. Супрунюк