Постановление № 5-494/2019 от 7 мая 2019 г. по делу № 5-494/2019

Дело № 5-494/19


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Видное Московской области 07 мая 2019 г.

Видновский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Волчихиной М.В.,

рассмотрев материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «САЛЮТ» (сокращенное наименование – ООО "САЛЮТ"», ОГРН №, ИНН №, КПП №, юридический адрес: <адрес>, дата регистрации: ДД.ММ.ГГГГ г.), суд

У С Т А Н О В И Л:

ООО "САЛЮТ"» совершило административное правонарушение, то есть привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранных граждан или лица без гражданства разрешения на работу, либо патента (если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом), совершенное в Московской области.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

10 мая 2018 г. в 05 час. 00 мин. в ходе проведения внеплановой выездной проверки места пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства, на основании Распоряжения УВМ ГУ МВД России по Московской области № от 08 мая 2018 г., на территории полей сельскохозяйственного назначения, по адресу: <адрес>, с целью реализации обязанностей полиции, предусмотренных п. 33 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 07 февраля 2011 г. №3-ФЗ «О полиции», выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства на территории Российской Федерации, выявлен гражданин <адрес> СС, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществляющий трудовую деятельность в качестве <данные изъяты> по выращиванию сельскохозяйственных культур, по вышеуказанному адресу.

В своем объяснении гражданин <адрес> СС, ДД.ММ.ГГГГ года рождения пояснил, что с 05 мая 2018 г. по 10 мая 2018 г., осуществляет трудовую деятельность в качестве <данные изъяты> на территории полей сельскохозяйственного назначения, по адресу: <адрес>. В его обязанности входит выполнение работ по выращиванию сельскохозяйственных культур на земельных участках. Для выполнения работ руководитель организации, осуществляющий данный вид деятельности, предоставил необходимый инвентарь, так же он ставит ежедневно трудовую задачу и контролирует ход выполнения работ. Заработная плата выплачивается сдельно, в зависимости от качества и объема выполненной работы. Действующего патента на работу на территории Московской области не имеет. На момент проверки находился на своем рабочем месте и осуществлял трудовую деятельность.

11 мая 2018 г. решением <данные изъяты> гражданин <адрес> СС, ДД.ММ.ГГГГ года рождения признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч. 2 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме самостоятельного контролируемого выезда.

16 мая 2018 г. по факту незаконного привлечения к трудовой деятельности гражданина <адрес> СС, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования по ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ.

В ходе проведения административного расследования получен договор аренды земельного участка от 15 марта 2018 г., согласно которому установлено, что собственником (арендодателем) земельного участка с кадастровым номером № является <данные изъяты>», арендатором ООО "САЛЮТ"» ИНН №.

Таким образом, установлено, что юридическое лицо ООО "САЛЮТ"», 10 мая 2018 г. привлекло к трудовой деятельности в качестве <данные изъяты> на территории полей сельскохозяйственного назначения, по адресу: <адрес> гражданина <адрес> СС, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при отсутствии у него разрешения на работу иностранного гражданина либо патента, действующего в Российской Федерации на территории Московской области, чем нарушило п. 4, п. 4.2 ст. 13, ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации», тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.15 ч. 1 КоАП РФ, учитывая место совершения административного правонарушения (Московская область), оно подлежит квалификации по ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ.

Представитель ООО "САЛЮТ"» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражений не представил.

Факт совершения ООО "САЛЮТ"» административного правонарушения и его виновность подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно:

- Протоколом осмотра от 10 мая 2018 г. с фото таблицей;

- Объяснением гражданина СС.;

- Копией паспорта и миграционной карты на имя СС.;

- Сведениями ЦБДУИГ на имя СС.;

- Постановлением <данные изъяты> от 11 мая 2018 г. в отношении СС.;

- Договором аренды земельного участка с приложением от 15 марта 2018 г.;

- Рапортом;

- Протоколом об административном правонарушении № № от 28 сентября 2018 г.;

Исследованные в судебном заседании доказательства согласуются между собой и в совокупности подтверждают совершение ООО "САЛЮТ"» административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ. Данных, свидетельствующих о том, что перечисленные доказательства получены с нарушением закона, не имеется. Перечисленные доказательства являются допустимыми, полученными надлежащим образом, с соблюдением требований административного законодательства.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений не имеется.

В соответствии со ст. 13 п. 4 ФЗ от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно ст. 13 п. 4.2 ФЗ от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

Согласно ст. 13.3 п. 1 ФЗ от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся гражданами Российской Федерации, имеют право привлекать к трудовой деятельности для обеспечения личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением работодателем или заказчиком работ (услуг) предпринимательской деятельности, иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Привлекать иностранных граждан на условиях, установленных настоящей статьей, вправе работодатели или заказчики работ (услуг), не имеющие на момент заключения с иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) неисполненных постановлений о назначении административных наказаний за незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан

Таким образом, действия ООО "САЛЮТ"» суд квалифицирует по ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ, как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранных граждан или лица без гражданства разрешения на работу, либо патента (если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом), совершенное в Московской области.

Санкция ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до семидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

С учетом оценки доказательств по делу, суд приходит к выводу о том, что ООО "САЛЮТ"» не были предприняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность. При этом, доказательств отсутствия у ООО "САЛЮТ"», возможности для соблюдения нарушенных правил и норм в материалах дела не содержится.

С учетом обстоятельств совершенного правонарушения суд считает, что цель исправления административного правонарушителя может быть достигнута путем назначения наказания в виде административного штрафа.

Обстоятельства, смягчающие административную ответственность суд признает совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств смягчающих, а также отягчающих административное наказание судом не установлено.

Руководствуясь ст. 29.7-29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать общество с ограниченной ответственностью «САЛЮТ» (сокращенное наименование – ООО "САЛЮТ"», ОГРН №, ИНН №, КПП №, юридический адрес: <адрес>, дата регистрации: ДД.ММ.ГГГГ г.) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 (четырехсот тысяч) рублей в доход государства.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам:

Получатель административного штрафа – УФК по Московской области (ГУ МВД России по Московской области), ИНН: <***>; КПП: 770301001; Расчетный счет: <***>; Банк получатель: ГУ Банка России по ЦФО; БИК: 044525000; ОКТМО: 46628422101; КБК: 18811640000016025140; УИН: 18891509990319770233;

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Видновский городской суд Московской области в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья М.В. Волчихина