Постановление № 5-50/2018 от 13 мая 2018 г. по делу № 5-50/2018

Дело № 5-50/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Интинского городского суда Республики Коми Изюмова Е.С.

с участием представителя ТО Управления Роспотребнадзора по Республике Коми ФИО1

рассмотрев в отрытом судебном заседании 14 мая 2018 года в г. Инте Республики Коми дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Техник», расположенного по адресу: г. <....>

УСТАНОВИЛ:

19.02.2018 ведущим специалистом – экспертом Управления Роспотребнадзора по Республике Коми ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Техник» (далее – ООО «Техник»), определено провести административное расследование.

19.03.2018 в отношении ООО «Техник» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с протоколом на основании поступившей в адрес Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РК в г. Воркуте (орм. в г. Инте) из прокуратуры г. Инты информации «Не дождаться бы беды» о качестве обслуживания многоквартирного дома, размещенной «Искра – твоя городская газета» от 23.08.2017 № 94 (3428) (вх. № 43/02-02 от 17.01.2018), должностным лицом территориального отдела управления Роспотребнадзора по Республике Коми в г. Воркуте ФИО1 на основании определения от 19.02.2018 проведено административное расследование в ходе которого установлено, что ООО «Техник» не обеспечено проведение профилактических дератизационных работ, не заключен договор на выполнение профилактических дератизационных работ с организацией дезинфекционного профиля на проведение работ по адресу: <....> что является нарушением ст. 11, ч. 3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологеческом благополучии населения», п. п. 2.5, 3.1, 3.3 СП 3.5.3.3223-14 «Санитано-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий», п. 9.2 СанПин 2.1.2.3645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Также ООО «Техник» в доме № <....> не проведена инженерно-технические мероприятия по защите объекта от грызунов: не выполнена защита порогов и нижней части входных дверей первого и третьего подъезда материалами, устойчивыми к повреждению грызунами, что является нарушением ст. 11, ч. 3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологеческом благополучии населения», п. п. 3.8 СП 3.5.3.3223-14 «Санитано-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий».

Представитель ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РК в г. Воркуте (по г. Инте) ФИО1 подтвердила факты, изложенные в протоколе об административном правонарушении, считая вину ООО «Техник» доказанной.

ООО «Техник» надлежащим образом извещенное о дате и месте рассмотрения дела об административном правонарушении в судебное заседание своего представителя не направило.

Материалами дела подтверждается, что 19.02.2018 на основании информации, поступившей из прокуратуры г. Инты информации «Не дождаться бы беды» о качестве обслуживания многоквартирного дома, размещенной «Искра – твоя городская газета» от 23.08.2017 № 94 (3428) (вх. № 43/02-02 от 17.01.2018) было возбуждено дело административном правонарушении в отношении ООО «Техник», в ходе которого были выявлены следующие нарушения: ООО «Техник» не обеспечено проведение профилактических дератизационных работ, не заключен договор на выполнение профилактических дератизационных работ с организацией дезинфекционного профиля на проведение работ по адресу: г. <....>; ООО «Техник» в доме № <....> не проведена инженерно-технические мероприятия по защите объекта от грызунов: не выполнена защита порогов и нижней части входных дверей первого и третьего подъезда материалами, устойчивыми к повреждению грызунами. ООО «Техник» нарушены ст. 11, ч. 3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологеческом благополучии населения», п. п. 2.5, 3.1, 3.3, 3.8 СП 3.5.3.3223-14 «Санитано-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий», п. 9.2 СанПин 2.1.2.3645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

В соответствии со ст. 6.4. КоАп РФ Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта -влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Управляющей компанией многоквартирного дома № <....> является ООО «Техник».

Согласно ст. 161 Жилищного Кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан. Надлежащее содержание общего имущества собственников в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 определено, что юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

Согласно п. 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 № 64, при эксплуатации жилых помещений требуется проводить мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, связанных с санитарным состоянием жилого здания, по уничтожению насекомых и грызунов (дезинсекция и дератизация). В силу п. 5.3 СанПиН 3.5.2.1376-03, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 09.06.2003 № 126, обследование, а также выполнение дезинсекционных мероприятий осуществляется специально выделенным работником объекта либо организацией, осуществляющей деятельность по проведению дезинсекции. Согласно п. 5.2 СанПиН 3.5.2.1376-03 кратность контрольных обследований с целью определения наличия членистоногих и их видов составляет не менее 1 раза в месяц. В соответствии с п. 4.1 СП 3.5.3.1129-02, введенных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.07.2002 № 24, дератизация на объекте предусматривает: обследование объекта; разработку тактики дератизации; собственно дератизацию; контроль результатов проводимых мероприятий. Показателем эффективно проведенной дератизации является отсутствие грызунов в течение трех месяцев со дня проведения дератизации. Отсутствие грызунов подтверждается с применением субъективной оценки и объективных метолов обнаружения.

Проведенной ТО ТУ Роспотребнадзор проверкой подтверждается, что ООО «Техник» при эксплуатации жилых зданий были допущены нарушения санитарного законодательства, выразившиеся в непроведении мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний по размножению и расселению грызунов, не проводится их уничтожение, а также не проводятся систематические или экстренные дератизационные мероприятия указанного жилого дома при указанных в протоколе обстоятельствах.

Указанное бездействие ООО «Техник», выразившееся в несоблюдении действующих санитарных правил, а также в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий должностным лицом правильно квалифицировано по ст. 6.4 КоАП РФ.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих либо отягчающих административную ответственность обстоятельств, и назначает ему наказание в соответствии с санкцией ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в размере 10 000 рублей.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 ст. 19.27, ст. 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 настоящего Кодекса.

В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

ООО «Техник» 01.08.2016 включено Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства по категории «малое предприятие», что подтверждено сведениями с сайта ФНС России.

ООО «Техник» ранее к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ не привлекалось. Санкция ч. 6.4 КоАП РФ не предусматривает такого наказания как предупреждение. Статья 6.4 КоАП РФ не отнесена ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ к правонарушениям, в отношении которых не допускается замена административного штрафа на предупреждение.

Действиями (бездействием) ООО «Техник» не причинен вред или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественный ущерб.

С учетом вышеуказанного, судья на основании ст. 4.1.1 КоАП РФ находит необходимым заменить назначенное ООО «Техник» наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб. на предупреждение.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью «Техник», расположенное по адресу: <....> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ об административных правонарушениях.

Назначить юридическому лицу – Обществу с ограниченной ответственностью «Техник» наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

На основании статьи 4.1.1 КоАП РФ назначенное Обществу с ограниченной ответственностью «Техник» наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей заменить на предупреждение.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении.

Судья Е.С. Изюмоваопия рна:

Судья <....>

<....>