Решение № 2А-557/2020 2А-557/2020~М-612/2020 М-612/2020 от 5 октября 2020 г. по делу № 2А-557/2020

УИД 86RS0014-01-2020-001761-39

производство № 2а- 557/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 октября 2020 года г. Урай ХМАО – Югры

Урайский городской суд Ханты-мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Орловой Г.К.,

при секретаре Колосовской Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре к ФИО1 о взыскании задолженности и пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование и обязательное пенсионное страхование,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы №2 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее административный истец), обратился в суд с указанным иском, в котором просит взыскать с административного ответчика ФИО1 недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2019 год в размере 24 950,90 рубля и пени за период с 22.11.2019 по 28.11.2019 по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2019 год в размере 37,84 рубля, недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за 2019 год в размере 5 851,40 рубля и пени за период с 22.11.2019 по 28.11.2019 по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за 2019 год в размере 8,87 рубля.

В обоснование заявленных требований указав, что ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в период с 17.09.2007 по 06.11.2019 и являлся страхователем по обязательному пенсионному и медицинскому страхованию.

Как следует из заявления, на основании ст. 430 НК РФ сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2019 год составила 29354 руб., сумма страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2019 год – 6884 руб. С учетом того, что ФИО1 06.11.2019 прекратил предпринимательскую деятельность, он обязан был уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2019 года в размере 24 950,90 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2019 года в размере 5 851,40 руб.

Административный ответчик не исполнил обязанность по своевременной уплате страховых взносов, в связи с чем были начислены пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии в размере 36,84 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование на выплату страховой пенсии – 8,87 руб.

Административным истцом должнику по почте направлено требование от 29.11.2019 № об уплате налога, штрафа и пени со сроком исполнения до 22.01.2020. Требование не исполнено, задолженность по взносам и пени ФИО1 до настоящего времени не погашена.

Мировым судьей вынесен судебный приказ №2а-94-2701/2020 от 26.05.2020 о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам и пени. Определением от 18.06.2020 данный судебный приказ отменен, в связи с поступившими возражениями должника.

Административный ответчик ФИО1 с заявленными требованиями не согласился, представил письменные возражения на иск, в которых просил отказать в удовлетворении административного иска, указав, что приговором Урайского городского суда от 30.03.2015 он был осужден к лишению свободы сроком на 8 лет, освобожден из мест лишения свободы 22.10.2019. Отбывая наказание с 2015 г. по октябрь 2019 г. предпринимательскую деятельность не осуществлял, в указный период закрыть предпринимательскую деятельность не имел возможности. По приезду домой, сразу обратился в налоговую инспекцию и 06.11.2019 закрыл предпринимательскую деятельность.

05.10.2020 от ФИО1 в суд поступило заявление, в котором он просил в случае удовлетворения иска, рассрочить исполнение решения суда с выплатой взысканной судом денежной суммы (взносы и пени) в течение 12 месяцев равными долями.

Представитель административного истца, ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены своевременно и надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела без своего участия.

С учетом требований ст. 96 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

С 1 января 2017 года вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, а также на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются главой 34 части 2 Налогового кодекса Российской Федерации (далее также НК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: 1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями; 2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Под страховыми взносами понимаются обязательные платежи на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование, взимаемые с организаций и физических лиц в целях финансового обеспечения реализации прав застрахованных лиц на получение страхового обеспечения по соответствующему виду обязательного социального страхования (ст. 8 НК РФ).

Согласно п. 1 ст. 430 НК РФ плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают:

1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года, 29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года;

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года (29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года) плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период.

При этом размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный период не может быть более восьмикратного фиксированного размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного абзацем вторым настоящего подпункта;

2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 5840 рублей за расчетный период 2018 года, 6884 рублей за расчетный период 2019 года и 8426 рублей за расчетный период 2020 года.

В соответствии с п. 5 ст. 430 НК РФ, если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, или адвокат, нотариус, занимающийся частной практикой, арбитражный управляющий, занимающиеся частной практикой оценщик, патентный поверенный, медиатор и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, сняты с учета в налоговых органах.

За неполный месяц деятельности соответствующий фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, дату снятия с учета в налоговых органах адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, оценщика, медиатора, патентного поверенного и иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, включительно.

Исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей (п. 1 ст. 432 НК РФ).

В силу положений п. 2 ст. 432 НК РФ суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов (п. 5 ст. 432 НК РФ).

Как следует из материалов дела и установлено судом, с 17.09.2007 по 06.11.2019 ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 21-22).

В соответствии с п. 1 и п. 5 ст. 430 НК РФ, сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату страховой пенсии за 2019 год составила 29354 руб., сумма страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2019 год – 6884 руб.

С учетом того, что ФИО1 06.11.2019 прекратил предпринимательскую деятельность, размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2019 года составляет 24 950,90 руб., на обязательное медицинское страхование за 2019 год – 5 851,40 руб.

В связи с неуплатой административным ответчиком указанных страховых взносов Межрайонная ИФНС России №2 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре предприняла меры ко взысканию.

Так, в адрес ФИО1 направлено требование от 29.11.2019 № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, для индивидуальных предпринимателей) со сроком уплаты до 22.01.2020 (л.д.23-24,25-26,27).

В установленный в требовании срок административный ответчик налоговые обязательства не исполнил.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка №1 Урайского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 26.05.2020 с ФИО1 в пользу Межрайонная ИФНС России №2 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре была взыскана задолженность по страховым взносам и пени (л.д. 46).

Определением мирового судьи судебного участка №1 Урайского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 18.06.2020 данный судебный приказ по заявлению ФИО1 отменен (л.д. 48).

Учитывая, что ФИО1 обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование не исполнена, а срок обращения налоговым органом в соответствии с ч.2 ст. 48 Налогового кодекса РФ не пропущен, суд считает требования Межрайонная ИФНС России №2 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату страховой пенсии за 2019 год и страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере на выплату страховой пенсии за 2019 год обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Заявленные административным истцом пени на страховые взносы подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (п. 1). Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46 - 48 настоящего Кодекса (п. 6).

Согласно пункту 1 статьи 72 НК РФ пеня применяется для обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

Приведенные нормы права позволяют сделать вывод о том, что уплата пеней является дополнительной обязанностью налогоплательщика (помимо обязанности по уплате налога), и в случае принудительного взыскания пеней подлежат применению общие правила исчисления срока давности, предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации для взыскания задолженности в бесспорном порядке.

Учитывая, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, с истечением срока взыскания задолженности по основному обязательству истекает срок давности и по дополнительному. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пени недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать неразрывно от главного.

В соответствии с п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Судом установлено, что судебным приказом мирового судьи от 26.05.2020 взысканы страховые взносы за 2019 год.

Таким образом, меры ко взысканию страховых взносов истцом приняты в порядке и в сроки согласно действующему законодательству.

Учитывая, что в установленные законодательством сроки должник не уплатил указанные в налоговом уведомлении суммы страховых взносов, истцом в соответствии со ст.75 НК РФ начислены пени в размере 37,84 руб. на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и 8,87 руб. на страховые взносы на обязательное медицинское страхование, взысканные отмененным впоследствии судебным приказом мирового судьи судебного участка №1 Урайского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 26.05.2020.

Поскольку с момента отмены данного судебного приказа (18.06.2020) до обращения (24.08.2020) с настоящим административным иском в суд не истек предусмотренный законом срок, с ФИО1 подлежат взысканию пени в вышеуказанном размере, расчет которых судом проверен, ответчиком не оспорен.

При этом, суд полагает возможным предоставить административному ответчику рассрочку исполнения решения в связи со следующим:

Действующим законодательством регламентировано, что при рассмотрении вопросов об отсрочке, рассрочке, изменении способа и порядка исполнения судебных решений суды должны принимать во внимание необходимость соблюдения требований Конвенции о защите прав человека и основных свобод об исполнении судебных решений в разумные сроки.

В соответствии частью 1 статьи 189 КАС РФ, суд, рассмотревший административное дело, в соответствии с заявлениями лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Кодекс административного судопроизводства не содержит исчерпывающего перечня оснований для отсрочки, рассрочки или изменения способа и порядка исполнения судебного акта, а лишь устанавливают критерий их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта.

Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу ч.4 ст.15, ч.3 ст.17, ч. ч. 1, 2 ст.19, ч.ч. 1, 3 ст.55 Конституции РФ и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников. Возможная же отсрочка либо рассрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Срок, на который предоставляется отсрочка или рассрочка исполнения судебного решения, не должен быть слишком длительным, иначе снижается эффективность судебного решения. Возможная отсрочка или же рассрочка исполнения решения суда также должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Указанная позиция отражена в определении Конституционного Суда РФ от 18.04.2006 года №104-О.

В постановлении Пленума Верховного суда РФ от 10.10.2003 года №5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров РФ» указано, что при рассмотрении вопросов об отсрочке, рассрочке, изменении способа и порядка исполнения судебных решений суды должны принимать во внимание необходимость исполнения судебных решений в разумные сроки.

ФИО1 при рассмотрении дела в качестве документов, характеризующих его материальное положение представлена справка о доходах и суммах налога физического лица за 2020 г. от 02.10.2020, согласно которой общая сумма дохода ФИО1 за 9 месяцев 2020 года составила 233 056,53 рубля, удержанная сумма налога за указный период составила 30 297 рублей. Средняя заработная плата административного ответчика без учета сумм удержанного налога составляет 22 528,84 рубля.

Суд считает, что представленная административным ответчиком справка может быть принята судом в качестве доказательства, подтверждающего его материальное положение, и в настоящий момент у должника отсутствует возможность единовременного исполнения решения суда.

ФИО1 просит предоставить рассрочку исполнения решения суда на срок 12 месяцев равными долями.

Вместе с тем, поскольку ФИО1 не представлены сведения семейном положении, о наличии иждивенцев, о несении иных ежемесячных расходов, в том числе на оплату коммунальных платежей, суд считает возможным удовлетворить заявление о предоставлении рассрочки исполнения решения суда частично и предоставить административному ответчику рассрочку исполнения судебного решения на срок 6 месяцев равными долями в размере 5 141,50 рублей ежемесячно.

Частью 1 статьи 114 КАС РФ предусмотрено, что судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

На основании приведенной нормы права суд считает необходимым взыскать с ответчика государственную пошлину в бюджет муниципального образования города окружного значения Урай в размере 1125,47 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре к ФИО1 о взыскании задолженности и пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование и обязательное пенсионное страхование удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, задолженность по страховым взносам и пени в общей сумме 30 849,01 рублей, в том числе:

- недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2019 год в размере 24 950,90 рубля,

- пени за период с 22.11.2019 по 28.11.2019 по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2019 год в размере 37,84 рубля,

- недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за 2019 год в размере 5 851,40 рубля,

- пени за период с 22.11.2019 по 28.11.2019 по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за 2019 год в размере 8,87 рубля,

с перечислением по следующим реквизитам:

ИНН <***> КПП 860601001,

УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (Межрайонная ИФНС России № 2 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре)

Р/счет <***>

Банк получателя - РКЦ г. Ханты-Мансийска

БИК 047162000

ОКТМО: 71878000,

Код бюджетной классификации (КБК):

18210202140061110160 страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в ПФ РФ;

18210202140062110160 пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в ПФ РФ

18210202103081013160 страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС.

18210202103082013160 пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС.

Предоставить ФИО1 рассрочку исполнения решения суда на срок 6 месяцев равными долями, установив порядок выплаты взысканных сумм в размере 5 141,50 рублей ежемесячно.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования город окружного значения Урай государственную пошлину в сумме 1125,47 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в суд ХМАО - Югры через Урайский городской суд. Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 13.10.2020.

Председательствующий судья Г.К. Орлова