Решение № 2А-64/2021 2А-64/2021~М-74/2021 М-74/2021 от 19 июля 2021 г. по делу № 2А-64/2021

Дело № 2а-64/2021


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июля 2021 года город Макаров

Макаровский районный суд Сахалинской области

в составе председательствующего судьи Мариловой Т.В.,

с участием прокурора Будько С.Н.,

при секретаре Арапове А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по иску прокурора Макаровского района Сахалинской области в интересах неопределенного круга лиц к Комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Макаровский городской округ», Администрации муниципального образования «Макаровский городской округ» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности образовать маневренный жилищный фонд,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Макаровского района Сахалинской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц (с учетом уточненных исковых требований) с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Макаровский городской округ» и Администрации муниципального образования «Макаровский городской округ» в части непринятия мер к образованию на территории муниципального образования «Макаровский городской округ» маневренного жилищного фонда, переводу в него благоустроенных жилых помещений, возложить на Администрацию муниципального образования «Макаровский городской округ» обязанность в срок не позднее 4 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу образовать на территории муниципального образования «Макаровский городской округ» маневренный жилищный фонд путем приняти решения об отнесении к указанному виду специализированного жилищного фонда благоустроенных жилых помещений, возложить на Комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Макаровский городской округ» обязанность в срок не позднее 5 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу направить решение об отнесении жилых помещений к маневренному жилищному фонду в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Исковые требования прокурора обоснованы следующим.

Прокуратурой Макаровского района Сахалинской области проведена проверка исполнения жилищного, градостроительного, бюджетного законодательства, по результатам которой установлено, что фактически маневренный фонд на территории муниципального образования «Макаровский городской округ» не образован, соответствующие жилые помещения в указанную категории не переведены, тогда как вопросы создания маневренного жилищного фонда, порядок предоставления жилых помещений этого фонда относятся к компетенции органов местного самоуправления.

В соответствии со ст. 95 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания:

- граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма;

- граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными;

- граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств;

- граждан, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

- иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения маневренного фонда относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

Согласно п. 12, 14 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 № 42, включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом. Орган управления в срок, предусмотренный в пункте 13 настоящих Правил (то есть в течение 30 дней с даты подачи документов), принимает решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилого помещения специализированного жилищного фонда либо об отказе в таком отнесении. Решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется также в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения.

Как установлено пунктом 15 указанных правил, использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда в соответствии с настоящими Правилами.

С учетом значительного количества на территории муниципального образования «Макаровский городской округ» многоквартирных домов, признанных аварийными, отсутствие пригодных для проживания жилых помещений маневренного жилищного фонда может повлечь невозможность надлежащей защиты прав и свобод граждан в случае наступления ситуаций чрезвычайного характера.

В соответствии со ст.ст. 27, 38 Устава муниципального образования «Макаровский городской округ», принятие муниципального нормативного акта об отнесении к указанному виду специализированного жилищного фонда благоустроенных жилых помещений является полномочием администрации муниципального образования «Макаровский городской округ».

В судебном заседании прокурор Будько С.Н. исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковых заявлениях.

В суд поступило заявление представителя административных ответчиков Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Макаровский городской округ» и Администрации муниципального образования «Макаровский городской округ» Пен Э.Е., действующего на основании соответствующих доверенностей, о том. что он изложенные выше исковые требования прокурора Макаровского района Сахалинской области признает в полном объеме, просит суд принять признание иска.

Согласно статье 46 Кодекса административного судопроизводства РФ, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

В соответствии со статьей 157 Кодекса административного судопроизводства РФ заявление о признании административного иска административным ответчиком, его представителем заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным ответчиком, его представителем. В случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Представитель административных ответчиков Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Макаровский городской округ» и Администрации муниципального образования «Макаровский городской округ» Пен Э.Е., действующий на основании соответствующих доверенностей, уполномочивающих его на признание исковых требований, исковые требования прокурора Макаровского района Сахалинской области признал в полном объеме, просил суд принять признание иска. Последствия признания иска ему разъяснены и понятны.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что признание административными ответчиками исковых требований в данном случае не противоречит Кодексу административного судопроизводства РФ, другим федеральным законам и не нарушает права других лиц, в связи с чем считает возможным принять признание иска административными ответчиками, постановив решение об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст. 46, 157, 175-180, 226-227 Кодекса административного судопроизводства РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Макаровского района Сахалинской области в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Макаровский городской округ» и Администрации муниципального образования «Макаровский городской округ» в части непринятия мер к образованию на территории муниципального образования «Макаровский городской округ» маневренного жилищного фонда, переводу в него благоустроенных жилых помещений.

Возложить на Администрацию муниципального образования «Макаровский городской округ» обязанность в срок не позднее 4 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу образовать на территории муниципального образования «Макаровский городской округ» маневренный жилищный фонд путем приняти решения об отнесении к указанному виду специализированного жилищного фонда благоустроенных жилых помещений.

Возложить на Комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Макаровский городской округ» обязанность в срок не позднее 5 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу направить решение об отнесении жилых помещений к маневренному жилищному фонду в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Возложить на Комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Макаровский городской округ» и Администрацию муниципального образования «Макаровский городской округ» обязанность в течение одного месяца со дня истечения установленных данным решением суда сроков сообщить в суд и прокурору Макаровского района Сахалинской области об исполнении решения по данному административному делу.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Макаровский районный суд Сахалинской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Марилова Т.В.