Постановление № 5-157/2021 от 19 июля 2021 г. по делу № 5-157/2021

дело №5-157/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Покровск 20 июля 2021 года

Судья Хангаласского районного суда Республики Саха (Якутия) Захаров В.А.,

при секретаре Афанасьевой Н.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 ч.2 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, проживающей по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л :

17 июня 2021 года главным специалистом–экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по РС(Я) в Хангаласском районе ФИО2 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.6.3 КоАП РФ, согласно которому ФИО1 20 апреля 2021 года прибыла авиарейсом на территорию Российской Федерации из ОАЭ, место пересечения границы- г. Москва, при этом не выполнила требования по заполнению на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее ЕПГУ) (https://www.gosuslugi.ru) анкеты для прибывающего в РФ в электронном виде «Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию» (https://www.gosuslugi.ru№) до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс), в течение 3-х календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации, не прошла лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и не разместила информацию о результате данного лабораторного исследования в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.ru/№), что создало риск возникновения инфекционных заболеваний.

Представитель Роспотребнадзора, извещённый надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил и не просил об отложении судебного заседания.

ФИО1 пояснила, что в г. Москве не стала сдавать анализы, так как думала, что в самолёте всё равно возможен контакт, а по прилёту в г. Якутск, не смогла сдать анализ, поскольку нигде не брали анализы, даже в платных клиниках, поэтому она вынуждена была находиться на карантине.

Изучив материалы дела, выслушав пояснение лица, привлекаемого к административной ответственности, прихожу к следующему.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

В связи с сохраняющимся риском распространения заболевания, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации согласно ст. 31, п. 6 ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 18 марта 2020 года вынесено Постановление N 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019».

В силу п.п. 2.1, 2.2 п. 2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации 18 марта 2020 года N 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку, морских и речных судов, поездных и локомотивных бригад международного железнодорожного сообщения, водителей автомобилей международного автомобильного сообщения) постановлено обеспечить заполнение анкеты прибывающего на территорию Российской Федерации до прибытия на территорию Российской Федерации в целях обеспечения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации; в целях оперативного прохождения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации обеспечить заполнение на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) (https://www.gosuslugi.ru) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде «Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию» (https://www.gosuslugi.ru/394604) до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс); в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Как следует из протокола об административном правонарушении от 17 июня 2021 года, должностным лицом административного органа 07 июня 2021 года на Едином портале государственных услуг ( ЕГПУ) проведён мониторинг граждан, прибывших из неблагополучной ко короновирусной инфекции страны, по результатам которого установлен факт совершения административного правонарушения, выразившегося в том, что ФИО1 не заполнила анкету прибывающего на территорию Российской Федерации до прибытия на территорию Российской Федерации в целях обеспечения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации; в целях оперативного прохождения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации не заполнила на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) (https://www.gosuslugi.ru) анкету для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде «Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию» (https://www.gosuslugi.ru/394604) до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс) (п.п. 2.1.); в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации не прошла лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и не разместила информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ путём заполнения формы "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1)(п.п. 2.2.).

В судебном заседании при рассмотрении дела установлено, что ФИО1 прибыла на территорию Российской Федерации воздушным транспортом 20 апреля 2021 года (место пересечения границы –аэропорт Шереметьево, г. Москва) из ОАЭ. Вместе с тем, не заполнила на ЕПГУ анкету для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде «Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию» (https://www.gosuslugi.ru/394604) до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс); в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации не прошла лабораторные исследования на COVID-19 методом ПЦР и не разместила информацию о результатах лабораторного исследования в ЕПГУ путем заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации».

Фактические обстоятельства правонарушения подтверждены протоколом об административном правонарушении от 17 июня 2021 года, соответствующим положениям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л. д. 5-9), объяснениями в которых не отрицала факта совершения правонарушения и пояснила, что анализы не смогла сдать, поскольку в трёх местах, куда она обращалась, анализы не принимали.(л. д. 8), Анкетой для прибывающих авиарейсом в Российскую Федерацию», заполненной ФИО1 20 апреля 2021 г., из которой следует, что последняя пересекла границу 20 апреля 2021 г., тест на COVID-19 ближайшие 72 ч. до прибытия в Россию не сдавала, уведомление о выполнении постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18 марта 2020 г. № 7 получила ( л.д. 13); скриншотом из электронного «Списка поступивших заявлений в Роспотребнадзор из ЕПГУ о прибывших из зарубежных стран в субъект», согласно которому подтверждается что соответствующее заявление в ЕПГУ в электронном варианте ФИО1 не подавалось ( л.д. 11); информацией Управления Роспотребнадзора по Московской области от 21.04.2021 № 50-00-03/13-8050-2021 ( л.д.12).

В соответствии с Обзором № 1 судебной практики от 21.04.2020, утвержденному Верховным Судом РФ, в случае нарушения постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», допущенного лицом, прибывшим в Российскую Федерацию из иностранного государства, действия необходимо квалифицировать по части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, оценивая в совокупности вышеизложенные доказательства, суд приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Учитывая фактические обстоятельства дела, личность виновной, её материальное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность- совершение правонарушения впервые, отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность, каких-либо тяжких последствий, суд приходит к выводу о том, что данном случае имеются исключительные обстоятельства, позволяющие применить нормы ч. 2.2, ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 7 500 (семь тысяч пятьсот) рублей.

Сумму административного штрафа внести или перечислить следующим реквизитам:

Номер счета получателя № 03100643000000011600.

ЕКС 40102810345370000085

Банк получателя: Отделение -НБ РС(Я) Банка России // УФК по РС(Я) г. Якутск

Получатель платежа: УФК по Республике Саха (Якутия)

(Управление Роспотребнадзора по Республике Саха (Якутия)

ИНН <***>

КПП 143501001

БИК 019805001

КБК 141 1 16 01061 01 0003 140 «Штрафы за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения»

ОКТМО 98644000 Хангаласский муниципальный район.

УИН 14104140080400006149.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Согласно ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный суд РС(Я) со дня получения или вручения копии постановления.

Судья п/п В.А. Захаров

С подлинным ВЕРНО:

Судья В.А. Захаров