Постановление № 5-397/2019 от 23 июля 2019 г. по делу № 5-397/2019

Дело №5-397/19


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Хабаровск 24 июля 2019 года

Судья Центрального районного суда г.Хабаровска Владимирова Н.В., рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и приложенные к нему материалы в отношении гражданина КНР Шень Телян, родившегося ДД.ММ.ГГГГ г.р., иностранный паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>, проживающего по адресу в КНР: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

гражданин КНР Шень Телян не исполнил требования таможенного законодательства Евразийского экономического союза, установленные пп.1 п.2 ст.84, п.1 ст.104 ТК ЕАЭС, в части декларирования по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, 25 мая 2019 г. около 00 часов 05 минут в зоне таможенного контроля зала прилета Международного Воздушного пункта пропуска Хабаровск Новый, расположенного по адресу: <...>, гражданин КНР Шень Телян при следовании через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее по тексту - ЕАЭС) из КНР в РФ (рейс «Цзямусы - Хабаровск», HZ - 1762) перемещал багаж по «зелёному коридору, при этом пассажирскую таможенную декларацию в таможенный орган не подавал. Вместе с тем, должностным лицом таможенного органа обнаружены товары не для личного пользования, подлежащие обязательному письменному декларированию при ввозе на таможенную территорию ЕАЭС. Багаж, принадлежащий данному гражданину был осмотрен на рентген-установке, где были видны личные вещи и однородные товары. При проведении таможенного контроля в отношении товаров, перемещаемых гражданином КНР Шень Телян, должностными лицами таможенного органа принято решение о проведении таможенного досмотра в объеме 100 %. Должностным лицом отдела специальных таможенных процедур таможенного поста Аэропорт Хабаровск Хабаровской таможни произведен таможенный досмотр товаров, принадлежащих гражданину КНР Шень Телян (акт таможенного досмотра №). В ходе проведения таможенного досмотра сопровождаемом багаже гражданина КНР Шень Телян обнаружены следующие товары: рекламная продукция в виде буклетов с надписями на лицевой стороне: «АВТОСЕРВИС АМУР, Кузовные работы, Покраска автомобилей, Раптор, Полировка автомобилей, Жидкое стекло, Ремонт ходовой части, Автокосметика; номер телефона: № и два фотоизображения; с надписями на оборотной стороне: !ВМЕШАЮ ПОЗВОНИ!!! 3D коврики, номер телефона: № Индивидуально для каждого авто» и четырьмя фотоизображениями, в количестве 2169 штук, весом 11,64 кг. Товар упакован в картонную коробку без видимых повреждений; рекламная продукция в виде карточек с надписями на лицевой стороне: «амур АВТОСЕРВИС. Кузовные работы. Покраска автомобилей. Полировка автомобилей; номер телефона: № и два фотоизображения; с надписями на оборотной стороне: амур АВТОЭВАКУАТОР (СКИДКА 20%) Ремонтируясь у нас доставка Авто БЕСПЛАТНО; номер телефона №» и одним изображением автомобиля, в количестве 500 штук, весом 0,64 кг. Товар упакован в картонную коробку без видимых повреждений. Общий вес товара 12,28 кг.

По данному факту СГТИ ОСТП т/п Аэропорт Хабаровск Хабаровской таможни вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Хабаровской таможней предоставлены в суд протокол и иные материалы дела об административном правонарушении в отношении гражданина КНР Шень Телян.

В судебное заседание Шень Телян не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался в установленном законом порядке.

При таких обстоятельствах, руководствуясь положениями ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, суд находит возможным, рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, ввиду соблюдения установленных законом прав на участие в судебном разбирательстве.

Должностное лицо уполномоченный ОАР Хабаровской таможни ФИО3, поддержал изложенные в протоколе доводы. В качестве наказания просил применить конфискацию предмета административного правонарушения.

Изучив представленные материалы, заслушав должностное лицо контролирующего органа, судья приходит к следующему.

Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора (статья 15 Конституции РФ).

В соответствии с ч.1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст.16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В Евразийском экономическом союзе осуществляется единое таможенное регулирование, включающее в себя установление порядка и условий перемещения товаров через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, порядка совершения таможенных операций, связанных с прибытием товаров на таможенную территорию Союза, их убытием с таможенной территории Союза, временным хранением товаров, их таможенным декларированием и выпуском, иных таможенных операций, порядка уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и проведения таможенного контроля, а также регламентацию властных отношений между таможенными органами и лицами, реализующими права владения, пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории Союза или за ее пределами (п.1 ст.1 ТК ЕАЭС).

В силу п.1 ст.256 ТК ЕАЭС особенности порядка и условий перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров определяются в соответствии с положениями главы 37 ТК ЕАЭС.

В отношении товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже либо доставляемых перевозчиком, после их ввоза на таможенную территорию Союза либо для вывоза с таможенной территории Союза физическими лицами, которые в соответствии с настоящим Кодексом могут выступать декларантами таких товаров для личного пользования, должны быть совершены таможенные операции, связанные с их таможенным декларированием для выпуска в свободное обращение, временного ввоза, вывоза, временного вывоза либо для помещения под таможенную процедуру таможенного транзита, если в соответствии со статьей 263 настоящего Кодекса товары для личного пользования могут быть помещены под таможенную процедуру таможенного транзита (п.4 ст.258 ТК ЕАЭС).

Нормы ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза товаров для личного пользования в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже определяются без учета товаров для личного пользования, бывших в употреблении и необходимых в пути следования и (или) месте назначения, исходя из следующих критериев: общепринятая (традиционная) практика использования в пути следования и (или) месте назначения, в том числе с учетом сезонности, цели поездки, вида транспорта, частоты пересечения таможенной границы Евразийского экономического союза; наличие признаков износа (в том числе царапин, вмятин, иных механических повреждений), стирки, иного использования; отсутствие бирок, ярлыков, этикеток, первичной упаковки, в том числе перемещаемых отдельно, за исключением упаковки, поврежденной способом, исключающим восстановление ее первоначального состояния экономически выгодным способом; ввоз в единичном или ином количестве, необходимом для общепринятой (традиционной) практики использования такого товара, в том числе с учетом сезонности, цели поездки, вида транспорта, объективной необходимости в пути следования и (или) месте назначения (п.2 Примечания к Приложению 1 к Решению от 20.12.2017 №107).

В силу пп.1 п.2 ст.84 ТК ЕАЭС, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров.

Пунктами 1,2 статьи 104 ТК ЕАЭС определено, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п.4 ст.258, п.4 ст.272 и п.2 ст.281 настоящего Кодекса. Товары не подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру свободной таможенной зоны в соответствии с п.4 ст.204 настоящего Кодекса, а также в случаях, предусмотренных п.п.3,14-17 ст.286 и п.7 ст.301 настоящего Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - при таможенном декларировании припасов (п.3 ст.105 ТК ЕАЭС).

Гражданин КНР Шень Телян не выполнил требования таможенного законодательства Евразийского экономического союза, установленные пп.1 п.2 ст.84, п.1 ст.104 ТК ЕАЭС, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ – не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства по делу и вина Шень Телян в совершении указанного правонарушения подтверждаются следующими исследованными в судебном заседании доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, протоколом изъятия вещей и документов, актом приема-передачи имущества на ответственное хранение, актом таможенного досмотра, заключением таможенного эксперта, протоколом об административном правонарушении.

Все перечисленные доказательства получены в соответствии с требованиями действующего федерального законодательства РФ и признаются судом допустимыми.

Таким образом, вина Шень Телян в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, установлена и доказана.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Обстоятельств, исключающих административную ответственность, не имеется.

С учетом характера правонарушения, судом не усматривается оснований для признания его малозначительным.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения по настоящему делу, помещен в камеру хранения вещественных доказательств Хабаровской таможни, помещение по адресу: <...>.

По состоянию на 25.05.2019 рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, составила 120,71 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.4.2, 4.3, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

гражданина КНР Шень Телян признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по которой назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения – рекламная продукция в виде буклетов с надписями на лицевой стороне: «АВТОСЕРВИС АМУР, Кузовные работы, Покраска автомобилей, Раптор, Полировка автомобилей, Жидкое стекло, Ремонт ходовой части, Автокосметика; номер телефона: № и два фотоизображения; с надписями на оборотной стороне: 1НМЕШАЮ ПОЗВОНИ!!! 3D коврики, номер телефона: №, индивидуально для каждого авто» и четырьмя фотоизображениями, в количестве 2169 штук, весом 11,64 кг. Товар упакован в картонную коробку без видимых повреждений. Рекламная продукция в виде карточек с надписями на лицевой стороне: «амур АВТОСЕРВИС. Кузовные работы. Покраска автомобилей. Полировка автомобилей; номер телефона: № и два фотоизображения; с надписями на оборотной стороне: амур АВТОЭВАКУАТОР (СКИДКА 20%) Ремонтируясь у нас доставка Авто БЕСПЛАТНО; номер телефона №» и одним изображением автомобиля, в количестве 500 штук, весом 0,64 кг. Товар упакован в картонную коробку без видимых повреждений., находящихся на хранении в камере вещественных доказательств Хабаровской таможни по адресу: <...>.

Издержки по делу об административном правонарушении, состоящие из суммы по оплате услуг переводчика в размере 3 666,66 рублей, отнести на счет федерального бюджета.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления через Центральный районный суд г.Хабаровска.

Судья: подпись

Копия верна: судья Н.В. Владимирова