Решение № 2А-402/2017 2А-402/2017~М-387/2017 М-387/2017 от 17 сентября 2017 г. по делу № 2А-402/2017

Дело № 2а-402/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Южа Ивановской области 18 сентября 2017 года

Южский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Пятых Л.В.,

помощника прокурора Южского района Виноградова А.С.,

осужденного ФИО1,

при секретаре Бурдановой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании (с использованием системы видеоконференц-связь) административное дело по административному исковому заявлению ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданин РФ, уроженец д. <адрес>, осужден 04 мая 2017 года приговором Приволжского районного суда Ивановской области, по ч.2 ст.314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием назначенного наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Приволжского районного суда Ивановской области от 08 сентября 2015 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 1 год.

Решением Приволжского районного суда Ивановской области от 23 мая 2016 года срок административного надзора продлен на 6 месяцев.

Начало срока наказания: 04 мая 2017 года.

Окончание срока наказания: 03 ноября 2017 года.

Администрация исправительного учреждения ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области в лице начальника ИК-2 ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении осужденного ФИО1 административного надзора на срок погашения судимости, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 4 раза в месяц в период отбывания административного надзора в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, запрета покидать место жительства или пребывания в ночное время суток, а также запрета на выезд за пределы Приволжского муниципального района Ивановской области.

Заявление мотивировано тем, что ФИО1 отбывает наказание за совершение преступления небольшой тяжести при рецидиве преступлений, совершенное в период административного надзора. За время отбывания наказания в местах лишения свободы по приговору от 04 мая 2017 года осужденный характеризуется в целом отрицательно.

Представитель административного истца - исправительного учреждения ИК-2 с. Талицы, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, согласно представленному ходатайству, просил рассмотреть дело без участия представителя, на удовлетворении административного иска настаивал.

Осужденный ФИО1, в судебном заседании установлению административного надзора возражал, основанием к чему указал, что в настоящее время отбывает наказания за нарушение ранее установленного административного надзора, а административные ограничения ограничат его возможность к трудоустройству.

Прокурор Виноградов А.С. заявление об установлении административного надзора считает обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Выслушав участников, исследовав материалы дела и личного дела осужденного, суд приходит к следующему:

согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч.1 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», (далее по тексту Федеральный закон от 06.04.2011 года №64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

в силу п. 4 ч. 2 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее Закон) (в редакции Федерального закона от 28.05.2017 N 102-ФЗ) в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи), административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Вступившим в законную силу решением Приволжского районного суда Ивановской области от 08 сентября 2015 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 1 год. Решением Приволжского районного суда Ивановской области от 23 мая 2016 года срок административного надзора продлен на 6 месяцев. Решением Приволжского районного суда Ивановской области от 17 октября 2016 года административному ответчику установлены дополнительные ограничения.

Основанием к продлению административного надзора и установления дополнительных ограничений в отношении ФИО1 послужило совершение осужденным ряда административных правонарушений.

С 04 мая 2017 года ФИО1 отбывает наказание в виде лишения свободы по приговору Приволжского районного суда Ивановской области от 04 мая 2017 года, по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, т.е. за преступление, отнесенное в соответствии со ст. 15 УК РФ к категории небольшой тяжести. В описательно-мотивировочной части указанного приговора значится, что осужденным совершено преступление при рецидиве преступлений.

Данные обстоятельства являются основаниями для установления административного надзора, предусмотренными п. 4 ч. 2 ст.3 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, поскольку ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

В силу ст.3 и п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, осуждённых за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч.3 ст. 5 ФЗ №64-ФЗ).

В целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд, считает необходимым установить ФИО1 административный надзор после его освобождения из мест лишения свободы на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Приволжского районного суда Ивановской области от 04 мая 2017 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с ч.3 ст. 86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания. При установлении административного надзора, согласно ст. 4 ФЗ от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определённых местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации

При этом в соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как следует из представленной администрацией исправительного учреждения характеристики осужденного от 23.08.2017 года, материалов его личного дела, за период отбывания наказания в местах лишения свободы с 04 мая 2017 года ФИО1, допустил одно нарушение установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем, 15.06.2017 года, был подвергнут дисциплинарному взысканию в виде устного выговора. Достаточных мер к досрочному снятию наложенного взыскания осужденным не принято, т.е. с учетом положений ст. 117 УИК РФ до настоящего времени он считается нарушителем установленного порядка содержания. В исправительном учреждении ФИО1 поощрений не имеет, не трудоустроен, мер к трудоустройству не принимал. К работам без оплаты труда по благоустройству колонии относится не всегда удовлетворительно.

Вместе с тем, осужденный правильно реагирует на воспитательные мероприятия, раскаялся в содеянном, в коллективе осужденных уживчив, принимает участие в работе с психологом. Как следует из психологической характеристики от ДД.ММ.ГГГГ, административный ответчик отличается хорошим самоконтролем и поведением адекватным ситуации.

ФИО1 является гражданином РФ, в браке не состоит, несовершеннолетних детей не имеет, инвалидности не имеет, имеет регистрацию и возможность проживания на территории <адрес> в жилом помещении – квартире с удобствами.

Учитывая изложенное, принимая во внимание данные о личности административного ответчика, являющегося гражданином РФ, его семейное положение, характер и степень общественной опасности преступления по приговору Приволжского районного суда Ивановской области от 04 мая 2017 года, совершенного при рецидиве преступлений, связанного с неоднократным несоблюдением ранее установленных административных ограничений, его поведение в местах лишения свободы при отбывании наказания, отрицательную характеристику исправительным учреждением, для достижения целей административного надзора, указанных в ст. 2 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, суд считает необходимым установить ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, что является соразмерным и будет отвечать целям административного надзора.

Поскольку, объективная сторона преступления, предусмотренное ч. 2 ст. 314.1 УК РФ по приговору от 04 мая 2017 года заключалась, в том числе, в нарушении административного ограничения в виде запрета осужденному покидать место жительства в ночное время суток, суд считает необходимым по настоящему делу применение административного ограничения в виде запрета ФИО1 на пребывание вне жилого помещения, являющегося избранным местом жительства либо пребывания в ночное время суток т.е. с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

Поскольку такое административное ограничение, как запрет покидать место жительства или пребывания в ночное время, может негативно повлиять на трудовую деятельность осужденного после освобождения из мест лишения свободы, суд считает возможным установить данное ограничение за исключением случаев, если это связано с его трудовой деятельностью.

Оценивая доводы административного истца об установлении осужденному административных ограничений в виде запрета выезжать за пределы Приволжского муниципального района Ивановской области, суд учитывает, что установление подобных запретов должно соответствовать цели самого административного надзора, выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

Из приговора Приволжского районного суда Ивановской области от 04 мая 2017 года каких-либо сведений, позволяющих судить о необходимости требуемого административным ответчиком ограничения в виде запрета на выезд за пределы муниципального образования не имеется, как не установлено иных обстоятельств, свидетельствующих о том, что данное административное ограничение может способствовать достижению целей административного надзора либо является обязательным к применению в силу закона. Не приведено таких данных и в административном исковом заявлении.

Указанные обстоятельства не позволяют суду придти к выводу о необходимости применения такого ограничения, как запрет на выезд за пределы Приволжского муниципального района.

В этой связи, требования административного истца об установлении в отношении ФИО1 указанного административного ограничения удовлетворению не подлежит.

Оснований для установления других ограничений, предусмотренных ст.4 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, судом не установлено.

Вопреки доводам осужденного, административный надзор не является наказанием за преступление, его применение не устанавливает и не усиливает наказание, а равно и не ухудшает иным образом положение лица, привлеченного к уголовной ответственности.

Доказательств, свидетельствующих, что применяемые административные ограничения негативно отразится на трудовой деятельности осужденного в период применения административного надзора в судебное заседание не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 272, 179-180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области удовлетворить.

Установить в отношении освобождаемого из мест лишения свободы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина РФ, уроженца д. <адрес>, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, по приговору Приволжского районного суда Ивановской области от 04 мая 2017 года, т.е. на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить ФИО1 административные ограничения:

- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, в дни, установленные данным органом.

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время суток – с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, за исключением случаев, связанных с его трудовой деятельностью.

Разъяснить ФИО1, что он должен явиться для постановки на учёт в орган внутренних дел в течение 3 рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания, после освобождения из мест лишения свободы.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Южский районный суд в течение десяти дней с момента вынесения.

Председательствующий подпись Пятых Л.В.

Решение внесено в окончательной форме 18 сентября 2017 года.